Дело № 1-7/2020 (26166757) УИД 24RS0058-01-2019-0000459-43

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года город Шарыпово

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Давыденко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Литвиненко А.Е.,

с участием государственного обвинителя – заместителя Шарыповского межрайонного прокурора Кулешова А.О.,

подсудимой ФИО1,

защитника подсудимой - адвоката Красноярской краевой коллегии адвокатов Пронина А.И., представившего удостоверение № и ордер № от 04 декабря 2019 года,

представителя потерпевшего Т.А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО2, родившейся 

<

данные изъяты> ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая ФИО2, являясь главой органа местного самоуправления, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Решением избирательной комиссии муниципального образования от 13 декабря 2012 года № «О регистрации избранного главы 

<

данные изъяты> сельсовета Шарыповского района Красноярского края» ФИО2 зарегистрирована главой 

<

данные изъяты> сельсовета Шарыповского района Красноярского края (далее по тексту 

<

данные изъяты> сельсовет).

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со ст. 13 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета Шарыповского района Красноярского края (далее по тексту – Устав 

<

данные изъяты> сельсовета), постоянно в период с 13 декабря 2012 года до 01 августа 2015 года, до сложения полномочий согласно решению № от 30 июля 2015 года, ФИО2 осуществляла функции представителя власти, а также организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, рассматривая и разрешая вопросы местного значения на территории 

<

данные изъяты> сельсовета Шарыповского района Красноярского края. 

Согласно ст.ст. 16, 32 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета ФИО2 обеспечивала осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, при этом возглавляла администрацию сельсовета, в компетенцию которой входит управление и распоряжение имуществом, находящемся в собственности сельсовета.

Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям 

<

данные изъяты> сельсовета, который входит в состав органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности, относятся полномочия, в том числе выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

Кроме этого, согласно ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации администрация 

<

данные изъяты> сельсовета в лице ФИО2, как технический заказчик после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства подписывает акт, подтверждающий соответствие параметров соответственно построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, с лицом, осуществляющим строительство, на основании которого в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания и порядок ввода объекта в эксплуатацию, принимается решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Также согласно ст.ст. 14, 50, 51 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 7, 13 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета ФИО2, как лицо, избранное на должность главы органа местного самоуправления, обладала полномочиями от имени органа местного самоуправления владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета, в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ), органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в соответствии со ст. 57 ЖК РФ предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

В соответствии со ст. 10 Закона Красноярского края от 23.05.2006 № 18-475 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» учет граждан ведется по единому списку в Книге учета по утвержденной форме.

Согласно ст. 14 ЖК РФ орган местного самоуправления обязан установить размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, вести в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставлять в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, ФИО2 в период с 13 декабря 2012 года до 01 августа 2015 года, являясь должностным лицом, выполнявшим функции представителя власти, а также организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, была наделена полномочиями от имени органа местного самоуправления владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

В период времени с 27 января 2014 года по 30 января 2014 года в здании администрации Шарыповского района Красноярского края, расположенном по 

<

адрес>, в ходе проведения совещания при руководстве администрации Шарыповского района Красноярского края с участием ФИО2, последней была высказана просьба оказать содействие в предоставлении В.Д.Г. и П.Д.А. по договорам найма служебных жилых помещений дом, расположенный по 

<

адрес>.

После проведения совещания и поступления вышеуказанной просьбы, в период времени с 27 января 2014 года по 30 января 2014 года по прибытию в здание администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенного по 

<

адрес> у ФИО2 из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении показать себя успешным руководителем, угодить администрации Шарыповского района Красноярского края, заручиться личной поддержкой руководства Шарыповского района Красноярского края, возник умысел на превышение должностных полномочий, а именно незаконное отчуждение муниципального имущества - объекта недвижимости незавершенного строительства - трехквартирного дома, расположенного по 

<

адрес>, путем заключения договоров социального найма с В.Д.Г. и П.Д.А. и последующей передачи права собственности последним на указанный дом.

