К делу № 2-1619/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего, судьи Клименко И.Г.

при секретаре Горпинченко А.В. 

с участием прокурора Турчина О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хостинского района города Сочи, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района города Сочи, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

При этом в обоснование своих требований прокурор указывает, что был осуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых в отсутствие разрешительной документации. При проведении данного анализа установлено, что в сети Интернет на сайтах:

http://www. vestum.ru/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D 1 %81 %D 1 %

82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8/%D0%B6%D0%BA- %D0%BD%D0%B0-%D1%83%D0%BB-

%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%B2%D

0%B0%D1%80%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9/

https://sochi.cian.ru/sale/flat/187947939/ 

https://sunsochi.com/catalog/novostrojki/novostroyki_ekonom_klassa/zhk_molodogvardeyskaya_2/

http://www.m-sochi.com/buildings/general/94316/ 

- размещены сведения о продаже помещений в жилом комплексе на ул.Молодогвардейской.

При этом, установлено, что земельный участок площадью 1305кв.м с кадастровым номером 23:49:0301006:3273 по ул. Молодогвардейская, д.2 Б/7, находится в собственности ФИО1 Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования – многоквартирный жилой дом.

Землепользователем над зарегистрированным трехэтажным многоквартирным домом (кадастровый номер23:49:0301006:3302) без разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, произведены работы по возведению конструкций четвертого этажа.

В результате проведенной проверки администрацией города 06.03.2018 в Хостинский районный суд города Сочи предъявлено исковое заявление о сносе самовольной постройки, которое находится на рассмотрении.

Таким образом, размещенная на интернет - ресурсе реклама в нарушение Закона № 214-ФЗ, Закона № 38-Ф3 о продаже помещений в жилом комплексе «На Молодогвардейской» может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей жилых помещений.

В связи с чем, прокурор Хостинского района г.Сочи просит признать информацию, размещенную на вышеуказанных Интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В Хостинском районном суде г. Сочи по указанному заявлению возбуждено гражданское дело. 

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав все доводы, изложенные в поданном в суд заявлении. 

Заинтересованное лицо – представитель Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, будучи надлежащим образом извещено о дате и времени судебного заседания, не явившись, не ходатайствовало ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

Суд, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, надлежащего извещенного о времени и дате судебного заседания. 

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений. Прокурор района, обратившись в суд с настоящим заявлением, в подтверждение его законности и обоснованности представил надлежащие доказательства, которые никем не оспорены и не опровергнуты. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ (далее Закон) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Хостинского района г. Сочи был осуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых в отсутствие разрешительной документации. При проведении данного анализа установлено, что в сети Интернет на сайтах:

http://www. vestum.ru/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D 1 %81 %D 1 %

82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8/%D0%B6%D0%BA- %D0%BD%D0%B0-%D1%83%D0%BB-

%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%B2%D

0%B0%D1%80%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9/

https://sochi.cian.ru/sale/flat/187947939/ 

https://sunsochi.com/catalog/novostrojki/novostroyki_ekonom_klassa/zhk_molodogvardeyskaya_2/

http://www.m-sochi.com/buildings/general/94316/ 

- размещены сведения о продаже помещений в жилом комплексе на ул.Молодогвардейской.

При этом, установлено, что земельный участок площадью 1305кв.м с кадастровым номером 23:49:0301006:3273 по ул. Молодогвардейская, д.2 Б/7, находится в собственности ФИО1 Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования – многоквартирный жилой дом.

Землепользователем над зарегистрированным трехэтажным многоквартирным домом (кадастровый номер23:49:0301006:3302) без разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, произведены работы по возведению конструкций четвертого этажа.

В результате проведенной проверки администрацией города 06.03.2018 в Хостинский районный суд города Сочи предъявлено исковое заявление о сносе самовольной постройки, которое находится на рассмотрении.

При этом, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены сведения о продаже помещений в рассматриваемом объекте коммерческим наименованием которого указано: ЖК «На Молодогвардейской».

Вместе с тем, учитывая, что предложения о продаже, размещенные на вышеуказанных Интерент-сайтах содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировки, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 49, ч. 2 ст. 51. Градостроительного кодекса РФ, для осуществления строительства многоквартирного жилого дома необходимо получение разрешения строительства, а также проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее - Закон № 214-ФЗ) застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон № 38 -ФЗ), реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная, недостоверная реклама не допускается.

Размещенная информация на интернет - ресурсах не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой.

В соответствии с ч.8 ст. 28 ФЗ Закона № 38-Ф3 реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, получения заключения уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом № 214-ФЗ.

Таким образом, размещенная на интернет - ресурсе реклама в нарушение Закона № 214-ФЗ, Закона № 38-Ф3 о продаже помещений в жилом комплексе «Эко хаус 2» может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149 - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями п.6 ст. 10 Закона № 149 - ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным сайтам в сети «Интернет» необходимо ограничить.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, требование прокурора района о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

http://www. vestum.ru/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D 1 %81 %D 1 %

82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8/%D0%B6%D0%BA- %D0%BD%D0%B0-%D1%83%D0%BB-

%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%B2%D

0%B0%D1%80%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9/

https://sochi.cian.ru/sale/flat/187947939/ 

https://sunsochi.com/catalog/novostrojki/novostroyki_ekonom_klassa/zhk_molodogvardeyskaya_2/

http://www.m-sochi.com/buildings/general/94316/ 

- запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанных Интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение в течение месяца может быть обжаловано в краевой суд.

Судья Клименко И.Г.

На момент публикации не вступило в законную илу.