№ 2-625/2025

УИД 75RS0023-01-2025-000545-73

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

5 марта 2025 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, сославшись в обоснование на то, что решением Черновского районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита № 330 от 24 февраля 2022 года, утверждённым распоряжением администрации городского округа «Город Чита» № 421-р от 4 апреля 2022 года, выявлены основания для признания 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 8 мая 2024 года, утверждённым распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Города Чита» № 183-р от 8 мая 2024 года, она признана малоимущей с целью дальнейшей постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа «Город Чита», с 8 мая 2024 года. С 5 июня 2024 года она включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, учётный номер в общем списке граждан 175. Поскольку проживание в зимний период времени в аварийном жилье невозможно и является нарушением её прав, просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарному и техническому состоянию, установленным требованиям, находящееся в границах города Читы.

Относительно искового заявления представителем администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО3 представлен письменный отзыв.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. ФИО2, представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО3 просили рассмотреть дело в своё отсутствие. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Согласно положениям статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (статья 50 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 28 февраля 2023 года решением Черновского районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО2 признано право пользования жилым помещением по адресу: город Чита, 

<

адрес>, на условиях договора социально найма.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по данному адресу со ДД.ММ.ГГГГ.

Иные лица в жилом помещении не зарегистрированы.

Согласно выписки из ЕГРН площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» № 330 от 24 февраля 2022 года, утверждённым распоряжением администрации городского округа «Город Чита», выявлены основания для признания аварийным и подлежащим сносу жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 8 мая 2024 года, утверждённым распоряжением главы администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № 183-р от 8 мая 2024 года, ФИО2 признана малоимущей в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа «Город Чита», с 8 мая 2024 года.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 5 июня 2024 года, утверждённым распоряжением главы администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № 226-р от 5 июня 2024 года, ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 5 июня 2024 года. 

В связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого 

<

адрес>ёрской в городе Чите ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, с 5 июня 2024 года.

По состоянию на 17 февраля 2025 года учётный номер ФИО1 в общем списке – 

<

данные изъяты>, во внеочередном списке – 

<

данные изъяты>.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» № 188-р от 25 января 2023 года срок расселения и сноса 

<

адрес> в городе Чите установлен с 1 января 2036 года по 31 декабря 2041 года.

Проживание в спорном жилом доме опасно для жизни и здоровья ФИО2

Сведения о предоставлении ФИО2 другого жилого помещения, о наличии в её собственности другого жилого помещения отсутствуют. 

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

Статьёй 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, учитывая, что в настоящее время ФИО2 проживает в жилом помещении, находящемся в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, данное жильё является для неё единственным, она состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, включенв во внеочередной список предоставления жилого помещения по договорам социального найма, является малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что у администрации городского округа «Город Чита» в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённому Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, ФИО2 должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее занимаемой – то есть не менее 36,8 кв.м.

При этом предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте города Читы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО2 (паспорт серии №) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах городского округа «Город Чита».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.А. Круликовская 

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 года.