После чего, ФИО2, понимая, что предоставить указанный объект недвижимости незавершенного строительства - трехквартирный дом, В.Д.Г. и П.Д.А. возможно после регистрации на него права собственности, дала указание специалисту 1 категории по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации 

<

данные изъяты> сельсовета Н.К.В. оформить такое право на указанный дом. Н.К.В., исполняя указание ФИО2, в период времени с 30 января 2014 года до 29 сентября 2014 года подготовила и истребовала необходимые для оформления права собственности на объект недвижимости незавершенного строительства - трехквартирный дом, расположенный по 

<

адрес>, документы, предоставила их для оформления права в Шарыповский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, получив свидетельства о регистрации 29 сентября 2014 года права собственности, субъектом права по которым является Муниципальное образование 

<

данные изъяты> сельсовет Шарыповского района Красноярского края.

ФИО2, понимая, что для предоставления В.Д.Г. и П.Д.А. по договорам социального найма указанного объекта недвижимости незавершенного строительства трехквартирного дома необходимо его реконструировать в двухквартирный, ввести в эксплуатацию и оформить право собственности, реализуя свой преступный умысел, достоверно зная, что реконструкция объекта капитального строительства, расположенного по 

<

адрес>, не планируется и не будет проведена, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по 

<

адрес>, в нарушение ст.ст. 16, 32 Устава Холмогорского сельсовета, ст.ст. 8, 53, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, осознавая незаконность и противоправность совершаемых ею действий и наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, умышленно, в период времени с 30 октября 2014 года по 05 ноября 2014 года дала указание специалисту 1 категории по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации 

<

данные изъяты> сельсовета Н.К.В. о составлении заявления от ее имени о разрешении ввода в эксплуатацию указанного объекта, внеся в него недостоверные сведения о проведенной реконструкции. После чего, 05 ноября 2014 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО2 подписала указанное заявление, а также недостоверные акт приемки законченного объекта капитального строительства без даты; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, и акт, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, при этом поручив Н.К.В. подписать указанные выше документы, подтверждающие якобы проведенную реконструкцию у директора ООО «

<

данные изъяты>» О.В.В. 

05 ноября 2014 года Н.К.В., исполняя указание ФИО2 подписала документы, необходимые для ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства – двухквартирного дома, расположенного по 

<

адрес> у директора ООО «

<

данные изъяты>» О.В.В.. После чего, в этот же день предоставила их начальнику отдела градостроительства и имущественных отношений администрации Шарыповского района Т.М.Н., которой 05 ноября 2014 года выдано разрешение на ввод реконструированных квартир № и № в эксплуатацию.

После чего Н.К.В. по указанию ФИО2 истребовала и подала необходимые для регистрации права собственности на объект недвижимости незавершенного строительства - дом, расположенный по 

<

адрес> документы в Шарыповский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, где за 

<

данные изъяты> сельсоветом зарегистрировано право собственности.

Продолжая реализацию преступного умысла, направленного на превышение должностных полномочий, незаконное отчуждение муниципального имущества путем заключения договоров социального найма с В.Д.Г. и П.Д.А. и последующей передачи им права собственности, 26 декабря 2014 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО2, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по 

<

адрес>, заведомо зная, что В.Д.Г. не является малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, не имеет права на предоставление по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, без законных оснований заключить договор социального найма жилого помещения и дальнейшей приватизацией этого имущества в свою собственность, в нарушение ст.ст. 7, 13 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета, ст.ст. 2, 14, 52, 57 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ст. 10 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-475 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, осознавая незаконность и противоправность совершаемых ею действий и наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь иной личной заинтересованностью, выразившейся в стремлении показать себя успешным руководителем, угодить администрации Шарыповского района Красноярского края, заручиться личной поддержкой руководства Шарыповского района Красноярского края, умышленно, дала указание, поставив свою резолюцию о необходимости заключения договора на представленном 26 декабря 2014 года В.Д.Г. заявлении о предоставлении жилого помещения, специалисту 1 категории по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации 

<

данные изъяты> сельсовета Н.К.В., о подготовке от ее имени необходимых документов для заключения договора социального найма с В.Д.Г. Н.К.В., исполнив указание ФИО2 в период времени с 26 декабря 2014 года по 15 января 2015 года подготовила от имени последней договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и предоставила его для подписи последней.

