Дело № 2-1360/20

УИД 74RS0017-01-2020-001388-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

29.09. 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте» (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте» (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста в центральной заводской лаборатории на Златоустовском металлургическом заводе,

обязании УПФР включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10. 1996 года в качестве термиста в центральной заводской лаборатории на Златоустовском металлургическом заводе,

обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ УПАФР было вынесено решение об отказе ей в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Решением УПФР из стажа для назначения досрочной страховой пенсии был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста в центральной заводской лаборатории на Златоустовском металлургическом заводе. С момента трудоустройства истца термистом с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец работала в одной и той же должности термиста, выполняла одну и ту же работу. ДД.ММ.ГГГГ она поступила термистом в термический отдел лаборатории констрольных испытаний (ЛКИ), которая являлась одним из трех структурных подразделений Центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) Златоустовского металлургического завода. В структуру ЦЗЛ кроме ЛКИ входили химическая лаборатория и блок исследовательско-технологических лабораторий. В этих подразделениях термистов не было. В оспариваемый период истец постоянно и полный рабочий день работала термистом в термическом отделе ЛКИ ЦЗЛ. В ее обязанности входило проведение термической обработки металла для последующих различных испытаний его на соответствие нормативной документации на металлопродукцию. Указанная работа, выполняемая истцом в спорные периоды полностью соответствует профессии «Термисты», предусмотренной позицией 21504400а-19100 в подразделе 4 «Термическая обработка» в разделе 14 «Металлообработка» Списка №2 от 1991 года, что является основанием для зачета спорного периода в специальный страховой стаж истца. Специальный страховой стаж истца с учетом спорного периода составит 13 лет 9 месяцев 22 дня, что дает истцу право на досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении своих исковых требований.

Представитель ответчика УПФР в г. Златоусте ФИО8, действующая на основании доверенности (том №2, л.д.135) исковые требования ФИО7 не признала, полагает, что во включении спорного периода в специальный стаж истца и в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано обоснованно. Для включения периодов работы в специальный стаж необходимо подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на работе в качестве термиста на участке термической обработки на предприятиях металлообработки. В соответствии с Извлечениями из Списков №1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение производств, профессий и должностей ОАО «Златоустовский металлургический завод» профессия «термист на печах» в соответствии с позицией 2150400а-19100 значится на термическом участке в цехе испытаний (до 1996 года цех испытаний – лаборатория контрольных испытаний в составе центральной заводской лаборатории. Доказательства того, что истец работала в спорный период на термическом участке и была занята на этой работе полный рабочий день в материалы пенсионного дела не представлено. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, полагает, что исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (том №1, л.д. 32-36).

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. (том №1, л.д. 6-12)

При этом УПФР было установлено наличие следующих условий назначения пенсии, имеющихся у ФИО7:

- возраст заявителя 50 лет;

- продолжительность страхового стажа – 31 года 3 месяца;

- продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 6 лет 7 месяцев 18 дней;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 66,151.

Также были установлены условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 10 лет. Причины отсутствия у заявителя отдельных условий назначения пенсии: в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве термиста в центральной заводской лаборатории на Златоустовском металлургическом заводе.

В решении УПФР указано, что согласно Списков 1956 года и 1991 года, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение термистов на печах на участках термической обработки на предприятиях металлообработки. Согласно справке № Л-480/17 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 работала на Златоустовском металлургическом заводе в ЦЗЛ термистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена термистом в цех испытаний. Согласно записям в трудовой книжке ФИО7 работала термистом в ЦЗЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, переведена термистом в цех испытаний. В распоряжении УПФР имеются Извлечения из Списков №1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение производств, профессий и должностей ОАО «Златоустовский металлургический завод». В соответствии с указанными Извлечениями профессия «термист на печах» в соответствии с позицией 2150400а-19100 значится на термическом участке в цехе испытаний (до 1996 года цех испытаний – лаборатория контрольных испытаний в составе центральной заводской лаборатории. При этом согласно штатным расписаниям с 1979 – 1985 года, должность «термист на печах и ваннах» предусмотрена в термическом отделе Центральной химической лаборатории. Других документов не представлено. Соответственно, сведения о том, что ФИО7 работала в определенном структурном подразделении цеха заводской лаборатории, отсутствуют.(том №1, л.д. 6-12)

По мнению суда, отказ УПФР во включении спорного периода в специальный стаж истца и в назначении досрочной страховой пенсии по старости являются незаконными.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года), Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее по тексту - Список N 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименования профессий, работ, условий и показателей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом доказыванию подлежит также занятость в соответствующем производстве, в котором указанные профессии предусмотрены.

