Дело № 2-625/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 27 » ноября 2018 года гор. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Юдаевой Ю.В.,

при секретаре Храповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обратилась в Сердобский городской суд с указанным иском. В обоснование своих требований указала, что с 16.06.2018 является получателем страховой пенсии по старости, с размером которой не согласна. Она обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом её заработной платы, которую она получала в период работы 1984-1989 г.г. в редакции газеты 

<

данные изъяты>. Однако, в перерасчете ей было отказано, поскольку размер заработной платы в указанный период не был подтвержден первичными документами. Первичные документы о заработной плате не сохранились и не были переданы на хранение в архив. При этом, размер заработной платы истцом был подтвержден партийным билетом члена КПСС, который был представлен ответчику вместе с заявлением о перерасчете пенсии. Однако ответчик не учел сведения о заработной плате в партийном билете при назначении пенсии. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ГУ – УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 04.09.2018 № об отказе в перерасчете пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 15.08.2018 с учетом размера заработной платы, указанной в партийном билете члена КПСС за период 1984 – 1989 г.г.

Истец ФИО1 и её представитель – адвокат Дарюшин Ю.Н., действующий на основании ордера № от 02.10.2018, в судебном заседании уточнили исковые требования и просили суд обязать ГУ – УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 31.08.2018, то есть, с даты подачи заявления о перерасчете. В остальной части настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. Размеры страховой пенсии определяются на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами. Партийный билет истца не принят при расчете заработной платы в силу прямого запрета законодателя, сведения о заработной плате истца в спорный период отсутствуют, а партийный билет не является документом о заработной плате.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Истец по делу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16 июня 2018 года является получателем страховой пенсии по старости в размере 

<

данные изъяты>., что подтверждается решением УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии №.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 14 декабря 1981 года по 26 июня 1991 года она работала в редакции газеты 

<

данные изъяты> корреспондентом.

В январе 1984 года ФИО1 вступила в члены КПСС, о чем свидетельствуют учетная карточка члена КПСС № и партийный билет истца с таким же номером.

Из письма редактора 

<

адрес> от 31 мая 2018 года следует, что за период с декабря 1982 года по 1992 год платежных ведомостей и приказов по личному составу газеты 

<

данные изъяты> в редакции не сохранилось.

Из архивной справки администрации Сердобского района Пензенской области от 03.05.2018 № следует, что документы по редакции газеты 

<

данные изъяты> (приказы, заработная плата) не хранение в архив не поступали.

Но из архивной справки Государственного архива Пензенской области следует, что в учетной карточке члена КПСС ФИО1, имеется запись о работе корреспондентом отдела писем редакции газеты 

<

данные изъяты> с XII-1981.

31 августа 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в г. Сердобске Пензенской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, к которому приложила копии партийного билета и архивных справок, что подтверждается, имеющейся в материалах дела копией указанного заявления и не оспаривалось представителем ответчика.

04 сентября 2018 года ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии по старости в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке по партийному билету, о чем принято решение ГУ – УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) за №. Из указанного документа следует, что имеется документально подтвержденный заработок за 2001 год по сведениям ИЛС, следовательно, косвенные документы о заработке (сведения партийного билета) не могут быть учтены при перерасчете.

С решением ГУ – УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО1 не согласилась и обратилась в Сердобский городской суд с иском о признании его незаконным.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу с 16.06.2018 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении пенсии ответчиком учтен заработок истца за 2001 г. При этом в своем заявлении от 31.08.2018 г. истец просила произвести расчет пенсии с учетом её заработка за 60 месяцев в период с 1984 г. по 1989 г. по данным, отраженным в партийном билете члена КПСС, в котором указаны сведения о заработной плате ФИО1

В период с 14 декабря 1981 года по 26 июня 1991 года истец работала в редакции газеты 

<

данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке. Получить справку о заработной плате за указанный период из архивов истцу не удалось, т.к. документы по заработной плате сотрудников газеты 

<

данные изъяты> в архив не передавались.

Таким образом, в суде нашли своё подтверждение факты отсутствия архивных данных о зарплате истца, получаемой ею в период работы в редакции газеты 

<

данные изъяты> с 1984 года по 1989 год, и невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца. Установить виновника непередачи сведений в архив не представляется возможным. Но данные обстоятельства не должны являться препятствием для реализации истцом своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для неё варианту.

В материалах дела имеются учетная карточка члена КПСС, заведенная на имя ФИО1 и её партийный билет №. Из партийного билета следует, что истцу в спорный период выплачивалась заработная плата, размер которой ежемесячно заносился в партийный билет. Из заработной платы уплачивались партийный взносы, размер которых также ежемесячно заносился в партийный билет. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку учетная карточка члена КПСС содержит в себе информацию о месте работы ФИО1 в спорный период, а ежемесячные записи в партийном билете указывают на индивидуальный характер её заработка, то имеется подтверждение наличия фактического заработка у истца в спорный период.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ гражданам РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту. При этом в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» размер пенсии по старости определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица, следовательно, получение заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит реализация права на получение пенсии в полном объеме, утрата первичных бухгалтерских документов при наличии иных документов, свидетельствующих о размере заработка работника, не должна препятствовать реализации права истца в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, исследовав данные партийного билета истца, содержащего сведения о ежемесячном размере заработка, уплаченных членских взносов, принимая во внимание, что ФИО1, не имеет возможности представить иные документы о заработке за 1984-1989 г.г. по независящим от нее причинам, поскольку первичные бухгалтерские документы за данный период не были переданы в архив, суд приходит к выводу о том, что партийный билет истца может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего её заработок за указанный период.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца о перерасчете пенсии из заработка согласно партийному билету за период с 1984 года по 1989 год являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку заявление ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости было зарегистрировано в ГУ-УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) 31.08.2018, то в силу вышеприведенной нормы право на перерасчет страховой пенсии у нее возникло с 01 сентября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии от 04 сентября 2018 года №.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01 сентября 2018 года с учетом её заработной платы за период 1984 – 1989 г.г., размер которой указан в партийном билете члена КПСС.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья Юдаева Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.

Судья Юдаева Ю.В.