Дело 2а-203/2019 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года город Москва

235 гарнизонный военный суд в составе председательствующего - заместителя председателя суда Зайцева С.Н., при помощнике судьи Губанове В.Е. с участием административного истца, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 0000 майора ФИО1 об оспаривании действий командира названной воинской части, связанных с невыплатой ему компенсации за поднаем жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части 0000, связанные с невыплатой ему компенсации за поднаем жилья за период с августа по октябрь 2019 года;

- обязать названное должностное лицо издать приказ о выплате ему спорной компенсации за указанный период и возложить на административного ответчика обязанность по выплате ему компенсации за поднаем жилья до момента обеспечения е служебным жилым помещением, либо после наступления оснований для снятия его с жилищного учета.

В судебном заседании административный истец данные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме. В обоснование этого он пояснил, что с декабря 2016 года он с членами семьи числится в списке военнослужащих, нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением. В июле 2019 года жилищный орган по месту службы ему предоставил служебную квартиру, от получения которой он в связи с неудовлетворительным техническим состоянием, некачественным ремонтом и нарушений гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм отказался, что и явилось причиной приостановления выплаты ему компенсации за поднаем жилья. Для возобновления спорной выплаты он неоднократно обращался к командованию воинской части 0000, однако по настоящее время его просьба не удовлетворена.

По мнению ФИО1, действия административного ответчика, связанные с приостановлением выплаты ему спорной компенсации с августа 2019 года по настоящее время, как незаконные подлежат пресечению.

Представитель командира и войсковой части 0000 ФИО2 надлежащим образом уведомленная о времени и месте заседания, направила в суд заявление о проведении разбирательства без ее участия. В представленных возражениях просила отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на немотивированный отказ ФИО1 от предложенного служебного жилья. 

С учетом изложенного, а также, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает, что неявка представителя командира и войсковой части 0000 не препятствует рассмотрению данного заявления по существу.

Рассмотрев заявление, выслушав объяснения ФИО1, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Согласно п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров. Денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. 

Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом «О статусе военнослужащих». 

Из этого следует, что в случае предоставлении военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи служебного жилого помещения выплата компенсации за поднаем подлежит прекращению.

По делу установлено, что ФИО1 с семьей, состоящей из четырех человек, в июле 2019 года предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>., что подтверждается копией сообщения о предлагаемом жилом помещении (категория служебное) 0000 от ДД.ММ.ГГГГ.

От данного жилья ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказался, что нашло свое подтверждение при исследовании копии корешка 0000.

Поскольку у жилищного органа имелась возможность обеспечить административного истца служебным жилым помещением, но он отказался от него по личным мотивам, суд полагает, что у командования имелись основания для приостановления выплаты ему денежной компенсации за наем жилого помещения. 

При этом суд отмечает, что доводы ФИО1 о непригодности жилого помещения для проживания со ссылками на фотографии, являются несостоятельными, поскольку административный истец в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ соответствующего комиссионного заключения о непригодности жилого помещения для проживания не представил, не добыто оно и судом.

Факт приостановления выплаты спорной компенсации ФИО1 нашел свое подтверждение при исследовании выписки из приказа командира войсковой части 0000 от ДД.ММ.ГГГГ 0000.

Вместе с тем, при исследовании копии сообщения 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ 0000 установлено, что вышеуказанная квартира предложена другому военнослужащему.

Принимая во внимание, что доказательств предложения ФИО1 после этого других служебных жилых помещений административный ответчик не представил, суд приходит к выводу, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ препятствий для выплаты административному истцу денежной компенсации за поднаем жилья не имелось.

Между тем, как следует из распечаток по личному счету (банк ВТБ), а также копии расчетных листов из личного кабинета ФИО1, спорная компенсация за август, сентябрь и октябрь 2019 года ему не начислялась и не выплачивалась. 

С учетом изложенного суд находит требование административного истца о признании незаконными действия командира войсковой части 0000, связанные с невыплатой ему компенсации за поднаем жилья за период с августа по октябрь 2019 года, как обоснованно заявленное, подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос о восстановлении нарушенных прав и законных интересов административного истца, суд исходит из следующего.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 года № 303 «Об организации в Вооруженных Силах РФ выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» утверждена одноименная Инструкция.

В соответствии с п.п. 2 и 4 Инструкции выплата денежной компенсации осуществляется на основании приказа командира воинской части со дня найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Как пояснил Домиков в судебном заседании, его место жительства, как на момент спорных правоотношений, так и в настоящее время не изменилось.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение при исследовании копии договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, как следует из содержания рапортов в адрес командования от 18, 19 сентября, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 сообщает командованию, что он на возмездной основе продолжил проживать в 

<

адрес> по ранее указанному адресу.

С учетом изложенного, а также руководствуясь положениями ч. 9 ст. 227 КАС РФ, суд для восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца находит необходимым обязать командира войсковой части 0000 рассмотреть вопрос об издании приказа о выплате ФИО1 компенсации за поднаем жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требования ФИО1 о возложении на указанное воинское должностное лицо обязанности по выплате компенсации за поднаем жилья до момента обеспечения его служебным жилым помещением, либо после наступления оснований для снятия его с жилищного учета, то оно, по мнению суда, фактически основано на восстановлении его нарушенных прав в будущем, что не предусмотрено действующим законодательством, поэтому суд отказывает в его удовлетворении.

Разрешая вопрос о взыскании в пользу административного истца уплаченной государственной пошлины при подаче заявления в размере 300 руб. суд, руководствуясь положениями ст. 111 КАС РФ, полагает необходимым взыскать ее с войсковой части 0000.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и ст. 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 0000 майора ФИО1 об оспаривании действий командира названной воинской части, связанных с невыплатой ему компенсации за поднаем жилья, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части 0000, связанные с невыплатой ФИО1 компенсации за поднаем жилья за период с августа по октябрь 2019 года.

Обязать командира войсковой части 0000 рассмотреть вопрос об издании приказа о выплате ФИО1 компенсации за поднаем жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с войсковой части 0000 в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Западный окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.Н. Зайцев

Копия верна:

Заместитель председателя суда С.Н. Зайцев

Помощник судьи Губанов В.Е.

решение принято в окончательной форме

26 ноября 2019 года