Копия

Дело № 2-1987/2021

70RS0004-01-2021-001988-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Свиридовой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору купли-продажи доли квартиры,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее - Центр), в котором, с учетом частичного отказа от иска и уточнения требований, просила:

- возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 направить средства материнского (семейного) капитала в размере 466 617 рублей на погашение долга по оплате ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> по договору купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО12, с одной стороны и ФИО1, действующей от себя и от имени ... с другой стороны.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является матерью .... На основании договора купли-продажи от ... истец, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей приобрела у своей сестры ФИО4 ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с оформлением права общей долевой собственности ...

Данное жилое помещение имеет общую площадь ... кв.м., жилую – ... кв.м., состоит из трех комнат, в одной, их которых, проживает брат истца, во второй сестра, в третьей истец с детьми. 

Приобретая у своей сестры ... долю в праве общей долевой собственности, истец тем самым улучшила жилищные условия семьи и несовершеннолетних детей. Размер доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей ее семье, является значительным ... доли, позволяющий выделить в пользование семьей истца изолированные жилые помещения, жилой площадью ... кв.м. в трехкомнатной квартире. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении их на приобретение ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены несовершеннолетние ФИО13 лице законного представителя ФИО1

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, для защиты интересов направила представителя.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что между собственниками жилого помещения определен порядок пользования жилыми помещениями. После полной оплаты приобретенной доли жилого помещения, в одной из комнат, в которой проживала сестра истца будет проживать ее сын, во второй ФИО1 с дочерью. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, суть которого сводится к следующему. Помимо членов семьи истца, доля в общей долевой собственности на квартиру принадлежит также иным собственникам, при этом доля истца и ее детей не выделена в виде изолированного жилого помещения.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие истца. 

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является матерью ФИО14, и ФИО15, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о рождении детей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере 453 026 рублей, в силу которого истец имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения - квартиры по адресу: 

<

адрес> являлись ФИО1, ее сестра ФИО4 и брат ФИО5 каждый в размере ... доли в праве общей долевой собственности.

На основании нотариально оформленного договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 в общую долевую собственность ФИО1 и ее несовершеннолетних детей ФИО16., приобретена ... доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес> 

В силу ч. 4 договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ стороны оценивают указанную долю в размере 466617 рублей, которая в силу п. 4.3. будет перечислена Пенсионным фондом РФ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на счет ФИО4 

Государственная регистрация перехода права собственности в размере ... доли в праве к ФИО1, ФИО17 за каждым, на указанную квартиру произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области ДД.ММ.ГГГГ за номерами ...

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 466 617 рублей (с учетом индексации) на оплату приобретенной ею 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 № 307 в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано в соответствии с п. 2. ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", со ссылкой на то, что помимо членов семьи истца, доля в общей долевой собственности на квартиру принадлежит также иным собственникам, при этом доля истца и ее детей не выделена в виде изолированного жилого помещения. Приобретение 1/3 доли не может быть расценено в качестве улучшений жилищных условий.

Разрешая спор, суд исходит из того, что, реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. 

В частности, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала, законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий семьи, в связи с чем, реализация права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не может быть признана законной и обоснованной без оценки соблюдения данного условия.

Так, в силу положений пункта 3 части 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Согласно позиции, изложенной представителем истца в судебном заседании, а также письменных пояснений истца, представленных в материалы дела, следует, что до заключения договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ между собственниками жилого помещения сложился порядок пользования им, в одной из комнат проживает брат истца, во второй сестра, в третьей истец с детьми. С 2019 г. ФИО4 проживает в ином жилом помещении. После полной оплаты приобретенной доли жилого помещения, в одной из комнат, в которой проживала сестра истца, будет проживать ее сын, во второй останется ФИО1 с дочерью. 

Приобретая у своей сестры 1/3 долю в праве общей долевой собственности, истец тем самым улучшила жилищные условия семьи и несовершеннолетних детей. Размер доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей ее семье, является значительным ... доли, позволяющий выделить в пользование семьей истца изолированные жилые помещения, жилой площадью ... кв.м. в трехкомнатной квартире. 

Оценивая право истца на распоряжение средствами материнского капитала путем погашения указанных в иске кредитных обязательств, суд исходит из того, что вышеприведенные нормативные правовые акты не ограничивают держателя государственного сертификата способами улучшения жилищных условий, указывая лишь на то, что они должны быть законными, и приходит к выводу, что по результатам заключения договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности, истец и ее несовершеннолетние дети, стали полноправным собственниками ... доли каждый в праве собственности на трехкомнатную квартиру, тем самым улучшив жилищные условия своей семьи, включая самого истца малолетних детей.

При этом суд полагает, что размер доли истца в праве общей долевой собственности на квартиру является значительным, позволяющим выделить в пользование семьи изолированные помещения в трехкомнатной квартире, что следует и из представленного суду соглашения об определении порядка пользования квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного участниками долевой собственности ФИО1, ФИО4 и ФИО5, которым установлен следующий порядок: ФИО4 во владение и пользование определена жилая комната № (п.2.1); ФИО1 и ее детям – жилая комната № (п.2.2); ФИО5 – жилая комната № 3 (п. 2.3); с момента заключения договора купли-продажи ... доли в квартире между ФИО1 и ФИО4, а также полной оплаты по нему, жилой комнатой № 1 будет пользоваться сын ФИО1 – ФИО6 (п. 2.4); к местам общего пользования в жилом помещении относится: кухня, коридор, санузел, ванная комната (п.3).

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что приобретение доли в праве собственности на жилое помещение соответствует целям направления материнского капитала – улучшение жилищных условий семьи истца. 

Также необоснованными признаются судом доводы представителя ответчика о необходимости выделения в натуре приобретенной истцом доли в праве собственности на жилое помещение как основанные на ошибочном понимании норм материального права. 

Правовая позиция о возможности направления средств материнского капитала на погашение долговых обязательств при приобретении доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, отражена и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, вопрос № 5)

Таким образом, поскольку цели, на которые истец просит направить средства материнского (семейного) капитала, соответствуют условиям Закона № 256-ФЗ, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 направить средства материнского (семейного) капитала в размере 466 617 рублей на погашение долга по оплате ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г

<

адрес> по договору купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО19, с одной стороны и ФИО20, действующей от себя и от имени несовершеннолетних детей ФИО21, с другой стороны.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

...

...

...

...

...