Дело № 2а-1463 Д/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., с участием адвоката Колабанова Р. А., действующего на основании удостоверения № и ордера №, при секретаре Жоховой Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

ФИО4 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области о признании незаконным решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Московской области) о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года о предстоящем исключении недействующего юридического лица – некоммерческой организации Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» из Единого государственного реестра юридических лиц, а также действий, связанных с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как фактически прекратившего свою деятельность; о понуждении административного ответчика аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности юридического лица - некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как организации, фактически прекратившей свою деятельность, и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал свой административный иск, мотивируя его следующим. 

Он является членом и председателем правления огородного потребительского кооператива (ОПК) «Подлипки-2». 

Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ОПК «Подлипки-2», которое со слов представителя административного ответчика было опубликовано в Вестнике государственной регистрации № 33 (596) от ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ внес в ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ОПК «Подлипки-2» на основании п. 7 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (запись №). О наличии данное решения ему и остальным членам кооператива стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, с сайта налоговой инспекции.

Основанием для прекращении деятельности кооператива явилось положение ст. 21.1. вышеуказанного Федерального закона, согласно которому юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим деятельность. 

Между тем их Огородный потребительский кооператив согласно Уставу коммерческой организацией не является, а является не коммерческим объединением граждан. Так, ОПК «Подлипки-2» был учрежден и зарегистрирован в ЕГРЮЛ в 1998 году и по настоящее время является действующим юридическим лицом, осуществляет уставную деятельность, связанную с оказанием содействия членам кооператива в ведении индивидуального огородничества. Движение денежных средств по расчетному счету у кооператива отсутствовало всегда с момента его образования, так как расчетный счет у кооператива отсутствует, поскольку для осуществления уставной деятельности некоммерческой организации его наличие не обязательно. Следовательно, одно из условий, необходимых для признания юридического лица не действующим (движение денег по счету) для некоммерческой организации, отсутствует.

Возможно не предоставление их кооперативом в налоговый орган за предшествующие 12 месяцев налоговой отчетности (нулевые балансы), является нарушением налогового законодательства, но, по его мнению, оно может влечь только налоговую ответственность, а не прекращение деятельности кооператива. 

С жалобой на решение административного ответчика он обращался в вышестоящую инстанцию - Управление ФНС РФ по Московской области, однако решением по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по Московской области в удовлетворении жалобы было отказано. 

Незаконное решение административного ответчика о прекращении деятельности ОПК «Подлипки-2» и по исключению его из ЕГРЮЛ, нарушает права и законные интересы не только административного истца по данному делу как члена кооператива и председателя Правления, но и права и законные интересы остальных членов кооператива, поскольку исключение его из ЕГРЮЛ может повлечь для них правовые последствия и препятствия в осуществлении уставной деятельности ОПК, а также в осуществлении прав владельцев земельных участков, в том числе и право на их бесплатную приватизацию. Просит суд удовлетворить его административный иск. 

Представитель административного истца - адвокат Колабанов Р.А. в судебном заседании полностью поддержал доводы своего доверителя, дополнив их следующим. 

ДД.ММ.ГГГГ при подготовке председателя кооператива к проведению общего очередного собрания членов ОПК «Подлипки-2», с сайта налогового органа стало известно, что ОПК «Подлипки-2» исключено из ЕГРЮЛ в связи с отсутствием движения средств по счетам или отсутствием открытых счетов, а также непредставление кооперативом в течение последних 12 месяцев документов отчетности. Указанное решение было принято ДД.ММ.ГГГГ. Он полагает, что данное решение налогового органа является незаконным и затрагивающим права и законные интересы истца как председателя и члена кооператива, а также всех остальных членов кооператива.

