Дело № 2-558/2025

64RS0046-01-2024-008819-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратов в составе:

председательствующего судьи Бабурина И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Воротниковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что является внуком С. Н. С., ФИО3 и сыном ФИО4.

В квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> семья истца проживала с 1980 года, о чем свидетельствует ордер №1380 от 22.04.1980 года, выданный деду С. Н. С., для его проживания в вышеназванной квартире с членами его семьи, а именно с женой ФИО3, матерью ФИО5, сыном ФИО4. 

ДД.ММ.ГГГГ умер дедушка истца - С. Н. С., который являлся квартиросъемщиком (нанимателем) вышеназванной квартиры (повторное свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка ФИО3 (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ), которая также являлась квартиросъемщиком (нанимателем) данной квартиры. 

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца - ФИО4 (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Уведомлением Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от 13.09.2024 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, так как не были предоставлены правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение), обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. 

Истцом правоустанавливающих документов на спорное помещение представлено не было, ключи от квартиры были переданы в жилищный отдел администрации Ленинского района МО, так как истец не зарегистрирован в спорном жилом помещении. Поскольку разрешить данный вопрос в ином порядке, не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, считает, что имеются все основания для признания права пользования. Кроме того, пояснил, что в квартире имеются его вещи, поскольку он там проживал и отец хотел его зарегистрировать в квартире, не успел.

Представитель ответчика, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку у истца отсутствуют необходимые документы, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Ч. 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего.

Согласно п. 13 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В судебном заседании установлено, что является внуком С. Н. С., ФИО3 и сыном ФИО4.

В квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> семья истца проживала с 1980 года, о чем свидетельствует ордер №1380 от 22.04.1980 года, выданный деду С. Н. С., для его проживания в вышеназванной квартире с членами его семьи, а именно с женой ФИО3, матерью ФИО5, сыном ФИО4. 

ДД.ММ.ГГГГ умер дедушка истца - С. Н. С., который являлся квартиросъемщиком (нанимателем) вышеназванной квартиры (повторное свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка ФИО3 (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ), которая также являлась квартиросъемщиком (нанимателем) данной квартиры. 

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца - ФИО4 (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Уведомлением Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от 13.09.2024 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, так как не были предоставлены правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение), обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. 

Истец фактически проживал в спорном жилом помещении, что также подтверждается показаниями допрошенного свидетеля, наличие у истца документов и ключей от квартиры.

Отсутствие регистрации в жилом помещении не является безусловным основанием для отказа в иске на основании изложенного.

Отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении само по себе не свидетельствует об отсутствии права на жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку является лишь административным актом.

Доказательств того, что спорное жилое помещение с 1987 года не являлось для ФИО1 постоянным местом жительства, С-вы вселяли его на иных условиях, материалы дела не содержат. Иск о признании ФИО1 утратившими право пользования, выселении администрацией и другими лицами не заявлялся.

Кроме того, с истцом другого договора социального найма не заключалось, нанимателем иного жилого помещения, не является.

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Факт оплаты найма, подтверждается материалами дела и не оспаривается. В силу п.п. 1 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>) право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес>.

Обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.

Председательствующий