15 января 2015 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО2, продолжая реализацию задуманного, находясь в рабочем кабинете, расположенном по 

<

адрес>, в нарушение ст.ст. 7, 13 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета, ст.ст. 2, 14, 52, 57 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ст. 10 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-475 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, осознавая незаконность и противоправность совершаемых ею действий и возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, умышленно, заключила с В.Д.Г., не признанным в установленном законом порядке малоимущим, не состоявшим на учете в 

<

данные изъяты> сельсовете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имевшим права на предоставление по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 15 января 2015 года, на основании которого В.Д.Г. незаконно предоставлена в пользование 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес>.

15 января 2015 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО2, продолжая реализацию задуманного, заведомо зная, что с В.Д.Г. незаконно заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в своем рабочем кабинете, расположенном по 

<

адрес>, в нарушение ст.ст. 7, 13 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета, ст.ст. 2, 14, 52, 57 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ст. 10 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-475 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, осознавая незаконность и противоправность совершаемых ею действий и наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, умышленно, дала указание, поставив свою резолюцию о необходимости предоставить в частную собственность жилого помещения на представленном 15 января 2015 года В.Д.Г. заявлении, специалисту 1 категории по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации 

<

данные изъяты> сельсовета Н.К.В. о подготовке от ее имени необходимых документов для заключения договора на передачу квартиры в собственность В.Д.Г. Н.К.В. в период времени с 15 января 2015 года по 16 января 2015 года, исполнив указание ФИО2, подготовила от имени последней постановление от 16 января 2015 года № 13-П «О безвозмездной передаче квартиры в собственность В.Д.Г.», договор на передачу квартиры в собственность В.Д.Г., и предоставила их для подписи ФИО2

Продолжая реализацию задуманного, 16 января 2015 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО2, находясь в помещении 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенного по 

<

адрес> в нарушение ст.ст. 7, 13 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета, ст.ст. 2, 14, 52, 57 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ст. 10 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, осознавая незаконность и противоправность совершаемых ею действий и наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, умышленно, подписала постановление главы 

<

данные изъяты> сельсовета от 16 января 2015 года № «О безвозмездной передаче квартиры в собственность В.Д.Г.», договор на передачу квартиры в собственность В.Д.Г., тем самым передала в собственность В.Д.Г. квартиру по 

<

адрес> согласно заключению эксперта № от 28 июня 2019 года рыночной стоимостью 

<

данные изъяты> рублей.

04 февраля 2015 года за В.Д.Г. было зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, тем самым 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, незаконно отчуждена из муниципального имущества.

04 февраля 2015 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО2, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по 

<

адрес>, продолжая реализацию умысла, направленного на превышение должностных полномочий, незаконного отчуждения муниципального имущества, путем заключения договоров социального найма с В.Д.Г. и П.Д.А. и последующей передачи им права собственности, заведомо зная, что П.Д.А. не является малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, не имеет права на предоставление по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, без законных оснований заключить договор социального найма жилого помещения и дальнейшей приватизацией этого имущества в свою собственность, в нарушение ст.ст. 7, 13 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета, ст.ст. 2, 14, 52, 57 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ст.10 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-475 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, осознавая незаконность и противоправность совершаемых ею действий и наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь иной личной заинтересованностью, выразившейся в стремлении показать себя успешным руководителем, угодить администрации Шарыповского района Красноярского края, заручиться личной поддержкой руководства Шарыповского района Красноярского края, умышленно, дала указание, при этом поставив свою резолюцию о необходимости заключения договора на представленном 04 февраля 2015 года П.Д.А. заявлении о предоставлении жилого помещения, специалисту 1 категории по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации 

<

данные изъяты> сельсовета Н.К.В. о подготовке от ее имени необходимых документов для заключения договора социального найма с П.Д.А. Н.К.В., исполнив указание ФИО2, в период времени с 04 февраля 2015 года по 16 февраля 2015 года подготовила от имени последней договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и предоставила его для подписи последней.