Согласно подразделу 3 «Термическая обработка в разделе II «Металлообработка» Списка № 1 от 1956 года предусмотрены «Термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники».

Согласно позиции 2150400а- 19100 в подразделе 4 «Термическая обработка» в разделе 14 «Металлообработка» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены «термисты», «термисты на ваннах», «термисты на печах».

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до 01.01.1991 года - взносов на государственное социальное страхование). В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечисленный в Правилах, является исчерпывающим. Отпуска без сохранения заработной платы, периоды, когда не выполнялась деятельность, предусмотренная Списками, среди них не названы и не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, для включения периодов работы в специальный стаж необходимо подтверждение занятости полный рабочий день на работе в качестве термиста на участке термической обработки на предприятиях металлообработки. 

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, характер работы, в том числе занятость на работах с тяжелыми условиями труда за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положениями п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, необходимые для установления досрочной страховой пенсии.

Судом установлено, что в Наблюдательном деле Златоустовского металлургического завода в УПФР имеются Извлечения из Списков № 1 и № 2, утвержденные Отделением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области – Перечень профессий рабочих и должностей руководителей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по цеху испытаний ОАО «Златоустовский металлургический завод» (до 1996 года – Лаборатория Контрольных испытаний в составе Центральной заводской лаборатории), в котором в соответствии с позицией 2150400а-19100 Списка №2 значится на термическом участке профессия термиста.(том №1, л.д. 75). Цех испытаний с административным подчинением начальнику Центральной заводской лаборатории был создан приказом № 273ВС АО «Златоустовский металлургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ (приказ, том №1, л.д.73)

Таким образом, согласно указанным извлечениям, право на досрочное пенсионное обеспечение до ДД.ММ.ГГГГ на Златоустовском металлургическом заводе имели термисты на термическом участке Лаборатории контрольных испытаний в составе Центральной заводской лаборатории.

Из трудовой книжки ФИО7 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Центральной заводской лаборатории Златоустовского металлургического завода термистом 4 разряда. (том №3, л.д.1-7)

Указанное подтверждается также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (том №1, л.д.41), приказами о приеме на работу, о переводе (том №1, л.д.70,72) 

Вместе с тем, из приказа о приеме ФИО7 на работу следует, что она была принята на работу в ЦЗЛ (центральная заводская лаборатория) ЛКИ (лаборатория контрольных испытаний) (том №1, л.д. 70).

Следовательно, истец в спорный период была принята на работу термистом в подразделение, предусмотренное Извлечениями из Списков – Лабораторию Клинических испытаний Центральной заводской лаборатории.

Согласно штатных расписаний рабочих и учеников Центральной заводской лаборатории Златоустовского металлургического завода за ДД.ММ.ГГГГ, в структуру Центральной заводской лаборатории входила Лаборатория контрольных испытаний, в которой в свою очередь имелся термический отдел (участок), состоящий из штатных единиц «Термистов». (том №1, л.д.76-130). 

Архивом Администрации Златоустовского городского округа суду предоставлены лицевые счета на ФИО7, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она указана как термист в термическом отделе (том №2, л.д. 12-39)

Из изложенного следует, что в спорный период ФИО7 работала по профессии, предусмотренной Извлечениями из Списков и предусмотренной позицией 2150400а- 19100 в подразделе 4 «Термическая обработка» в разделе 14 «Металлообработка» Списка № 2 от 1991 года, а именно: термистом в термическом отделе в Лаборатории клинических испытаний Центральной заводской лаборатории, поскольку наименование профессии соответствует Спискам «термист», она работала в термическом отделе, что подтверждает характер ее работы – «термическая обработка», на предприятии, имеющем основной вид деятельности – «металлообработка», что следует из Устава Златоустовского металлургического завода.(том №1, л.д. 61-69).

