Дело № 2-1158/2024

УИД 23RS0008-01-2024-001239-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г.Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Киряшева М.А.,

при секретаре Савилове М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Межмуниципального отдела Апшеронского и Белореченского района Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2,

представителя ответчика-администрации МО Белореченский район ФИО3 

представителя ответчика администрации Школьненского сельского поселения ФИО4,

третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО6 к Межмуниципальному отделу по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, администрации Школьненского сельского поселения об обязании постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и государственной регистрации права, об обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка и государственную регистрацию прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО6 уточнила исковые требования и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, согласно подготовленному кадастровым инженером ФИО5 проекту межевания земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок площадью 2418 кв.м) из земельного участка с кадастровым номером № путем выдела в счет доли ФИО6 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Проект межевания земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ’ (земельный участок площадью 2418 кв.м), подготовленный кадастровым инженером ФИО5, считать неотъемлемой частью решения суда. Указать, что решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и основание для регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В обоснование требований указала в иске, что она, ФИО6, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником доли 2418/17470119 (0,2418 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок №, площадью 17470119 кв.м, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Школьненское сельское поселение, земли бывшего колхоза «Заветы Ильича», что подтверждается выпиской из ЕГРП, запись регистрации №

В связи с образованием земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, истец обратился за подготовкой проекта межевого плана земельного участка к кадастровому инженеру ФИО5 ФИО7 инженером подготовлен проект межевого плана в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Школьненское сельское поселение, земли бывшего колхоза «Заветы Ильича».

28 октября 2021 г. в газете «Огни Кавказа» № 43 (14701) опубликовано Извещение о порядке ознакомления с проектом межевания и его согласовании. В течение 30 дней с момента опубликования извещения возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступило. В целях постановки на кадастровый учет и регистрации права на земельный участок истец обратился в Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в г. Белореченске с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости. Истцом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном уведомлении указано, что при нанесении границ образуемого земельного участка на кадастровую карту по координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта с.Школьного, Школьненского сельского поселения и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с чем, положения Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 30.12.2021г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. 

После этого истец вновь обратился в Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в г. Белореченске с заявлением об устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, получил три уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №

Истец полагает, что действия ответчика нарушают его права на выдел земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли в соответствии с федеральным Законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела Апшеронского и Белореченского района Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте). При этом в соответствии со статьей 13 Закона об обороте участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и Законом об обороте. Пунктом 1 статьи 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. При этом согласно пункту 1 статьи 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В связи с вышеизложенным, требования Закона об обороте на земельные участки, расположенные в границах населенного пункта не распространяются. В целях постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № отнесенный к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», были представлены документы (проект межевания, межевой план), подготовленные для образования земельного участка в соответствии с положениями Закона об обороте. При нанесении границ образуемого земельного участка на кадастровую карту по координатам, указанным в межевом плане от 22.02.2022 г., выявлено, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН). Согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Частью 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта. Нормами ст.85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов не могут входить земельные участки сельскохозяйственного назначения. Таким образом, документы, представленные совместно с заявлением от 12.04.2022г. № MFC-0490/2022-6402, были подготовлены в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в соответствии с положениями Закона об обороте, однако образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта, и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с чем, положения Закона об обороте в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. В ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, в состав приложения межевого плана необходимо включить документы, подтверждающие формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий бывших земель СПК «Колхоз имени Калинина». В состав приложения межевого плана включена выкопировка из проекта перераспределения бывших земель «Заветы Ильича», однако при рассмотрении данной выкопировки выявлено, что местоположение образуемого земельного участка, указанное в ней, не соответствует местоположению, полученному в результате нанесения характерных точек границ образуемого земельного участка на кадастровую карту, по координатам, представленным в межевом плане. 

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 22 КАС РФ и возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенных нарушений права. Таким образом, требование об обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю не подлежит рассмотрению в рамках данного судебного процесса. В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконным и орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия. Соответственно обязание Управления Росреестра по Краснодарскому краю произвести определенные действия в рамках гражданского судопроизводства не предусмотрено действующим законодательством.

Регистрирующий орган, действуя строго в рамках Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации), не участвует в формировании и подготовке каких-либо правоустанавливающих документов и не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости. Регистрирующий орган от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества - возникшее право, обременения прав и т. д. В силу ст. 29 Закона о регистрации государственная регистрация прав включает: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Из материалов дела следует, что ФИО6 является собственником доли 2418/17470119 (0,2418 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок №, площадью 17470119 кв.м, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРП. 28.10.2021г. в газете «Огни Кавказа» опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания. Возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в течение 30 дней с момента опубликования извещения не поступило. С подготовленными документами истец обратился в Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в г. Белореченске с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости.

