Дело № 2-5264/2019

УИД 63RS0045-01-2019-005946-77

Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Бобылевой Е.В., 

при секретаре Байрамовой Л.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5264/2019 по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости 

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. 

В обоснование требований истец указала, что 30.07.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 30.01.2019 года отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 15.08.1989 г. по 15.09.1991 г. в должности учителя математики Базлыкской средней школы Бижбулякского РОНО, так как запись об увольнении не заверена печатью; с 02.09.2002 г. по 10.08.2004 г. в должности заведующего библиотекой МОУ СОШ № города Чапаевска Самарской области (ГБОУ СОШ №), поскольку работа в должностях библиотекаря и заведующего библиотекой не предоставляет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с 02.06.2008 г. по 07.06.2008 г., с 14.08.2017 г. по 31.08.2017 г. - нахождение в отпусках без сохранения содержания; с 11.08.2004 г. по 31.08.2004 г., с 15.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.07.2016 г. по 30.09.2016 г. - по причине того, что индивидуальными сведениями не подтверждено выполнение нормы часов, установленной за ставку заработной платы, что предписано Правилами исчисления страхового стажа для назначения досрочной пенсии; с 18.01.1997г. по 23.08.1998 г.- нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до исполнения ему двух лет, в связи с тем, что он имел место после 06.10.1992г. Решение ответчика истца считает необоснованным. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ - для педагогических работников - не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2018 г. - 13,8). В период с 15.08.1989 г. по 15.09.1991 года истица работала в должности учителя математики в средней общеобразовательной школе. Причин сомневаться в подлинности трудовой книжки и в подлинности первых записей в ней. В период с 01.09.2003 г. по 08.08.2004 г. истица работала в должностях учителя математики с учебной нагрузкой 5 час. (0,3 ст.) в неделю и воспитателя группы продлённого дня на 0 75 ставки на условиях внутреннего совместительства в МОУ СОШ № 

<

адрес> (ГБОУ СОШ №), что подтверждается записями трудовой книжки и справкой МОУ СОШ № 

<

адрес> (ГБОУ СОШ № ) от 03.06.2012 г. №, факт педагогической работы на полной ставке в качестве учителя математики и воспитателя в группе продлённого дня на условиях внутреннего совместительства в средней общеобразовательной школе; период с 15.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.07.2016 г. по 30.09.2016 г. - истица работала в должности учителя математики в МОУ СОШ № 

<

адрес> (МБОУ 

<

адрес> «Средняя школа №»), что подтверждают записи в трудовой книжке, ответ администрации МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №». С учетом периода, который зачтен УПФ и подтвержден документально, на дату обращения с заявлением в пенсионный орган 30.07.2018 г. специальный педагогический стаж составляет: 21 г. 07 мес. 08 дн. + 03 г. 03 мес. 25 дн. = 24 г. 11 мес. 03 дн. В период с 31.07.2018 г. (с первого дня после даты обращения в УПФ с заявлением) по настоящее время истица продолжает работать в должности учителя математики в МБОУ «Школа «Яктылык» с углубленным изучением отдельных предметов» г.о. Самара на полной ставке без отвлечений от исполнения трудовых обязанностей. В связи с чем, на дату наступления права, то есть с 29 августа 2018 г., у истицы имеется 25 - летний специальный педагогический стаж.

В связи с чем, истица просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить ФИО2 в 25 - летний стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 15.08.1989 г. по 15.09.1991г. - в должности учителя математики Базлыкской средней школы Бижбулякского РОНО Башкирской АССР, так как запись об увольнении не заверена печатью, и принять к зачёту 02 года 01 месяц 01 день; с 01.09.2003 г. по 08.08.2004 г. - в должностях учителя математики с учебной нагрузкой 5 час. в неделю и воспитателя группы продлённого дня на 0,75 ставки на условиях внутреннего совместительства в МОУ СОШ № 

<

адрес> ( ГБОУ СОШ № ), и принять к зачёту 00 лет 11 месяцев 08 дней; с 15.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.07.2016г. по 30.09.2016г. в должности учителя математики в МОУ средней общеобразовательной школе № 

<

адрес> (МБОУ 

<

адрес> «Средняя школа №») и принять к зачёту 00 лет 03 месяца 16 дней; с 31.07.2018 г. по 28.08.2018г. - в должности учителя математики в МБОУ «Школа «Яктылык» с углубленным изучением отдельных предметов» г.о. Самара на полной ставке - без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей в период после обращения в уполномоченный пенсионный орган с заявлением, и принять по данному периоду 00 лет 00 месяцев 29 дней и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты наступления права, с 29.08.2018г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющем педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Право на досрочную пенсию по старости определяется с учётом Постановления Правительства РФ от 29.10.2001г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г № 449) и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.

При исчислении специального стажа применяется также Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено, что 30.07.2018 г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 – летний педагогический стаж, в соответствии с п.19 ч.1 и ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации».

В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 30.01.2019 года № ФИО2 засчитано в специальный педагогический стаж 21 года 07 месяцев 08 дней. 

В назначении пенсии отказано, по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа. 

