Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 26 июня 2019 года Дело № 2-6183/2019 

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

при секретаре Кармацких Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6183/2019 по иску Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района к ФИО2 о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района обратился с иском к ответчику ФИО2 о взыскании суммы ущерба в размере 117600 рублей, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № о предоставлении ответчику финансовой помощи при государственной регистрации в размере 117600 рублей в соответствии с постановлением правительства Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец перечислил ответчику денежные средства. В соответствии с п. 4.1 договор был заключен по ДД.ММ.ГГГГ, однако истцом было выяснено, что ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, таким образом нарушив условия договора. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности до истечения срока действия договора ответчик обязана возместить в добровольном порядке денежные средства в размере всей суммы финансовой помощи в течении 10 рабочих дней со дня получения требования от истца. Таким образов, нарушив условия договора и не возвратив истцу денежные средства ответчик причинила ущерб на сумму 117600 рублей. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района отказать, поскольку осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках срока, предусмотренного договором, она не могла, так как болела. 

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 была признана безработной с назначением ей пособия по безработице, что следует из приказов, заявлений (л.д.38,39).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Согласно ст. 2 Постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2012 N 126-п (ред. от 08.02.2019) "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь при государственной регистрации), а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - финансовая помощь на подготовку документов) оказываются на безвозмездной и безвозвратной основе безработным гражданам, а также гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - граждане, прошедшие профессиональное обучение по направлению Центра занятости населения).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании территориальной межведомственной комиссии по выходу граждан на самообеспечение было принято решение о направлении ФИО2 на самозанятость (л.д.60), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 был заключен договор № о предоставлении ФИО2 финансовой помощи, в соответствии с которым истец предоставляет ответчику финансовую помощь при государственной регистрации, а ответчик обязуется использовать предоставленную финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с утвержденным индивидуальным планом выхода на самозанятость (п. 1.1). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-64).

Согласно п. 2.1 индивидуального плана выхода на самозанятость основной задачей является поставка анатомических стелек в магазины обуви, спортивные магазины и иные организации (л.д.56-59).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района ответчику ФИО2 в целях содействия самозанятости гражданина, признанного в установленном порядке безработным оказана единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в размере 117600 рублей (л.д.7), при этом прекращена выплата пособия по безработице и ответчик снята с учета в качестве безработной (л.д.34,37). 

Факт выдачи финансовой помощи в размере 117600 рублей подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается стороной ответчика (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.11,32).

Как следует из п. ДД.ММ.ГГГГ договора, в случае выявления нарушений использования средств финансовой помощи при государственной регистрации, предоставленных по настоящему договору, а также прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности юридического лица до истечения срока действия договора получатель обязан возместить в добровольном порядке денежные средства в размере всей суммы указанной финансовой помощи в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменного требования от Центра.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление требование о возврате суммы средств финансовой помощи при государственной регистрации, на которое ответчик направила возражения (л.д.13,14-15).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик ФИО2 в суде пояснила, что она не смогла заниматься предпринимательской деятельностью в связи с тем, что состояние ее здоровья ухудшилось. 

Согласно представленным в материалы дела медицинским документам ответчик ФИО2 находилась на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее наблюдалась амбулаторно (л.д.66,67-68).

Разделом 6 договора от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено освобождение от ответственности, если докажет, что исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего договора. 

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Для того, чтобы какое-либо обстоятельства квалифицировать как непреодолимую силу необходима совокупность признаков непредотвратимости и чрезвычайности. Под чрезвычайностью понимается невозможность заранее предвидеть наступление этих обстоятельств, настолько они были непредсказуемы и неожиданны. Под непредотвратимостью - наступление или ненаступление обстоятельств независимо от воли участников обязательства.

Таких обстоятельств судом не установлено. 

Доводы стороны ответчика о том, что она в силу состояния здоровья не имела возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, являются несостоятельными, так как из представленных документов следует, что прекратила ответчик деятельность ДД.ММ.ГГГГ, тогда как госпитализирована она была с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 

Кроме того, ни вышеприведенными нормативными правовыми актами, ни договором, заключенным между истцом и ответчиком, не предусмотрены основания освобождения лица, прекратившего предпринимательскую деятельность до истечения срока установленного договором, от обязанности вернуть предоставленную ей субсидию.

Суд находит, что неисполнение ответчиком своих обязательств по причине болезни не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, поскольку мера социальной поддержки предоставляется государством при соблюдении определенных условий, а учитывая, что ФИО2 нарушила условия договора, прекратила предпринимательскую деятельность ранее срока установленного договором, условия данного договора стороной ответчика не оспорены, недействительными не признаны, с заявлением об изменении условий договора ответчик к истцу не обращалась, а потому суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению и с ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 117600 рублей. 

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Тюмени государственная пошлина в размере 3552 рубля. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.. 3, 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района денедные средства в размере 117600 рублей. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Тюмени государственную пошлину в размере 3552 рубля. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 03 июля 2019 года.

Судья Центрального

Районного суда г. Тюмени Ю.А. Никитина