Ответчик отказал в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав № В обоснование уведомлений указано, что при подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 Требований, установленных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования), используются утвержденные в установленном порядке проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 25 Требований к подготовке межевого плана, если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4, 5, 7 и 8 пункта 22 Требований, копии таких документов включаются в состав приложения. При этом вместо проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения в состав приложения могут быть включены извлечения из данных документов либо копии их отдельных составных частей, в том числе фрагменты графических изображений и т.д. 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, в состав приложения межевого плана необходимо включить документы, подтверждающие формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий бывших земель колхоза «Заветы Ильича». При рассмотрении представленной выкопировки из проекта перераспределения бывших земель колхоза «Заветы Ильича», включенной в состав приложения межевого плана, местоположение образуемого земельного участка, указанное в выкопировке, не соответствует местоположению, полученному в результате нанесения характерных точек границ образуемого земельного участка на кадастровую карту по координатам, представленным в межевом плане. Также в уведомлении указано, что документы, представленные совместно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовлены в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в соответствии с положениями Закона об обороте, однако образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта, и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с чем, положения Закона об обороте в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены.

Представитель администрации муниципального образования Белореченский район ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО6, считает их незаконными и необоснованными, указала, что в соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – отдельно стоящие усадебные жилые дома. Земельный же участок с к/н №, на который ссылается истец в своем исковом заявлении, относится к землям сельскохозяйственного назначения и входит в состав единого землепользования. То есть, земельные участки, якобы пересекающие границы имеют разную категорию и вид разрешенного использования. Более того, земельный участок с кадастровым номером № располагается в черте населенного пункта, а земельный участок единого землепользования с к/н № – вне. Земельный участок с к/н № предоставлен в аренду, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченный орган произвел регистрацию вышеуказанного земельного участка при отсутствии прав или наложении координат на существующий земельный участок. Если бы были допущены нарушения или наложение границ, наличие прав третьих лиц, в постановке на кадастровый учет земельного участка и регистрации прав на него - было бы отказано.Земельный участок как объект прав и недвижимая вещь представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в порядке, установленном законом, и которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 1 ст. 141.2 ГК РФ, п. 3 ст. 6 ЗК РФ). Государственный кадастровый учет, то есть внесение в ЕГРН сведений о земельном участке, подтверждает его существование как объекта недвижимости с характеристиками, которые позволяют считать его индивидуально-определенной вещью (ч. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ). Отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, регулируются федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом в соответствии со статьей 13 Закона об обороте участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» если в результате проведения государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, не относящегося к категории земель населенных пунктов, указанный земельный участок в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости расположен в границах населенного пункта, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, такой земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов независимо от наличия иных сведений о категории земель в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок. В данном случае принятия акта о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется. На момент проведения работ по межеванию земельного участка истца и на момент обращения в суд, генеральный план Школьненского сельского поселения муниципального образования Белореченский район не был оспорен, отменен, либо признан недействующим. Согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. В силу ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта. Нормами ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов не могут входить земельные участки сельскохозяйственного назначения. При этом, кадастровым инженером при подготовке межевого плана нарушены требования к форме и составу сведении межевого плана установленные Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», поскольку планируемый к выделению земельный участок имеет категорию – «земли сельскохозяйственного назначения», тогда как описывает кадастровый инженер его располагающимся на землях населенных пунктов. Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном объекте недвижимого имущества. В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный регистратор прав в соответствии с законодательством РФ несет ответственность за несоответствие сведений, внесенных им в ЕГРН. Следовательно, внесение в ЕГРН недостоверных сведений об образуемом земельном участке, а именно: категории «земли сельскохозяйственного назначения», согласно межевому плану ФИО5, нарушит основополагающий принцип ведения ЕГРН. Кроме того, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу. При этом способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя. Когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Согласно положениям абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Вместе с тем, исковые требования ФИО6 о признании права собственности путем выдела в соответствии со схемой кадастрового инженера, не сможет восстановить нарушенное право истца, так как земельный участок с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» не может быть расположен в границах населенного пункта, в связи с чем, в указанных границах может быть образован земельный участок с иными характеристиками, использование которого регламентируется иными нормативно - правовыми актами.

Представитель ответчика - администрации Школьненского сельского поселения ФИО4 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, поддержала доводы возражения представителя администрации МО Белореченский район. 

Третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что они заказали в Росреестре выкопировки по земельным паям и на основании этих выкопировок она произвела межевание земельного участка истца, то есть в установленном законом порядке.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО6 является собственником доли 2418/17470119 (0,2418 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок №, площадью 17470119 кв.м., отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН, запись регистрации № (л.д.16-18). 

