Дело № 2а-1580/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2018 года г. Ярославль 

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М., 

при секретаре Волковой Р.А.

с участием прокурора Комарова Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ярославскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 осужден приговором Ярославского районного суда Ярославской области от 15.07.2008 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде пяти лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением от 27.10.2011 года Шарьинского районного суда Костромской области приговор от 15.07.2008 года в отношении ФИО1 изменен, действия ФИО1 переквалифицированы на ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011 года).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 13.12.2011 года, постановление от 27.10.2011 года Шарьинского районного суда Костромской области оставлено без изменения, а кассационная жалоба осужденного без удовлетворения.

7 марта 2013 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 Костромской области по отбытии срока наказания.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 30 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений:

- являться на регистрацию в территориальный отдел внутренних дел один раз в месяц, в дни установленные начальником территориального органа внутренних дел;

- запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны). 

14 июля 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет.

ОМВД России по Ярославскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил установить ему дополнительные административные ограничения:

- увеличить явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту пребывания (жительства) до двух раз в месяц, в дни, установленные начальником территориального органа внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запретить выезд за пределы территории Ярославской области.

В обоснование административного иска ссылается на то, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, совершал административные правонарушения, связанные с нарушением административного надзора, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19. 24 КоАП РФ.

Указывает, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не имеет регистрации по месту жительства.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Судом в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, поскольку судом не признана обязательной его явка в судебное заседание.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 части 1 вышеуказанной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 5 апреля 2018 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19. 24 КоАП РФ, 10 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ. 

По месту жительства ФИО1, как следует из представленной характеристики, характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и склонными к совершению правонарушений. На воспитательные и профилактические мероприятия не реагирует. За время нахождения под административным надзором на пусть исправления не встал, допускает нарушение правил надзора и несоблюдение установленных судом обязанностей.

В связи с вышеизложенным, учитывая поведение ФИО1, его отношение к проводимым профилактическим мероприятиям, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить административные ограничения к ограничениям, ранее установленным ФИО1 

Как следует из материалов дела, ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Оснований для установления конкретных дней недели с конкретными часами для регистрации так же не имеется, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ формулировка установленных ограничений должна соответствовать указанному закону, установление конкретных дней явок относится к компетенции начальника территориального органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения на основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 30 июня 2017 года следующими ограничениями:

- увеличить явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту пребывания (жительства) до двух раз в месяц, в дни, установленные начальником территориального органа внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запретить выезд за территорию Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья: Ю.М. Маханько