№12-34/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Апшеронск 11 сентября 2019 г. 

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Коломийцев И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, на постановление старшего инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края БЭЭ № от 15 июля 2019 года и решение врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края БЭЭ № от 15 июля 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края от 31 июля 2019 года постановление старшего инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края БЭЭ от 15 июля 2019 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Апшеронский районный суд Краснодарского края, представитель ФИО1 – ФИО2 просит отменить вышеуказанные постановление и решение, прекратив производство по делу, полагая, что перекресток, где произошло дорожно – транспортное происшествие, не является перекрестком равнозначных дорог, в связи с чем, сотрудниками ОГИБДД неправильного определены фактические обстоятельства дела и неверно применены и истолкованы Правила дорожного движения.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что дорожно - транспортное происшествие имело место на «Т-образном перекрестке», который действительно не регулируется дорожными знаками приоритета, однако не является равнозначным в силу положений п.1.2 Правил дорожного движения. Дорога по ул.Сиреневая в г.Апшеронске является грунтовой дорогой, но улучшенной с помощью добавок (шлака, гравия и т.д.). Из буквального толкования п.1.2 Правил дорожного движения, регламентирующего понятие «Главная дорога», применительно к спорной дорожной ситуации, следует, что асфальтированная дорога по ул.9 Января, по которой двигалась водитель ФИО1, является главной дорогой по отношению к грунтовой (гравийной) дороге по ул.Сиреневой, по которой двигалась водитель БББ, из - за разности дорожного покрытия. В Российской Федерации грунтовые дороги принято классифицировать одновременно по качеству полотна и использованию: улучшенные (профилированные) дороги с проезжей частью, улучшенной с помощью добавок (шлака, гравия и тому подобное), также называемыми «низшим типом» дорожной одежды; проселочные дороги, не улучшенные; лесные и полевые дороги. Таким образом, с учетом приведенной классификации, дорога по ул.Сиреневой является грунтовой дорогой, но улучшенной с помощью добавок (шлака, гравия и тому подобное). Из буквального толкования п.1.2 Правил дорожного движения следует, что асфальтированная дорога, по которой двигалась ФИО1, управляя автомобилем марки «Ауди А6», является главной дорогой по отношению к грунтовой (гравийной) дороге, по которой двигалась водитель БББ, управляя автомобилем марки «БМВ 316», из - за разности дорожного покрытия. В связи с чем, БББ, подъезжая по грунтовой дороге к перекрестку, должна была во исполнение п.13.9 Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству марки «Ауди А6», приближающейся по главной дороге, независимо от направления дальнейшего движения ФИО1 

Кроме того, заявитель указывает, что выводы врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края о том, что дорога по ул.Сиреневой имеет твердое покрытие (гравий), в связи с чем является равнозначной по отношению к дороге по ул.9 Января, несостоятельны. Выписка из реестра муниципальной собственности №35 от 02 июня 2016 года, согласно которой дорога по ул.Сиреневой является гравийной, правового значения по делу не имеет, поскольку данный документ датирован 2016 годом, он не является актуальным для фактического дорожного полотна, имеющегося на дату дорожно – транспортного происшествия.

Учитывая вышеизложенное, заявитель полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, в связи с чем, просит отменить постановление старшего инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края БЭЭ № от 15 июля 2019 года и решение врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, прекратив производство по делу.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Старший инспектор ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края БЭЭ в судебном заседании доводы жалобы не признал, просил отказать в ее удовлетворении, пояснив, что на перекрестке улиц 9 Января и Сиреневой в г.Апшеронске, где произошло дорожно – транспортное происшествие, знаки приоритета отсутствуют, то есть данный перекресток является нерегулируемым и равнозначным, поскольку дорога по ул.Сиреневой является гравиной, то есть имеет твердое покрытие. На данный момент на указанном участке начались ремонтные работы, ранее ул.9 Января также была гравийная, дорожные знаки приоритета будут установлены по окончанию ремонтных работ. Учитывая дорожную ситуацию, ФИО1 был нарушен п.13.11 Правил дорожного движения, согласно которому на перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа. Водитель ФИО1 была согласна со схемой дорожно – транспортного происшествия, что подтверждается ее подписью в данной схеме, после чего в отношении нее было вынесено постановление о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Копия постановления ФИО1 была вручена лично. К административной ответственности ФИО1 привлечена обоснованно. 