Пенсионным органом не засчитаны в специальный стаж истца периоды спорные работы:

с 15.08.1989г. по 15.09.1991г. в должности учителя математики Базлыкской средней школы Бижбулякского РОНО, так как запись об увольнении не заверена печатью организации; 

с 02.09.2002г. по 10.08.2004г. в должности заведующей библиотекой МОУ СОШ школа № г.Чапаевска (переименовано ГБОУ средней общеобразовательной школы № г. Чапаевска) так как должность не поименована Списком должностей.

с 02.06.2008г. по 07.06.2008г. отпуск без сохранения 

с 14.08.2017г. по 31.08.2017г. отпуск без сохранения 

с 11.08.2004г. по 31.08.2004г., с 15.06.2015г. по 30.06.2015г., с 01.07.2016г. по 30.09.2016г., не подтверждено выполнение нормы рабочего времени и ставки учебной нагрузки

с 18.01.1997г. по 23.08.1998г. отпуск по уходу за ребенком.

Период с 15.08.1989 г. по 15.09.1991 г. - в должности учителя математики Базлыкской средней школы Бижбулякского РОНО Башкирской АССР, составляет 02 года 01 месяц 01 день. Из трудовой книжки серии AT - V № на имя ФИО2 (ФИО7, ФИО6) Зиляры Исмагиловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 20.08.1989 г., следует, что в записях №№ обозначено: «Бижбулякский райОНО. Запись №. 15.08.1989 г. Принята учительницей математики Базлыкской средней школы. Приказ РОНО №, параграф 70 от 15.08.1989 г. Запись №. 15.09.1991 г. Уволена в связи с переменой места жительства. Приказ №, параграф 5 от 06.08.1991г.». Первая запись подписана заведующим райОНФИО5, вторая запись - его заместителем, хотя в расшифровке записи указана фамилия ФИО4. Гербовая печать РОНО, в которой читается по - русски «РСФСР.Баш.АССР» заверяет обе записи - поставлена не на должном месте, как предписано Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек. Специалистами пенсионного фонда отказано в зачёте данного периода именно потому, что запись об увольнении не заверена печатью. Базлыкская средняя школа Бижбулякского районного отдела народного образования Башкирской АССР была первым местом работы, где заведена трудовая книжка. На титульном листе данной книжки стоит точно такая же печать, как и та, которая заверяет первые две записи трудовой книжки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справка от 18.09.2019 г № Муниципального казённого учреждения «Отдел образования Администрации Муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан, подтверждает работу истицы в оспариваемый период работы с 15.08.1989 г. по 15.09.1991 г. в должности учителя математики Базлыкскои средней школы Бижбулякского района Республики Башкортостан.

Поскольку периоды работы истца подтвержден записями в трудовой книжке, справкой, то данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Период с 01.09.2003 г. по 08.08.2004 г. - в должностях учителя математики с учебной нагрузкой 5 час. (0,3 ст.) в неделю и воспитателя группы продлённого дня на 0,75 ставки на условиях внутреннего совместительства в МОУ СОШ № города Чапаевска Самарской области ( ГБОУ СОШ № ), составляет 00 лет 11 месяцев 08 дней.

Из трудовой книжки AT-V № на имя ФИО2 (ФИО7, ФИО6) Зиляры Исмагиловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 20.08.1989 г., в записях №№, обозначено: «Запись №. 02.09. 2002 г. МОУ средняя общеобразовательная школа № города Чапаевска. Принята на должность заведующей библиотекой. Приказ № от 24.08.2002 г. Запись №. 09.08.2004г. Переведена на должность учителя математики. Приказ № от 09.08.2004 г. Запись №. 27.12.2005 г. Присвоена первая квалификационная категория. Приказ № - л/с от ДД.ММ.ГГГГ Запись №. 16.06.2008 г. Уволена по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 ТК РФ Приказ № - л/с от 03.06.2008 г.».

Справка МОУ СОШ № города Чапаевска Самарской области (ГБОУ СОШ №) от 03.06.2012 г. №, выданная на имя ФИО6 также подтверждает факт педагогической работы на полной ставке в качестве учителя математики и воспитателя в группе продлённого дня на условиях внутреннего совместительства.

Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № г.Чапаевска Самарской области ликвидировано согласно Постановлению Администрации городского округа Чапаевск № от 17.02.2012г.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа № городского округа Чапаевск Самарской области согласно п. 1.24, 1.25 Устава несет ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированного Муниципального - общеобразовательного учреждения -средней общеобразовательной школы № г.Чапаевска Самарской области и выдает гражданам для целей пенсионного обеспечения архивные справки и копии имеющихся у него документов ликвидированного Муниципального общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы № г.Чапаевска Самарской области.