Административный истец на момент принятия решения и по настоящее время являлся и является постоянно действующим юридическим лицом, созданное для достижения социальных и управленческих целей, в целях удовлетворения материальных потребностей граждан (потребность в огороде), защиты прав, законных интересов ее членов, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. В кооперативе на постоянной основе и непрерывно отдыхают граждане, они выращивают картофель, бахчевые, образован фонд для подачи воды на земельные участки, содержатся дороги общего пользования, проводятся субботники и общие собрания. Для своих целей административный истец привлекает на постоянной основе специалистов: слесарей и рабочих для покоса травы, монтажа водопровода, оказания иных услуг. 

Он полагает, что налоговый орган не вправе исключить из ЕГРЮЛ некоммерческую организацию согласно пункту 1 статьи 21.1. вышеуказанного Федерального закона, поскольку отсутствуют признаки недействующего юридического лица. Для осуществления своей деятельности ОПК «Подлипки-2» не требуется открытия банковского счета, поскольку он не занимается предпринимательской деятельностью, а необходимые платежи осуществляет по форме ПД-4 (банковский документ, который применяется при внесении оплаты юридическими или физическими лицами госпошлин, штрафов, пени, налога, а также осуществления иных безналичных расчетов). 

Кроме того, он отмечает следующее. ОПК «Подлипки-2» создано ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением ему земельного участка для удовлетворения потребностей граждан в решении общих задач содержания огородов. В силу пункта 2.7. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Таким образом, исключение ОПК «Подлипки-2» из ЕГРЮЛ ущемляет право на приватизацию земли, чем затрагивает право каждого члена ОПК «Подлипки-2» на предоставление земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов. 

Он просит суд признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица – некоммерческой организации Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» из Единого государственного реестра юридических лиц, а также действий, связанных с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как фактически прекратившего свою деятельность; обязать административного ответчика аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности юридического лица - некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как организации, фактически прекратившей свою деятельность, и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как о действующем юридическом лице.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 34), в судебном заседании не признала административный иск, указывая следующее. 

Согласно статье 21.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим деятельность.

Ранее, налоговым органом ОПК «Подлипки-2» не привлекалось к административной ответственность за непредставление отчетности в установленные сроки, поскольку такая ответственность предусмотрена только за нарушение сроков предоставления отчетности.

Согласно Федеральному закону от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ОПК «Подлипки-2» вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории. Согласно статье 5 Федерального закона от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» установлено, что в рамках проведения банковских операций допускается осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов только по поручению физических лиц. Осуществление расчетов по поручению юридических лиц производится по их банковским счетам. Она полагает, что независимо от статуса организации (коммерческая или некоммерческая) расчеты такой организации могут производиться только в безналичной форме при наличии расчетного счета. Форма ПД-4, на которую ссылается представитель административного истца, используется только при внесении платежей физическими лицами. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1. вышеуказанного Федерального закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее трёх месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. В силу пункта 7 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1. Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

По информации, представленной Инспекцией, на основании справок об отсутствии операций по расчетному счету налогоплательщика и о непредставлении в течение 12 месяцев документов отчетности, Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предстоящем исключении №, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 33 (596) от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в срок, заявлений от ОПК «Подлипки-2», его кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права затрагиваются исключением из ЕГРЮЛ, не поступало, Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности данного юридического лица на основании пункта 7 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона № 129-ФЗ.

С учетом указанных обстоятельств налоговый орган считает, что административным истцом не подтверждено фактическое осуществление деятельности ОПК «Подлипки-2» в последние 12 месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, она считает, что решение административного ответчика является законным и просит суд отказать ФИО4 в удовлетворении административных исковых требований.

Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании, показала, что она длительное время является членом ОПК «Подлипки-2», а с ДД.ММ.ГГГГ года была еще и казначеем кооператива. В кооперативе был организован подвод воды для полива к некоторым участкам. Она собирала денежные средства за полив воды, оплачивала за землю арендную плату, которую собирала со всех членов кооператива. В настоящее время денежные средства за аренду земли собирает Председатель правления кооператива. Получение денежных средств от членов кооператива она фиксировала а амбарной книге, в которой указывалось, кто и сколько внес денег. О том, что кооператив должен был сдавать налоговую отчетность в виде деклараций, она не знала. Кооператив действует по настоящее время, проводятся собрания, на которых решаются хозяйственные и финансовые вопросы. 

