П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск, *** 24 сентября 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Мосов Дмитрий Олегович, с участием гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ***, переводчика К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении *** предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

24.09.2024 года в 15 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, ***, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» выявлен гр. Р. Узбекистан ФИО1 , *** г.р.

Установлено, что гр. Р. Узбекистан ФИО1 , *** г.р. въехала 13.09.2023года на основании паспорта серии *** выдан 29.07.2021 г. В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что ФИО1 , *** *** судом *** признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания назначено выдворение за пределы РФ, постановление суда вступило в законную силу 31.03.2020 года. Однако, несмотря на положения ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 , 13.09.2023 года вновь въехал на территорию РФ, тем самым нарушил правила въезда на территорию РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд иностранному гражданину не разрешается в течении 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Кроме того, гражданка Р. Узбекистан ФИО1 , *** г.р. нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у неё отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2004 года № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она не знала о запрете на въезд в Российскую Федерацию, по прибытии в г. Иркутск встала на миграционный учет. Подала документы на получение патента, оплатила сбор, о запрете въезда в РФ ей не сообщали. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В силу ч.1. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленными суду доказательствами вина ФИО1 в совершении инкриминированного ей правонарушения не подтверждается. 

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании п. 2 абз. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина установлен постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 г. N 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства».

В соответствии с указанными Правилами (п. 2, 5, 7), решение о неразрешении въезда принимается в срок не более одного месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств, вручается под расписку. В случае невозможности установления места фактического нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято соответствующее решение, уведомление о принятом в отношении их решении не направляется (не вручается). Вместе с тем, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке информирует о принятых решениях о неразрешении въезда, о приостановлении, возобновлении действия и отмене решения о неразрешении въезда Федеральную службу безопасности Российской Федерации и соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», если въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 2.1, 2.2, 3 и 7 части первой настоящей статьи, пограничные органы федеральной службы безопасности и федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проставляет соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 въехала в РФ 13.09.2023 сроком пребывания по 02.11.2024, встала на миграционный учет. 

При этом копия паспорта ФИО1 не содержит отметку о запрете въезда на территорию РФ. Интегрированный банк данных ГУ *** по Иркутской области, сведения АС *** на ФИО1 не содержат сведений о принятом в отношении ФИО1 в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 г. N 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» решении о неразрешении въезда в РФ. Органами пограничного контроля Федеральной службы безопасности ФИО1 была допущена на территорию РФ.

Сведений о направлении или вручении ФИО1 решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в деле не имеется.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными и неопровергнутыми доводы ФИО2 о том, что ей не было известно о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Между тем, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом, то есть лицо, его совершившее, должно осознавать, что своими действиями нарушает требования миграционного законодательства, и желать этого. 

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их не подтверждающими имеющие значение по данному делу факты и не достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения. 

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ***, прекратить по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.О.Мосов