Дело №2-746/2017г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Наставшевой О.А., 

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Новочеркутинский сельсовет обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1. В обоснование своих требований указала, что в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего колхоза «Родина» по администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района, который был опубликован в газете «Добринские вести» №34(10881) от 22.03.2012г. и в газете «Липецкая газета» №220(24098) от 17.11.2011г., общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся по причине того, что участники долевой собственности не явились на собрание, о чем составлен акт. Истцом 29.04.2013г. самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей и земельная доля ФИО1 признана невостребованной. Просит признать право собственности администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области на земельную долю площадью ... в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории бывшего колхоза «Родина» Добринского района, принадлежащую ФИО1.

Представитель истца - администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении и приведенным в установочной части решения. 

Представитель ответчика - администрации Добринского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. О времени, дате, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. В адрес суда представил заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, счел возможным удовлетворить заявление при условии предоставления доказательств в соответствии с требованиями ст.ст.55-56 ГПК РФ. 

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии представителя ответчика. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п.35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнен ст.12.1, вступившей в силу с 01 июля 2011 года. Данной нормой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом и подтверждено выпиской из реестра собственников земельных долей колхоза «Родина» Добринского района Липецкой области, не получивших свидетельства на право собственности на землю в 1996г., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., является собственником земельной доли площадью ... (регистрационный номер №).

Согласно имеющегося в материалах дела списка невостребованных земельных долей администрации сельского поселения Павловский сельсовет, ФИО3 28.06.1904г.р., имеет в собственности земельную долю площадью ..., которая включена в список собственников невостребованных земельных долей. 

Сведения о регистрации права на указанную земельную долю отсутствуют, что подтверждено уведомлением УФРС от 04.09.2017г. №.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ФИО3, отвечает всем признакам невостребованной, поскольку право собственности на неё не зарегистрировано в установленном законом порядке, собственник умер, а наследники на земельную долю как по закону, так и по завещанию, отсутствуют, что подтверждено копией записи акта о смерти № от 30.03.1993г., из которой – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. в г.Липецке Липецкой области, согласно выписки из похозяйственной книги проживала одна.

Информацией нотариуса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. №, нотариуса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также ответа Ассоциации «Липецкая областная нотариальная палата» исх.02-11/636 от 05.09.2017г. следует, что наследственного дела к имуществу ФИО3, не заводилось.

Коль скоро спорные правоотношения допускают правопреемство, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прямо предусматривает возможность признания долей невостребованными в случае смерти лиц, приобретших право на земельные доли в ходе приватизации сельскохозяйственных угодий, суд считает возможным удовлетворить требования по невостребованной земельной доле ФИО3, в отношении которой имеются сведения о смерти.

Администрация сельского поселения Павловский (на основании принятого закона Липецкой области от 16.11.2016г. №18-ОЗ Павловский с/с объединен с Новочеркутиским с/с, с присвоением вновь образованному муниципальному образованию наименования – с/п Новочеркутинский с/с Добринского муниципального района) сельсовет в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его в средствах массовой информации: в «Липецкой газете» и в районной газете «Добринские вести», указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Требования закона о предоставлении списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности истцом также были выполнены, что подтверждается объявлениями о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Родина» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей опубликованного в газете «Добринские вести» №34(10881) от 22.03.2012г. и в газете «Липецкая газета» №220(24098) от 17.11.2011г..

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации сельского поселения Павловский сельсовет Добринского муниципального района №13/1 от 29.04.2013г., утвержден список невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Павловский сельсовет бывшего СХПК «Родина».

Доказательства того, что с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени кто-либо подал возражения относительно включения в этот список указанного выше лица, и заявил о своих претензиях на принадлежавшую земельную долю, отсутствуют. 

С указанной даты спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО3 сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на нее.

Месторасположение указанной земельной доли, согласно кадастровому паспорту № от 04.09.2017г., в составе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Липецкая область, Добринский район, с/п Павловский сельсовет (территория СХПК «Родина»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области к Администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю ФИО1 площадью ... в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории СХПК «Родина» Добринского района Липецкой области, кадастровый № удовлетворить.

Признать за Администрацией сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью ..., расположенную на территории СХПК «Родина» Добринского района Липецкой области, кадастровый №. 

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью ..., расположенную на территории СХПК «Родина» Добринского района Липецкой области, кадастровый №. 

Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Добринский районный суд Липецкой области. 

Председательствующий судья Наставшева О.А. 

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2017 г.