К делу №2а-699/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2018 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С., 

секретарь судебного заседания Соколов А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю журнала «Раз и крась» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю журнала «Раз и крась» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации от 08.11.2016 ЭЛ №ТУ23-01615.

В обоснование заявленных требований, административным истцом указано, что в соответствии с планом деятельности от 15.11.2017 Управлением Роскомнадзора по ЮФО проводилась проверка в отношении редакции СМИ - журнала «Раз и крась». Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Раз и крась» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал «Раз и крась» не выходит в свет более одного года.

Административный истец просит в судебном порядке признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Раз и крась» свидетельства о регистрации СМИ от 08.11.2016 ПИ №ТУ23-01615.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик учредитель СМИ журнала «Раз и крась» - ФИО1, представитель заинтересованного лица редакции СМИ журнала «Раз и крась», в судебное заседание не явились, направленные в их адрес повестки вернулась в суд с истекшим сроком хранения.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика учредителя СМИ журнала «Раз и крась» - ФИО1, представителя заинтересованного лица редакции СМИ журнала «Раз и крась», поскольку их явка не была признана судом обязательной. 

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что 08.11.2016 зарегистрировано СМИ - журнал «Раз и крась», о чем выдано свидетельство серия ПИ №ТУ23-01615.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее -Роскомнадзор по ЮФО) на основании плана деятельности от 15.11.2017 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации - журнала «Раз и крась», учредителем которого является ФИО1

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ - журнала «Раз и крась» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации - журнал «Вьюга» не выходит в свет более одного года, что подтверждается имеющейся в материалах дела докладной записке от 22.03.2018 №691-дн.

В соответствии с частями 2-3 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 №77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Однако, как свидетельствуют ответы ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 06.03.2018 №248-иж/18, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 06.03.2018 №58/14-2193/58-1280, Государственного бюджетного учреждения культуры Краснодарского края «Краснодарская краевая унверсальная библиотека им. А.С.Пушкина» от 27.02.2018 №71, ФГБУ «РБГ» от 20.02.2018 №РКН69-2018, в 2017-2018 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ - журнала «Раз и крась» не поступал.

Кроме того, заключением от 14.03.2018 №23-062-01 филиала в Южном и Северо-Кавказском округе ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» также подтверждается факт невыхода в свет СМИ - журнала «Раз и крась».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком - учредителем СМИ журнала «Раз и крась» не опровергнуты доводы, приведенные в административном исковом заявлении.

При установленных обстоятельствах, заявленные в административном исковом заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено, что средство массовой информации журнал «Раз и крась» не выходит в свет более одного года.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации редакции средств массовой информации и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, установленной главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю журнала «Раз и крась» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Раз и крась» (свидетельство о регистрации СМИ от 08.11.2016 ПИ №ТУ-01615).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.С. Абловацкая