В связи с образованием земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:39:0000000:334, истец обратился за подготовкой проекта межевого плана земельного участка к кадастровому инженеру ФИО5 

ФИО7 инженером подготовлен проект межевого плана в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Между тем, уведомлениями было приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права № от 26.04.2022г. (л.д.19-22). В данном уведомлении указано, что при нанесении границ образуемого земельного участка на кадастровую карту по координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта 

<

адрес>, Школьненского сельского поселения и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с чем, положения Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 30.12.2021г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. 

Как следует из межевого плана (л.д.23-35), в его состав межевого включено заключение кадастрового инженера, из которого следует, что образуемый в результате выдела в счет земельной доли в праве общей долевой собственности земельный участок с условным кадастровым номером № при нанесении координат поворотных точек его границ на кадастровую карту, располагается в границах кадастрового квартала № и находится на землях Школьненского сельского поселения.

Представленные совместно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № документы подготовлены в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в соответствии с положениями Закона об обороте, однако образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта, и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с чем положения Закона об обороте в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены по следующим основаниям. 

Как следует из представленных на государственную регистрацию права собственности документов, выделяемый истцом земельный участок накладывается на земли населенного пункта (село Школьное, Школьненского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края), что подтверждается данными реестра границ населенного пункта, и отображаются на публичной кадастровой карте (л.д.63-68).

Генеральный план Школьненского сельского поселения утвержден решением Совета Школьненского сельского поселения Белореченского района № 140 от 31.08.2012г. (внесение изменений 05.10.2016г. №334).

Правила землепользования и застройки Школьненского сельского поселения утверждены решением Совета Школьненского сельского поселения Белореченского района № 217 от 02.06.2014г. (внесение изменений от 23.03.2018г. №499, от 27.08.2020г. №210, от 07.08.2023г. №510).

Отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, регулируются федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

При этом в соответствии со статьей 13 Закона об обороте участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» если в результате проведения государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, не относящегося к категории земель населенных пунктов, указанный земельный участок в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости расположен в границах населенного пункта, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, такой земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов независимо от наличия иных сведений о категории земель в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок. 

В данном случае принятия акта о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется.

Таким образом, на момент проведения работ по межеванию земельного участка истца и на момент обращения в суд, генеральный план Школьненского сельского поселения муниципального образования Белореченский район не был оспорен, отменен, либо признан недействующим.

Согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

В силу ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта

Нормами ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов не могут входить земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, с категорией «земли сельскохозяйственного назначения», согласно подготовленному кадастровым инженером ФИО5 межевому плану № б/н от 22.02.2022г., не соответствует требованиям положений ст. 77 и 83 Земельного Кодекса РФ.

В данном случае кадастровым инженером при подготовке межевого плана нарушены Требования к форме и составу сведении межевого плана установленные Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», поскольку спорный земельный участок имеет категорию – «земли сельскохозяйственного назначения», тогда как фактически расположен на землях населенных пунктов.

Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном объекте недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный регистратор прав в соответствии с законодательством РФ несет ответственность за несоответствие сведений, внесенных им в ЕГРН. Следовательно, внесение в ЕГРН недостоверных сведений об образуемом земельном участке, а именно: категории «земли сельскохозяйственного назначения», согласно межевому плану б/н от 22.02.2022, нарушит основополагающий принцип ведения ЕГРН. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу. 

При этом, способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Однако, когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, то это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно положениям абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В данном случае заявленные ФИО6 требования об обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка не может восстановить нарушенное право истца, так как земельный участок с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» не может быть расположен в границах населенного пункта, в связи с чем, в указанных границах может быть образован земельный участок с иными характеристиками, использование которого регламентируется иными нормативно - правовыми актами.

При таких обстоятельствах восстановление права истца ФИО6 возможно только в случае внесения изменений в границы населенного пункта, что не только восстановит положение, существовавшее до нарушения права, но и пресечет действия, нарушающие право иных собственников при реализации их права на выдел земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно разъяснениям Постановления Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 2 и 3 от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При вышеуказанных обстоятельствах исковые требования ФИО6 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО6 к администрации муниципального образования Школьненского сельского поселения Белореченского района и Межмуниципальному отделу по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании право собственности на земельный участок, согласно подготовленного кадастровым инженером ФИО5 проекта межевания земельного участка № б/н от 22.02.2022 года (земельный участок площадью 2418 кв.м) из земельного участка с кадастровым номером № путем выдела в счет доли ФИО6 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2024 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья М.А. Киряшев