БББ в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Учитывая, что все участники производства по делу об административном правонарушении надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч.2 ст.12.13 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п.1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Из материалов дела следует, что основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, послужило то, что 15 июля 2019 года в 17 часов 15 минут она, управляя автомобилем марки «Ауди А6», государственный регистрационный номер №, на пересечении улиц 9 Января и Сиреневой в г.Апшеронске, в нарушение требований пункта 13.11 Правил дорожного движения, на перекрестке равнозначных дорог не уступила дорогу приближающемуся справа транспортному средству марки «БМВ 316», государственный регистрационный номер №, под управлением БББ, совершив с ним столкновение.

Согласно п.13.11 Правил дорожного движения на перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Для квалификации действий водителя по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ необходимо установить невыполнение Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Таким образом, предметом исследования по настоящему делу является определение водителя имеющего преимущественное право движения транспортного средства при пересечении перекрестка.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Из материалов дела видно, что дорога по ул.9 Января в г.Апшеронске является асфальтированной, а дорога по ул.Сиреневая – гравийной, знаки приоритета движения транспортных средств на данном перекрестке отсутствуют.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Апшеронского городского поселения Апшеронский район №35 от 02 июня 2016 года автомобильные дороги по ул.9 Января и ул.Сиреневая в г.Апшеронске являются гравийными.

В судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД БЭЭ пояснил, что ранее дорога по ул.9 Января являлась гравийной, однако на данный момент на указанной улице проходит ремонт, на дорожное покрытие укладывается асфальт, знаки приоритета дорожного движения на перекрестке улиц 9 Января и Сиреневой будут установлены после окончания ремонтных работ.

Согласно п.1.2 Правил дорожного движения под «Главной дорогой» понимается дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1 - 2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто - и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой.

При этом грунтовой дорогой признается автомобильная или тракторная дорога, построенная из природного грунта или грунта с добавками других материалов.

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных положений Правил дорожного движения, дорога по ул.Сиреневой не является грунтовой дорогой, имеет покрытие из каменных материалов (гравий), что приравнивается к твердому покрытию, в связи с чем перекресток дорог, на котором 15 июля 2019 года произошло дорожно – транспортное происшествие с участием водителей ФИО1 и БББ, является равнозначным.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждается схемой места совершения дорожно - транспортного происшествия, на которой зафиксировано отсутствие знаков приоритета, письменными объяснениями ФИО1 и БББ, объяснениями сотрудника ОГИБДД БЭЭ, данными в судебном заседании, подтвердившего, что на перекрестке отсутствовали дорожные знаки «Главная дорога» и «Уступи дорогу», выпиской из реестра муниципальной собственности Апшеронского городского поселения Апшеронского района №35 от 02 июня 2016 года, фотоматериалами и другими доказательствами по делу.

Исходя из схемы происшествия, с содержанием которой согласились подписавшие ее ФИО1 и БББ, проекта организации дорожного движения, учитывая, что дорожно – транспортное происшествие с участием автомобилей «Ауди А6» и «БМВ 316» произошло на нерегулируемом перекрестке, при движении по ул.9 Января перед перекрестком с ул.Сиреневая каких - либо знаков приоритета, в том числе дорожного знака 2.1 «Главная дорога», а перед выездом с ул.Сиреневая дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» на момент происшествия не было установлено, следовательно, в указанной дорожной обстановке водитель ФИО1 должна была руководствоваться п.13.11 Правил дорожного движения, и при проезде перекрестка она должна была уступить дорогу транспортному средству приближающемуся по равнозначной дороге справа.

При установленных по делу обстоятельствах вывод должностных лиц ОГИБДД о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, является обоснованным.

Доводы заявителя жалобы о том, что дорога по ул.Сиреневой в г.Апшеронске является грунтовой дорогой, но улучшенной с помощью добавок (шлака, гравия и тому подобное), а также о том, что БББ, управляя автомобилем марки «БМВ 316», подъезжая по грунтовой дороге к ул.9 Января, во исполнение п.13.9 Правил дорожного движения должна была уступить дорогу транспортному средству, приближающемуся по главной дороге, независимо от направления дальнейшего движения автомобиля, под управлением водителя ФИО1, основаны на неверном толковании положений Правил дорожного движения и опровергаются установленными в рамках рассмотрения настоящего дела обстоятельствами.

Ссылки в жалобе на то, что дорожно - транспортное происшествие произошло на «Т-образном перекрестке», не влияют на законность обжалуемых постановления и решения должностных лиц. Правила дорожного движения не содержат каких - либо особенностей и различий проезда «Т-образного перекрестка» от перекрестка равнозначных дорог.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.13 КоАП РФ. Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушена.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края БЭЭ № от 15 июля 2019 года и решение врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2019 года. 

Судья Апшеронского районного суда И.И.Коломийцев