РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи ФИО7, при секретаре Крыгиной Н.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО7, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела *** по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Иркутска, Министерству имущественных отношений *** о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска, Министерству имущественных отношений *** о признании права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: г. Иркутск, ***, в силу приобретательной давности.

В обосновании исковых требований указано, *** ФИО1 у ПТД был приобретен жилой дом по адресу: г. Иркутск, ***. За приобретенное жилое помещение ФИО1 был произведен расчет наличными денежными средствами в сумме 400,00 руб. Факт приобретения истцом жилого помещения в собственность и пользования находящимся под строением земельным участком подтверждается, в частности, имеющимися у истца подлинниками документов об уплате коммунальных платежей и уплате земельного налога, а также налога на жилое строение. Впоследствии в результате произошедшего пожара дом. В пожаре были утрачены квитанции об оплате электроэнергии и часть квитанций по уплате налогов. До момента пожара в указанном доме была прописана и проживала дочь ФИО1 - СМЮ со своими детьми. Пожар произошел в 2001 году, на тот момент СМЮ продолжала проживать там со своими детьми. После того, как дом сгорел, СМЮ, как многодетной матери выделили жилье по адресу: г. Иркутск, ***, в котором она и проживала до момента своей смерти в 2005 году. Кроме того, после пожара остался фундамент дома, позволяет достоверно установить факт нахождения на участке жилого строения. Ранее адрес расположения дома и земельного участка был: ***, переулок Клюквенный, усадьба *** (площадь 368 кв.м.). О факте выделения под строительство земельных участков застройщику дома - ШВА имеется архивная выписка, в которой указано, что выделение земельных участков ШВА произведено на основании решения *** *** исполкома *** Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков для индивидуального строительства». ФИО1 обратилась в Администрацию г. Иркутска с просьбой признать за ней право собственности на указанные жилой дом. В своем ответе на обращение истца КУМИ Администрации г. Иркутска сослалось на то обстоятельство, что на дату обращения невозможно сделать вывод о законности приобретения ФИО1 жилого дома., поскольку в момент приобретения дома действовал ГК РСФСР, предусматривающий нотариальное удостоверение договора купли-продажи и регистрацию его в исполкоме районного/городского Совета депутатов трудящихся. Несоблюдение указанных правил ведет к недействительности такого договора купли-продажи. Однако обе стороны сделки купли-продажи объекта недвижимости по адресу: г. Иркутск, ***, составив расписку и осуществив передачу друг другу в присутствии свидетелей дома и денежных средств за него, полагали, что добросовестно исполнили свои взаимные обязательства. В качестве подтверждения добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом жилым домом и земельным участком по ***, в распоряжении истца имеются документы, которые подтверждают, что ФИО1 являлась фактическим приобретателем и правообладателем дома и земельного участка, в частности производила оплату налогов. Спорный жилой дом и земельный участок в настоящее время не учтены в реестре государственной собственности. Следовательно, на момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением, указанный жилой дом и земельный участок под ним не являются областной, федеральной и муниципальной собственностью, не обременены правами третьих лиц. На лицо факты, совокупность которых подтверждает право истца обратиться в суд для признания за ним права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что по расписке в 1983 она приобрела спорный жилой дом и земельный участок. В 2018 году она обратилась в администрацию г. Иркутска с требованием о признании права собственности на спорный жилой дом, но ей было отказано. В 2001 году жилой дом сгорел, однако право собственности подлежит признанию на дом, поскольку когда-то он существовал и право на дом ранее у истца имелось. Границы земельного участка не установлены, в ином порядке приобрести участок в собственность у истца нет возможности.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что истец в силу приобретательной давности приобрела право собственности на спорный жилой дом и земельный участок, потому что владеет ими непрерывно, добросовестно и открыто с 1983 года. 

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений *** ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив суду, что спорный дом в настоящее время отсутствует. 

Представитель ответчика администрации г. Иркутска ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив суду, что в связи с тем, что жилой дом приобретен с нарушением требований действовавшего законодательства, а так же учитывая тот факт, что жилой дом сгорел в 2001 году, у истца отсутствует документальное подтверждение наличия каких-либо вещных прав на земельный участок. Кроме того, спорный объект расположен в границах красных линий – на территории общего пользования, в связи с чем строительство новых и реконструкция уже имеющихся объектов капитального строительства не допустимо. 

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно п. 15 указанного Постановления при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Установлено, что по данным технической инвентаризации от 1983г. на земельном участке по адресу: г. Иркутск, *** располагался жилой дом, общей площадью 23,0 кв.м., в том числе жилой 17,2 кв.м., год постройки не установлен, что подтверждается техническим паспортом от ***

Пользователем жилого дома по адресу: г. Иркутск, *** в указанном техническом паспорте значится ПТД, правоустанавливающих документов в инвентарном деле нет (подтверждается справкой МУП БТИ г. Иркутска от ***).

Согласно расписке от *** ФИО1 прибрела у ПТД жилой дом по адресу: г. Иркутск, *** за 400 руб. 

Согласно справке «МКУ «Сервисно-регистрационный центр» от *** по адресу: г. Иркутск, ***, никто не зарегистрирован. 

Их архивной поквартирной карточки следует, что по указанному адресу на регистрационном учете состояла только СИЮ в период с *** по ***. 

