Дело № 2а-158/2023 УИД 58RS0002-01-2023-000344-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Спасск 

Пензенской области 27 декабря 2023 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Спасского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 и УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с иском, указывая, что является взыскателем по исполнительному производству № 13372/23/58045-ИП от 21 июня 2023 года по взысканию с должника ФИО7 задолженности по кредитному договору 

<

***>, взысканной судебным приказом мирового судьи судебного участка Спасского района Пензенской области от 05 мая 2023 года № 2-378/2023. Полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, а также уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Кроме этого, в рамках исполнительного производства постановления о временном ограничении права на выезда должника за пределы Российской Федерации и о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда, до настоящего времени не выносились. Проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Считает, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс». Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в период с 21 июня 2023 года по 29 ноября 2023 года, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; а также обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, а именно: направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей. 

В связи с тем, что стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, учитывая, что их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Согласно ст.2 данного Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.5 Закона об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Перечень возможных конкретных исполнительных действий, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не ограничен.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Как установлено судом, судебным приказом мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 05 мая 2023 года, с ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа 

<

***> от 10 июня 2021 года, в сумме 3411,88 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП по Пензенской области от 21 июня 2023 года было возбуждено исполнительное производство № 13372/23/58045-ИП в отношении должника ФИО7

Впоследствии вышеуказанное исполнительное производство вошло в состав сводного исполнительного производства № 5996/23/58045-СД.

После возбуждения исполнительного производства, для установления имущественного положения ФИО7 судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в системе АИС ФССП России были сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, Пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, налоговый орган, ЗАГС.

По данным ГИБДД МВД России ФИО7 транспортных средств не имеет.

Согласно сведениям из Росреестра за ФИО7 зарегистрировано недвижимое имущество – земельный участок, площадью 2021 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июня 2023 года на принадлежащий ФИО7 земельный участок объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений.

По данным кредитных организаций, на имя должника открыты счета с незначительными остатками денежных средств. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 18 августа 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Также судебным приставом-исполнителем было установлено, что ФИО7 является получателем пенсии, в связи с чем было обращено взыскание на доходы должника и для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника, данное постановление было направлено в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Кроме этого, постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 ноября 2023 года должнику был ограничен выезд из Российской Федерации.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были осуществлены исполнительные действия в виде выхода по месту регистрации должника: 

<

адрес>, по результатам которых составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которым было установлено, что должник проживает по месту регистрации, имеет 1 группу инвалидности. Имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту в счет погашения суммы долга не выявлено. 

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках Закона «Об исполнительном производстве» предприняты своевременные меры по исполнению исполнительного документа. Их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Банк», произведено частичное взыскание денежных средств.

При этом ООО МФК «ОТП Финанс» вправе контролировать ход исполнения путем ознакомления с материалами исполнительного производства в соответствии со ст.50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность информирования взыскателя обо всех совершаемых исполнительных действиях и полученных ответах на запросы.

То обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем не были проведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника не свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, поскольку должником по исполнительному производству является ФИО7

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Административным истцом никаких доказательств нарушения его прав и законных интересов, как взыскателя по исполнительному производству, не представлено, а отсутствие ожидаемого им положительного результата от проводимых исполнительных действий не является основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство не прекращено и не окончено, то есть возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем бездействие, не соответствующее положениям Федерального закона № 229-ФЗ, не допущено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказывает в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Спасского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 и УФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии необходимых мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 13372/23/58045-ИП, присоединенному к сводному исполнительному производству № 5996/23/58045-СД – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Спасский районный суд Пензенской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено по ходатайству заинтересованного лица в случае поступления от него возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новых доказательств, направленных в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья А.В.Мещерин