Характер работы истца ФИО7 в спорный период, дающей ей право на льготное пенсионное обеспечение подтверждается также уточняющими справками о характере работы термистов на печах Лаборатории контрольных испытаний в Центральной заводской лаборатории подтверждается также уточняющими справка (том №2, л.д.11, перечнями работ, выполняемых термистами ЛКИ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (лаборатории контрольных испытаний) ЦЗЛ (Центральной заводской лаборатории) (том №2, л.д.100-101), технологическим маршрутом производства контроля металлопродукции (том №2, л.д.107), перечнем оборудования на термическом участке (том №2, л.д.158), технологической инструкцией ТИ10-К-80 «Технология термообработки контрольных образцов в ЛКИ(лаборатории контрольных испытаний) (том №2, л.д.160-167), технологической инструкцией ТИ К-7А-82 «Отбор проб и подготовка образцов для контроля качества сортового металла после термообработки в печах ТКЦ»(том №2, л.д.167-168), а также аналогичной технологической инструкцией ТИ К-7А-97 (взамен К-7А-88) «Отбор проб и подготовка образцов для контроля качества сортового металла после термообработки в печах ТКЦ» (том №2, л.д.170-173), технологической инструкцией ТИ К-7Б-88 (взамен ТИ К-7Б-82) «Отбор проб и подготовка образцов для контроля качества прутков подката, калиброванного и шлифованного металла (том №2, л.д.176-177), аналогичной технологической инструкцией ТИ К-7Б-97 (взамен ТИ К-7Б-88) (том №2, л.д.174-175), другими технологическими инструкциями по отбору проб, которые действовали в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и после реорганизации структуры Центральной заводской лаборатории и создании цеха испытаний были обновлены, но существенно не изменились.(том №2, л.д.178-189)

Тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ термический отдел указан в штатных расписаниях Центральной заводской лаборатории как самостоятельное структурное подразделение.(том №1, л.д.131-153), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 указана в лицевых счетах как термист в отделе металлографии (том №2, л.д.40-97), не могут повлиять на выводы суда с учетом того, что согласно приказу о приеме на работу истец была принята именно в ЛКИ (лабораторию клинический испытаний) ЦЗЛ (центральной заводской лаборатории), как и предусмотрено извлечениями из Списков (том №1, л.д. 75), о переводе ее в спорный период на другую работу записей в трудовой книжке не имеется; в штатном расписании центральной заводской лаборатории такого подразделения как отдел металлографии нет. 

Все эти обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что с ДД.ММ.ГГГГ характер работы истца ФИО7 не изменился, она работала на том же рабочем месте.

Об этом же свидетельствует тот факт, что технологически инструкции отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве которых была задействована истец, действовали по ДД.ММ.ГГГГ включительно, т.е. весь спорный период работы истца.

После обновления технологических инструкций в связи с созданием цеха испытаний, термисты которого имели право на льготное пенсионное обеспечение, технология отбора проб не изменилась.

Кроме того, как следует из представленных УПФР копий пенсионных дел ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 ФИО5, ФИО6), которые работали в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ термистами в Центральной заводской лаборатории Златоустовского металлургического завода, эти периоды включены в их специальный стаж как работа с тяжелыми условиями труда. (том №2, л.д.190-246)

При таких обстоятельствах, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истца. 

Занятость истца в спорный период в тяжелых условиях труда полный рабочий день подтверждается лицевыми счетами (том №2, л.д.12-97), а также расчетными листами на ФИО7(том №1, л.д.131-181).

С учетом изложенного период работы ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста в Центральной заводской лаборатории подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Тот факт, что указанный период с индивидуальном лицевом счете ФИО7 указан как работа на общих основаниях (том №1, л.д. 43, 42-55) сам по себе не опровергает вывода суда о том, что в спорный переиод у ФИО7 были тяжелые условия труда.

С учетом спорного периода стаж работы ФИО7 на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит более 10 лет.

Следовательно, по достижении ФИО7 возраста 50 лет 25.03. 2020 года у нее имелись все условия для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте» (межрайонное) удовлетворить. 

Признать незаконным решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж ФИО7 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста в центральной заводской лаборатории на Златоустовском металлургическом заводе.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте» (межрайонное) назначить ФИО7 страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста в центральной заводской лаборатории на Златоустовском металлургическом заводе.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Фролова Г.А.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2020 года

Дело № 2-1360/20

УИД 74RS0017-01-2020-001388-38