16 февраля 2015 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО2, продолжая реализацию задуманного, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по 

<

адрес>, в нарушение ст.ст. 7, 13 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета, ст.ст. 2, 14, 52, 57 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ст.10 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, осознавая незаконность и противоправность совершаемых ею действий и наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, умышленно, заключила с П.Д.А., не признанным в установленном законном порядке малоимущим, не состоявшим на учете в 

<

данные изъяты> сельсовете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имевшим права на предоставление по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 16 февраля 2015 года, на основании которого П.Д.А. незаконно предоставлена в пользование 

<

адрес>.

16 февраля 2015 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО2, продолжая реализацию задуманного, заведомо зная, что с П.Д.А. незаконно заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в своем рабочем кабинете, расположенном по 

<

адрес>, в нарушение ст.ст. 7, 13 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета, ст.ст. 2, 14, 52, 57 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ст. 10 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-475 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, осознавая незаконность и противоправность совершаемых ею действий и наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, умышленно, дала указание, при этом поставив свою резолюцию о необходимости предоставить в частную собственность жилого помещения на заявлении предоставленном 16 февраля 2015 года П.Д.А., специалисту 1 категории по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации 

<

данные изъяты> сельсовета Н.К.В. о подготовке от ее имени необходимых документов для заключения договора на передачу квартиры в собственность П.Д.А. Н.К.В. в период времени с 16 февраля 2015 года по 18 февраля 2015 года, исполнив указание ФИО2, подготовила от имени последней постановление от 18 февраля 2015 года № 59-П «О безвозмездной передаче квартиры в собственность П.Д.А.», договор на передачу квартиры в собственность П.Д.А. и предоставила их для подписи ФИО2

Продолжая реализовывать свой умысел, 18 февраля 2015 года в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО2, находясь в помещении 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенного по 

<

адрес>, в нарушение ст.ст. 7, 13 Устава 

<

данные изъяты> сельсовета, ст.ст. 2, 14, 52, 57 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ст. 10 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-475 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», явно выходя за пределы своих должностных полномочий, осознавая незаконность и противоправность совершаемых ею действий и наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, умышленно, подписала постановление главы 

<

данные изъяты> сельсовета от 18 февраля 2015 года № «О безвозмездной передаче квартиры в собственность П.Д.А.», а также договор на передачу квартиры в собственность П.Д.А., тем самым передала в собственность П.Д.А. квартиру по 

<

адрес>, согласно заключению эксперта № от 28 июня 2019 года рыночной стоимостью 

<

данные изъяты> рублей.

05 марта 2015 года за П.Д.А. было зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, тем самым 

<

адрес> по 

<

адрес>, незаконно отчуждена из муниципального имущества.

В результате преступных действий ФИО2 были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а именно ст.ст. 130, 132 Конституции Российской Федерации, закрепляющие право владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также самостоятельного управления таким имуществом органом местного самоуправления - в лице муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет как формы организации местного самоуправления, выразившееся в том, что из распоряжения указанного муниципального образования незаконно выбыло имущество общей рыночной стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, а также в подрыве авторитета и деловой репутации администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, как органа местного самоуправления, сформировавшемся негативном общественном мнении о деятельности администрации 

<

данные изъяты> сельсовета и ее дискредитации как органа местного самоуправления

Кроме этого действиями ФИО2 существенным образом нарушены права и законные интересы граждан, предусмотренные ст.ст. 2, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года № 18-475 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», определяющих основания и порядок предоставления права на жилище гражданам, а также ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» определяющего основания и порядок приватизации гражданами жилых помещений, выразившиеся в утрате возможности граждан получить или приобрести имущество на законных основания.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 в предъявленном обвинении виновной себя признала полностью, не оспорила ни одно из доказательств, пояснила, что ей понятно существо предъявленного обвинения, поддержала заявленное при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, указала, что ходатайство заявлено ей добровольно, после проведения защитником консультации и в его присутствии, подсудимая осознает характер и последствия заявленного ходатайства, выражающиеся в ограничении обжалования приговора в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, а именно по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции. Судом не установлено факта неправильного восприятия подсудимой характера и последствий заявленного ей ходатайства. 

