Дело № 2-318/2020

УИД: 91RS0018-01-2019-002918-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Гончарова В.Н., 

при секретаре Рубан И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, 

<

адрес> Республики Крым, Администрация Крымского сельского поселения Республики Крым, кадастровый инженер ФИО4, о снятии земельного участка с кадастрового учета, 

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2019 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии земельного участка с кадастрового учета. Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением 

<

адрес>ной государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции распоряжения 

<

адрес>ной государственной администрации АР Крым№-р от ДД.ММ.ГГГГ, истице выдано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельных участков бесплатно в собственность гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства на территории 

<

адрес> сельского совета 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> На основании проекта землеустройства земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Межрайонном управлении Госземагенства в 

<

адрес>, Саках и 

<

адрес> АР Крым. ДД.ММ.ГГГГ истица получила извлечение из Государственного земельного кадастра № от ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый №, в извлечении указано, что собственником земли является истца, указано его место расположение, категория земли, площадь и целевое назначение земельного участка. 

Согласно порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истицей земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №, подготовлен акт согласования местоположения границ земельного участка, который ДД.ММ.ГГГГ согласован с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для уточнения границ земельного участка. При автоматизированной загрузке межевого плана земельного участка № было установлено, что его границы пересекаются, с границами земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> 

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на заявление истицы о снятии земельного № с кадастрового учета, истице сообщено, что указанный земельный участок включены в кадастр недвижимости в результате завершения работ по внесению сведений о ранее учтенных земельных участках расположенных в границах кадастрового округа «

<

адрес>) в соответствии с материалами, предоставленными исполнителем работ по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, и вопрос о снятии с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости, за исключением случаем их переобразования, не урегулирован нормами действующего законодательства, снятие с государственного кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости возможно осуществить на основании решения суда. 

На основании изложенного просит удовлетворить исковые требования на основании ст.ст.12,304 ГК РФ. 

В судебное заседание истица и ее представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживаю исковые требования в пределах предъявленного иска в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил суду возражения о несогласии с иском.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. 

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 3 ГПК Российской Федерации разъясняется, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и главе 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений статьи 7 Закона о кадастре, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе в отношении земельного участка кадастровый номер, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с Законом, требований.

Исходя из положений части 5 статьи 4, статьей 16, 20, 22 Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов, то есть кадастровый учет недвижимого имущества носит заявительный характер.

Согласно положениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 1 Закона о кадастре кадастровым учетом признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 5 Закона о кадастре, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Частью 1 статьи 16 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, поскольку ранее учтенные объекты недвижимости считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре, сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости и не носят временного характера. Положения пункта 4 статьи 24 Закона о кадастре на них не распространяются. 

Частью 2 ст. 25 Закона о кадастре установлено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Согласно ч. 6 ст. 27 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. 

Таким образом, Закон о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением 

<

адрес>ной государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции распоряжения 

<

адрес>ной государственной администрации АР Крым№-р от ДД.ММ.ГГГГ, истице выдано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельных участков бесплатно в собственность гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства на территории 

<

адрес> сельского совета 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> На основании проекта землеустройства земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Межрайонном управлении Госземагенства в 

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес> АР Крым. ДД.ММ.ГГГГ истица получила извлечение из Государственного земельного кадастра №№ от ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый №, в извлечении указано, что собственником земли является истца, указано его место расположение, категория земли, площадь и целевое назначение земельного участка. 

Согласно порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истицей земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №, подготовлен акт согласования местоположения границ земельного участка, который ДД.ММ.ГГГГ согласован с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для уточнения границ земельного участка. При автоматизированной загрузке межевого плана земельного участка № было установлено, что его границы пересекаются, с границами земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> 

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на заявление истицы о снятии земельного участка № с кадастрового учета, истице сообщено, что указанный земельный участок включены в кадастр недвижимости в результате завершения работ по внесению сведений о ранее учтенных земельных участках расположенных в границах кадастрового округа «Крымский» (90) в соответствии с материалами, предоставленными исполнителем работ по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, и вопрос о снятии с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости, за исключением случаем их преобразования, не урегулирован нормами действующего законодательства, снятие с государственного кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости возможно осуществить на основании решения суда.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с/с, на юг от 

<

адрес>, ранние имел кадастровый №, и на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ находился в аренде фермерского хозяйства «

<

адрес>». 

<

адрес>ной государственной администрации Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, действие договора аренды вышеупомянутого земельного участка прекращен, земельный участок 

<

адрес> возвращён в земли запаса Крымского сельского совета. 

Также из материалов дела, усматривается что в последующем распоряжением 

<

адрес>ной государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции распоряжения 

<

адрес>ной государственной администрации АР Крым№-р от ДД.ММ.ГГГГ, истице в составе 25 граждан выдано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельных участков бесплатно в собственность гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства, расположенных южнее села 

<

адрес> из земель запаса за границами населенных пунктов на территории Крымского сельского совета 

<

адрес>.

В силу части 6 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. 

Как следует из разъяснения, изложенного в письме Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

адрес>, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Из межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО4 и схемы расположения земельных участков, судом установлено, что земельный участок истицы № полностью расположен в границах земельного участка № площадью 

<

данные изъяты>., который ранее был разпаеван и передан гражданам для ведения фермерского хозяйства из чего суд приходит к выводу от обоснованности исковых требований. 

Спора между истицей и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым относительно границ земельного участка не имеется, месторасположение границ земельного участка, координаты характерных точек этих границ не изменены, действия по преобразованию земельного участка сторонами не совершались. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации заявителем принадлежащего ей права собственности.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, подтверждающими требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истица не настаивала на взыскании с ответчика судебных расходов по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 90№ внесенный в Единый государственный реестр недвижимости как ранее учтенный под кадастровым номером № 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья В.Н. Гончаров