Свидетель ФИО2, допрошенный в судебном заседании, показал, что он является членом кооператива «Подлипки-2» с ДД.ММ.ГГГГ года. Кооператив был создан для выращивания сельскохозяйственной продукции. Также в настоящее время он в кооперативе занимается подачей воды на участки. Вода подается раз в неделю, по субботам. Все члены кооператива с давали деньги на покупку мотопомпы. Сейчас они также собирают деньги, закупают бензин, он возит раз в неделю мотопомпу из дома к реке. О проводимых собраниях все члены кооператива узнают из объявлений, который он развешивает на доске объявлений, за две - три недели до собрания. Также у них в кооперативе имеется склад продукции, который оборудован солнечными панелями и видеокамерами. Проводилось три общих собрания членов кооператива: о сдаче денег на воду, на аренду земли и на иные хозяйственные нужды. Так, в летний период времени они окашивают траву, зимой чистят дороги. Мусор утилизируется в контейнеры, который стоит на границе участка. Он лично сам покупал контейнер и монтировал его. За работу он денег не получает. 

Свидетель ФИО3, допрошенная в судебном заседании, показал, что она с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время пользуется участком в кооперативе. Чтобы провести воду на участки, члены кооператива нанимали работников. Вода поступает на участки с помощью насоса. Все члены кооператива участвуют в проводимых в кооперативе мероприятиях, собирают деньги на общие хозяйственные нужды, аренду, окашивание дорог. 

Выслушав в судебном заседании объяснения административного истца и его представителя, возражения административного ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что Некоммерческая организация огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» создано ДД.ММ.ГГГГ: деятельность осуществляется в соответствии с целями и задачами, указанными в уставе ОПК «Подлипки-2», и ведется в кооперативе до настоящего времени: организация и обустройство огородных участков за счет личных средств членов кооператива и содействие успешной деятельности каждого члена кооператива по выращиванию овощей, ягод, плодов (выписка из ЕГРЮЛ, Устав - л. 

<

...>). ОПК «Подлипки-2» не является коммерческой организации (л. д. 37-50).

Административный истец ФИО4 является членом ОПК «Подлипки-2» и председателем Правления ОПК с ДД.ММ.ГГГГ (л. 

<

...>).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № Администрации города Коломна Московской области данному ОПК «Подлипки-2» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га для ведения огородничества (сельскохозяйственного производства) (л. д. 112).

На дату судебного разбирательства список членов ОПК составляет 62 человека (л. д. 113-117). 

ДД.ММ.ГГГГ гола Межрайонная ИФНС России № 7 по Московской области принято решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица ОПК «Подлипки-2» из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л. д. 120), которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 № 33 (596) от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанном решении было разъяснено, что в случаях, если настоящее решение затрагивают права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 7 по Московской области указанными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление (л. д. 120).

В связи с тем, что административный истец ОПК «Подлипки-2» не знал о принятом налоговым органом решении о предстоящем его исключении из ЕГРЮЛ, заявление в налоговой орган административным истцом в течение трех месяцев направлено не было.

Из справки №-О от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что последней датой предоставления отчетности ОПК «Подлипки-2» является ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 121).

Из справки №-С усматривается, что в отношении ОПК «Подлипки-2» отсутствуют сведения об открытых банковских счетах (л. д. 122).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица на основании пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л. д. 7-12).

Как усматривается из объяснений административного истца, при подготовке к проведению общего собрания членов ОПК «Подлипки-2» из официального сайта «Интернет» административного ответчика стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ ОПК «Подлипки-2» исключено из ЕГРЮЛ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административный истец сначала обратился в вышестоящий орган – в Управление ФНС России по Московской области (л. д. 13-16), а позже, не получив ответа, ДД.ММ.ГГГГ - в суд (л. д. 2-5). 

