Дело №12-195/2017 Судья Филимонова И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

27 июля 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод» ФИО1 на постановление судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод» (далее – ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод») привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, законный представитель ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» ФИО1 просит постановление изменить, административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При этом нахождение (поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускаются на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

Разрешением устанавливаются перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Как следует из представленных материалов, ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» осуществляет деятельность по производству растительного масла. 

В ходе проверки выявлено, что в процессе производственной деятельности ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» в атмосферный воздух выделяются следующие загрязняющие вещества: пыль хлопковая, азот диоксид, азот оксид, углерод (сажа), сера диоксид, углерод оксид, керосин, взвешенные вещества, смесь углеводородов предельных, уксусная кислота, железа оксид, марганец и его соединения, фтористый водород. 

Вина ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» в совершении правонарушения подтверждаются собранными и исследованными по делу доказательствами, оцененными районным судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалах дела доказательства и установив факт выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения, судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Доводы жалобы ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» о необходимости замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение не состоятельны.

Так, в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Нарушение правил охраны атмосферно воздуха влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 

Таким образом, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ основания для назначения предупреждения в данном случае отсутствуют. Само по себе указание на то обстоятельство, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, по смыслу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не может служить основанием для замены назначенного ему наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Принимая во внимание, что ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» предприняты меры к устранению нарушения, а также с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, судья обоснованно применил положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, определив размер штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова