Дело № 2-1928/2017

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном 

заседании 28 сентября 2017 года 

Мотивированное 

решение

 суда

составлено 02 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 28 сентября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Мысливской Е.Д.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края Зуба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в должностях по списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а с ДД.ММ.ГГГГ кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком не были включены в льготный стаж работы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка ПМК-3 Управления строительства Чеченингушводстрой, в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы. С решением ответчика не согласен, считает, что оспариваемые периоды должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Отказ ответчика нарушает его права. Согласно разъяснению Пенсионного Фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения предоставляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в этой организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Из содержания данного письма следует, что определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке и прямо предусмотрено указанными списками, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П недопустимо возложение на работника ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной)) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному представлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений, органом Пенсионного Фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений о работниках). Таким образом, ссылка ответчика на отсутствие углового штампа и реквизитов организации в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, противоречит вышеуказанным разъяснениям и не имеет под собой оснований.

На основании изложенного, просит суд:

- признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ГУ - УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- решение ГУ УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края Зуб А.В. просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.В.В. пояснил, что с истцом знаком. Они работали в ПМК-3 Управления строительства Чеченингушводстрой. ФИО1 работал мастером-гидротехником. А.В.В. уволился в 1993 году. Характер работы у ФИО1 был разъездной. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель М.Б.Г. пояснил, что с истцом знаком. Они работали в ПМК-3 Управления строительства Чеченингушводстрой. Он работал прорабом. ФИО1 работал мастером-гидротехником. ФИО1 пришел на работу примерно в 1982 году. Характер работы у ФИО1 был разъездной. 

Согласно нотариально заверенным показаниям свидетелей М.Б.Г. и А.В.В. - ФИО1 работал мастером по строительству гидротехнических сооружений с июля 1979 года по ноябрь 1979 года до ухода в армию и с декабря 1981 года по ноябрь 1994 год. Работали передвижным методом на объектах удаленных от производственной базы до 100 км полный рабочий день.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, выслушав показания свидетелей, изучив нотариально заверенные показания свидетелей, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419), производителям работ (поз. 2290000б-24441) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из материалов дела следует, что ФИО1, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с протоколом ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, и исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец претендовал на включение указанных периодов в подсчет его специального стажа, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Как установлено судом и усматривается из трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера участка ПМК-3 Управления строительства Чеченингушводстрой.

Кроме того, истцом в качестве доказательства постоянной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №, в период после ДД.ММ.ГГГГ представлена справка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ПМК-3 Управления строительства Чеченингушводстрой, которой подтверждается постоянная занятость работника ФИО1 на работах, предусмотренных положениями Списка № в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей неделе и не менее 80 % рабочего времени, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, – удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов