№ 2а-2603/2024

64RS0047-01-2024-003997-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Бекешевой А.С.,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора, 

установил:

Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 ноября 2023 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить ФИО1 выезд за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов; запретить ФИО1 пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов каждых суток; запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях; обязать ФИО1 в период административного надзора являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику. 12 декабря 2023 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности – постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от 29 марта 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных административным надзором, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, и постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от 2 июня 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных административным надзором, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет склонность к совершению правонарушений и преступлений. На основании изложенного истец просит суд продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, дополнить ранее установленные ограничения ограничением о возложении на ФИО1 обязанности являться в ОВД для регистрации 4 раза в месяц по установленному поднадзорным органом графику. 

В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 ноября 2023 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить ФИО1 выезд за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов; запретить ФИО1 пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов каждых суток; запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях; обязать ФИО1 в период административного надзора являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику (л.д. 6-7). 

В силу требований ч. 1 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

12 декабря 2023 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а также предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, ФИО1 составлен график явки для регистрации в орган внутренних дел (л.д. 8-9 – заключение, л.д. 10-11 – график прибытия, л.д. 12 – предупреждение). 

С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности – постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от 29 марта 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных административным надзором(неявка на регистрацию согласно установленному графику), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, и постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от 2 июня 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных административным надзором (отсутствие в месте жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек (л.д. 14-15, 17-18 – постановления). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение срока административного надзора ФИО1 дважды допустил несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, постановления им не обжалованы, вступили в законную силу. 

Ранее ФИО1 был ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, и предупрежден об административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ. 

Таким образом, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее ограничения возложением на ФИО1 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания не 2 раза в месяц согласно установленному графику, а 4 раза в месяц согласно установленному графику. 

По требованию о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 7 указанного выше федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения, предусмотренные ст. ст. 19.24 КоАП РФ относятся к правонарушениям против порядка управления. 

Срок административного надзора установлен ФИО1 на три года со дня постановка на учет в органе внутренних дел. 

Как следует из решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 ноября 2023 года, ФИО1 осужден в том числе за тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, условное наказание за его совершение отменено, в связи с чем срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет на основании ст. 86 УК РФ. 

Таким образом, продление срока административного надзора, о котором заявлено требование, не превышает срок погашения судимости. 

При таких обстоятельствах требование о продление срока административного надзора ФИО1 также является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд 

решил:

исковые требования УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить. 

Продлить ФИО1, 

<

дата> года рождения, срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 ноября 2023 года, на 6 месяцев. 

Установить ФИО1, 

<

дата> года рождения, дополнительное ограничение на срок действия основных ограничений: 

- обязать ФИО1 являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 года. 

Судья П.А. Замотринская