Защитник подсудимой – адвокат Пронин А.И. ходатайство своей подзащитной поддержал, полагал, что требования ст.ст. 314, 315 УПК РФ, регламентирующие основания и порядок заявления обвиняемой ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, соблюдены.

Поскольку государственный обвинитель – заместитель Шарыповского межрайонного прокурора Кулешов А.О. и представитель потерпевшего администрации 

<

данные изъяты> сельсовета Шарыповского района Красноярского края Т.А.В. после разъяснения последнему порядка и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства не возражали против заявленного подсудимой ходатайства, а наказание за совершенное преступление не превышает десяти лет лишения свободы, ходатайство об особом порядке заявлено подсудимой своевременно и в присутствии защитника, суд принял решение о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд считает, что обвинение, предъявленное подсудимой ФИО1 обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации по признакам превышения должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Исходя из характера содеянного, отсутствия в материалах дела данных о наличии у подсудимой психических заболеваний, ее поведения в судебном заседании, адекватного речевого контакта, активной позиции защиты с ее стороны, суд признает подсудимую ФИО1 в отношении инкриминируемого ей деяния вменяемой и подлежащей наказанию.

Обсуждая вопрос о назначении подсудимой ФИО1 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, личность виновной, характеризующейся положительно, совокупность обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание для подсудимой ФИО1 суд в соответствии со ст. 61 УК РФ признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, частичное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, раскаяние подсудимой и полное признание ею своей вины, состояние ее здоровья и возраст, наличие на иждивении внучки, являющейся инвалидом, состояние здоровья дочери и зятя.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд в соответствии со ст. 63 УК РФ не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств совершения подсудимой преступления, степени его общественной опасности, несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, оснований для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется ФИО1, на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не усматривает.

Таким образом, учитывая совокупность указанных выше обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления подсудимой и предупреждения совершения ею новых преступлений, руководствуясь принципом справедливости и судейским убеждением, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на определенный срок, полагая, что иные виды альтернативного наказания не смогут обеспечить достижение целей наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, определяя при этом срок наказания в соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, ее поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не усматривает, поэтому правила ст. 64 УК РФ применению не подлежат.

Оснований для замены наказания в виде лишения свободы ФИО1 принудительными работами в порядке, установленном ст. 53.1 УК РФ, суд не усматривает.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания и освобождения от наказания подсудимой ФИО1, применения отсрочки отбывания наказания не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, при которых было совершено преступление и личность виновной, суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимой дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, личности виновной, наличия ряда смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимой без реального отбывания основного наказания, и считает возможным принять решение с применением ст. 73 УК РФ об условном осуждении, установив ФИО1 испытательный срок, и возложив на нее исполнение обязанностей, способствующих ее исправлению.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления, следует исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу.

Гражданский иск (с учетом уточнения), заявленный Шарыповским межрайонным прокурором в интересах муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Шарыповского района Красноярского края на сумму 

<

данные изъяты> рублей, исходя из положений ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и признания его подсудимой подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления, на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО1 основное наказание в виде лишения свободы считать условным, установив ей испытательный срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с возложением обязанностей: не менять постоянное место жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в указанный орган по месту жительства или месту пребывания в установленные данным органом дни один раз в месяц.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления, исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу.

Гражданский иск, заявленный Шарыповским межрайонным прокурором в интересах муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Шарыповского района Красноярского края, на сумму 

<

данные изъяты> рублей удовлетворить. 

На основании ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскать с осужденной ФИО1 в возмещение ущерба, причиненного преступлением в пользу муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Шарыповского района Красноярского края 

<

данные изъяты>.

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд за исключением основания, предусмотренного п. 1 ст. 389.15 УПК РФ в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в жалобе осужденной, либо в отдельном ходатайстве или в возражениях на апелляционную жалобу или представление, поданные другими участниками процесса в течение 10 суток со дня вручения копии приговора либо копии жалобы или представления, с указанием нуждаемости в защитнике либо отказе от него.

Председательствующий: Д.В. Давыденко