Согласно выписке из ЕГРН от *** жилой дом по адресу: г. Иркутск, ***, общей площадью 23 кв.м. стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 38:36:000002:4968. Сведения о государственной регистрации прав на данный жилой дом отсутствуют. 

По сообщению Министерства имущественных отношений Иркутской области от *** жилой дом по адресу: г. Иркутск, *** реестре государственной собственности Иркутской области не учтен. 

Выписки из похозяйственных книг Ленинского исполкома о пользователе земельным участком и домом по адресу: г. Иркутск, *** в ОГКУ «***» отсутствуют, что подтверждается сообщением от ***.

По сведениям Главного управления МЧС России по Иркутской области от *** дом по адресу: г. Иркутск, *** уничтожен в результате пожара ***. 

Актом МУП БТИ г. Иркутска от *** установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, ***, строений нет. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами инвентарного дела ***, пояснениями истца, указавшей, что на земельном участке по адресу: г Иркутск, *** жилой дом отсутствует.

Таким образом установлено, что на земельном участке по адресу: г. Иркутск, *** в 1983 располагался жилой дом общей площадью 23 кв.м., пользователем которого являлась ПТД, а затем истец ФИО1, при этом правоустанавливающие документы как на истца, так и на предыдущего пользователя ПТД отсутствуют. 

В 2001 жилой дом сгорел и в настоящее время не существует. 

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 ГК РФ).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По смыслу указанных положений объектом права собственности может быть только индивидуально - определенная вещь, которая реально существует в натуре. Иное будет противоречить существу права собственности.

Поскольку жилой дом по адресу: г. Иркутск, *** фактически не существует, так как сгорел в 2001, право собственности на него за истцом признано быть не может. 

Кроме этого, следует отметить, что истцом не представлено доказательств принадлежности ранее существовавшего объекта недвижимости на праве собственности бывшему владельцу ПТД, а равно и доказательств вещного права на земельный участок. 

В материалах инвентарного дела указано на отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом, следовательно, дом являлся самовольной постройкой. 

Вместе с тем, приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Доводы истца о предоставлении земельного под строительство спорного дома не состоятельны, поскольку представленное истцом решение *** от *** *** Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков для индивидуального строительства» свидетельствует об отведении ШВА земельного участка по адресу: *** кв.м.

При этом доказательств соответствия данного адреса и адреса спорного земельного участка истцом суду не представлено. По сообщению ОГБУ «Центр государственной оценки объектов недвижимости» от *** сведения о соответствии указанных адресов отсутствуют. 

Ссылка истца о наличии права собственности на жилой дом и представленное в подтверждение письмо ИФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска от *** во внимание судом не принимается, поскольку налоговая инспекция регистрирующим органом не является и полномочиями по предоставлению таких сведений не обладает.

Кроме того, ИФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска в данном письме ссылается на сведения МУП БТИ г. Иркутска при том, что в рамках данного спора исследовано инвентарное дело, правоустанавливающие документы на спорный жилой дом в нем отсутствуют. 

Не представлено истцом и доказательств непрерывного владения, несения расходов по содержанию жилого помещения в течение пятнадцати лет и в течение трех лет исковой давности.

Представленные квитанции об оплате налога от *** ***, ***, *** таким доказательством не являются, а свидетельствуют лишь о периодических оплатах налога на строение, земельного налога, при этом данные документы указания на оплату налога именно по спорному адресу не содержат. 

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ХТШ также не подтверждают непрерывности владения имуществом, поскольку в целом свидетельствуют лишь о том, что истец проживала некоторое время в спорном доме пока он не сгорел. Период проживания свидетелем не конкретизирован. 

При таких обстоятельствах основания для признания за истцом права собственности на жилой дом отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать. 

Рассматривая исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, суд приходит к следующему. 

Установлено, что земельный участок по адресу: г. Иркутск, *** с кадастровым номером *** площадью 489 кв.м. с датой постановки на ГКУ *** снят с кадастрового учета ***, в связи с отсутствием сведений о правообладателях участка в ЕГРН.

Земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена (подтверждается выпиской из ЕГРН от ***, сообщением администрации г. Иркутска от ***).

По сведениям Управления Росреестра по Иркутской области от *** в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации права на спорный земельный участок. 

Как следует из положений ст. 234 ГК РФ одним из условий применения приобретательной давности является владение имуществом как своим собственным.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 2 закона Иркутской области от 18.12.2014 № 162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Правительство Иркутской области в лице Министерства имущественных отношений. 

При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком "как своим собственным", в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как признак добросовестности является обязательным условием применения приобретательной давности.

Таким образом, сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.

Данная позиция также отражена в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Основания приобретения права собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены Земельным кодексом РФ. 

Так, в силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. 39.2 ЗК РФ). 

Анализ указанных положений свидетельствует о том, что земельным законодательством установлена особая процедура предоставления земельных участков в административном порядке. 

Это исключает возможность приобретения земельного участка в собственность в ином порядке, в том числе в силу приобретательной давности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части ФИО1 надлежит отказать.

Отказ Правительства Иркутской области от *** в предоставлении истцу земельного участка выводы суда не опровергает, поскольку истец обращалась с заявлением о предоставлении в собственность либо в аренду земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома при том, что в ходе рассмотрения спора установлено, что жилой дом на земельном участке фактически не существует. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Иркутска, Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: г. Иркутск, *** в силу приобретательной давности отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ***.

Судья ФИО7