Таким образом, установленный КАС РФ срок для обращения в суд, административным истцом не пропущен. 

В соответствии со ст. 21.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

В соответствии со ст. 22 вышеуказанного Федерального закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица (пункт 6).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1. вышеуказанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом принимается при наличии одновременно двух юридически значимых обстоятельств – не предоставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету.

В ходе судебного разбирательства установлено, что у ОПК «Подлипки-2» нет и не было счетов в банках, поскольку открытие счета в банке является для некоммерческой организации не обязательным (статья 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях»).

Непредставление в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, документов налоговой отчетности относится к одному из признаков недействующего юридического лица, однако для принятия решения об исключении необходимо наличие совокупности признаков недействующего юридического лица. При отсутствии хотя бы одного из них юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность. 

В ходе судебного разбирательства, в том числе путем допроса свидетелей, установлено, что ОПК «Подлипки-2» до сих пор осуществляет свою деятельность: проводятся собрания членов ОПК (л. 

<

...>), действует договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года и по нему членами ОПК производится оплата (л. д. 60-70); членами ОПК производятся регулярная оплата взносов (л. д. 92-101); осуществляется оплата услуг для ОПК (л. д. 102-110)

Таким образом, административным ответчиком Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области решение о предстоящем исключении ОПК «Подлипки-2» из ЕГРЮЛ и об исключении ОПК «Подлипки-2» приняты с нарушением федерального законодательства.

Также суд отмечает следующее, в соответствии со ст. 39.3. Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9. настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.6. Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

Предоставленное административному истцу и иным членам ОПК права на приобретение в собственность, находящегося у каждого в пользовании земельного участка для ведения огородничества в пределах территории ОПК «Подлипки-2» без проведения торгов с сохранением всех прав членства в ОПК нарушено фактом исключения данного ОПК «Подлипки-2» из ЕГРЮЛ.

Кроме того, административным ответчиком не представлено в суд каких-либо доказательств того, что решение об исключении ОПК «Подлипки-2» из ЕГРЮЛ принято налоговым органом с целью восстановления, соблюдения, сохранения прав и интересов кого-либо из заинтересованных в этом лиц, а также то, что принятые решения и действия налогового органа были единственно возможным и крайне необходимым способом восстановления, соблюдения, сохранения таких интересов, что прекращение деятельности ОПК «Подлипки-2» как юридического лица было необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, что принятыми решениями восстановлен баланс прав и законных интересов каких-либо участников гражданского оборота.

Напротив, как установлено в ходе судебного разбирательства, принятые налоговым органом решения и действия повлекли лишение истца права на пребывание в ОПК, на установление и закрепление правового положения ОПК, на решение общих с другими членами кооператива хозяйственных задач ведения огородничества с целью организации отдыха, бережного отношения к земельным ресурсам.

Поскольку у административного ответчика не было достаточных оснований для признания ОПК «Подлипки-2» недействующим юридическим лицом, то суд признает данный административный иск подлежащим удовлетворению, а именно признает незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица – некоммерческой организации Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» 

<

данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц 

<

данные изъяты> а также действия, связанные с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как фактически прекратившего свою деятельность (

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ); понуждает Межрайонную ИФНС России № 7 по Московской области аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности юридического лица - некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как организации, фактически прекратившей свою деятельность, и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как о действующем юридическом лице в течение двадцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, ст. ст. 175, 177-180, 186 КАС РФ, суд Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области о признании незаконным решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица – некоммерческой организации Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» 

<

данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц (

<

данные изъяты>), а также действия, связанные с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как фактически прекратившего свою деятельность (

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности юридического лица - некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как организации, фактически прекратившей свою деятельность, и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о некоммерческой организации - Огородный потребительский кооператив «Подлипки-2» как о действующем юридическом лице в течение двадцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме. 

Судья Е. В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.