ГБОУ Самарской области средняя общеобразовательная школа № городского округа Чапаевск Самарской области представил в суд документы. Выписку из приказа № МОУ средняя общеобразовательная школа № г.Чапаевска от 31.08.2003 года о назначении педагогической нагрузки ФИО7, математика, 6 кл – 5 ч. О комплектовании группы продленного дня, воспитатель ФИО7, 7 класс, 0,75 ст. Выписка из приказа № от 09.08.2004 года, о перевод на должность учителя ФИО7 с 11.08.2004 года с должности заведующего библиотекой на постоянную работу на должность учителя математики с нагрузкой и доплатами, установленными ранее. Кроме того, представлены копии лицевых счетов о выплате заработной платы за сентябрь 2003, октябрь 2003, ноябрь 2003, декабрь 2003, январь 2004, февраль 2004, март 2004, апрель 2004, май 2004, июнь 2004, июль 2004, август 2004, по лицевым счета ФИО2 было оплачено за период 01.09.2003 года по 08.08.2004 года по должностям учителя математики учебной нагрузкой 5 час ( 0,28 ст), в неделю и воспитателя группы продленного дня на 0,75 ст. на условиях внутреннего совместительства, МОУ СОШ № 

<

адрес>, суммарно на полную ставку, из чего следует, что в данный период истицей вырабатывалась полная ставка. 

Копии тарификационного списка, штатного расписания за 2003 -2004 учебный год, предствить не может ввиду ликвидации архива, о чем представлена справка ГБОУ СОШЩ № г.о. Чапаевск от 26.11.2019 года №. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Периоды выполнявшейся …периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад). 

При указанных обстоятельствах подтверждается право ФИО2 на включение оспариваемого периода работы с 01.09.2003 г по 08.08.2004 г. в качестве учителя математики с учебной нагрузкой на 0,3 ставки и воспитателя группы продленного дня на 0,75 ставки на условиях внутреннего совместительства в МОУ СОШ № города Чапаевска Самарской области, всего 00 л. 11 мес. 08 дн., в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Период с 15.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 01.07.2016 г. по 30.09.2016 г. - в должности учителя математики в МОУ СОШ № города Ульяновска (МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №»), 00 лет 03 месяца 16 дней.

В оспариваемый период истица работала в должности учителя математики в средней общеобразовательной школе. Факт работы подтверждается копией трудовой книжки AT-V № на имя ФИО2 (ФИО7, ФИО6 ) Зиляры Исмагиловны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 20.08.1989 г., в записях №№ которой обозначено: «Запись №.09.2014г. МБОУ средняя общеобразовательная школа № города Ульяновска. Принята на должность учителя математики. Приказ № - лс от 01.09.2014 г. Запись №. 28.01.2016 г. Присвоена первая квалификационная категория. Распоряжение Министерства образования и науки Ульяновской обл. от 02.02.2016 г. №-р Запись №. 31.08.2017 г. Уволена в порядке перевода в МБОУ «Школа «Яктылык» 

<

адрес> п. 5 ст. 77 ТК РФ Приказ №-лс от 31.08.2017 г.». Данный период не был зачтен в специальный стаж по причине того, что индивидуальными сведениями не подтверждено выполнение нормы часов, установленной за ставку заработной платы, что предписано Правилами исчисления страхового стажа для назначения досрочной пенсии. 

При том согласно ответа на запрос в адрес администрации МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №» от 23.07.2019 г. (исх. № от 02.09.2019 г.), работодатель предоставил копию протокола входного контроля от 11.02.2019 года ПФР УППО, ввиду чего имеется подтверждение выполнения полной ставки в период с 01.04.2015 года по 30.06.2015 года и с 01.07.2016 года по 30.09.2016 года.

При указанных обстоятельствах суд находит, что подлежит включению в специальный стаж ФИО2 периоды работы с 15.06 2015г. по 30.06.2015 г., с 01.07.2016 г. по 30.09.2016 г. в должности учителя математики в МОУ СОШ № города Ульяновска (МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №») всего 00 л 03 мес. 16 дн. 

В период с 31.07.2018г. (с первого дня после даты обращения в УПФ с заявлением) по настоящее время истица продолжает работать в должности учителя математики в МБОУ «Школа «Яктылык» с углубленным изучением отдельных предметов» г.о. Самара на полной ставке - без отвлечений от исполнения трудовых обязанностей, о чём свидетельствует справка от 20.06.2019г. № по образовательному учреждению, и запись от 14.06.2019 г. в трудовой книжке AT - V №, в связи с чем, на 29.08.2018 г., у истицы имеется 25-летний специальный педагогический стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный педагогический стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № - ФЗ «О страховых пенсиях»: 

с 15.08.1989г. по 15.09.1991г. - в должности учителя математики Базлыкской средней школы Бижбулякского РОНО Башкирской АССР; 

с 01.09.2003г. по 08.08.2004г. - в должностях учителя математики и воспитателя группы продлённого дня на 0,75 ставки на условиях внутреннего совместительства в МОУ СОШ № города Чапаевска Самарской области ( ГБОУ СОШ №);

с 15.06.2015г. по 30.06.2015г., с 01.07.2016г. по 30.09.2016г. в должности учителя математики в МОУ средней общеобразовательной школе № города Ульяновска (МБОУ города Ульяновска «Средняя школа №»);

с 31.07.2018г. по 28.08.2018г. - в должности учителя математики в МБОУ «Школа «Яктылык» с углубленным изучением отдельных предметов» г.о. Самара.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, с 29.08.2018 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение суда изготовлено 05.12.2019 года.

Председательствующий: Е.В. Бобылева