УИД 04RS0021-01-2023-001191-81 Дело 2а-1912/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1912/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП по Республике Бурятия, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Республике Бурятия АлсыевойСоелме Николаевне об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя освободить ее от взыскания исполнительского сбора, в размере 755360,61 руб. по исполнительным производствам ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, возбужденным судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по РБ.

В обоснование требований в иске указано, что заочным решением Железнодорожного районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ПАО «Байкал Банк», с ФИО3, ФИО1 в солидарном порядке в пользу ПАО «БайкалБанк» взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3606709,09 руб., по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1676671,82 руб., по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2558534,5 руб., а также взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере по 26704,79 руб. с каждого. Также указанным решением обращено взыскание на заложенное имущество (земельный участок, расположенный по адресу: Республика Бурятия, ..., мкр. Лесной, ..., незавершенное строительство (нежилое здание) общей площадью 144,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Бурятия, ..., мкр. Лесной, ..., начальная продажная цена установлена в размере 1438071,96 руб. 

Определением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление представителя ПАО «БайкалБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», в солидарном порядке с ФИО1 в пользу ПАО «БайкалБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскана сумма индексации за неисполнение заочного решения Железнодорожного районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1484173,93 руб.

В МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства, часть из которых окончена, часть действующих. В настоящий момент в отношении истца возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора в сумме 755360,61 руб. Установленный судебным приставом – исполнителем размер исполнительского сбора явно завышен. 

Истец по кредитному договору, по которому была взыскана задолженность, выступала поручителем, заемщиком являлся ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение судебного акта изначально было связано с тяжелым заболеванием ФИО3 как основного заемщика, установлением ему ДД.ММ.ГГГГ второй группы инвалидности, отсутствием какого – либо дохода, за исключением пенсионных выплат. Истец, являясь супругой ФИО3, осуществляла за ним уход, занималась воспитанием несовершеннолетнего ребенка. В настоящее время у истца отсутствует возможность оплатить большой исполнительский сбор в размере 755360,61 руб., так как она не работает, воспитывает одна несовершеннолетнего ребенка, является малообеспеченной.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП по Республике Бурятия. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Байкал Банк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, требования поддержали по доводам, указанным в иске, также указано на выявление у ребенка истца тяжелого заболевания, в связи с наличием которого истец будет осуществлять за ним уход. Административный истец ФИО1 пояснила, что после смерти ФИО5 остались долги на сумму 117 млн. руб., в собственности был деловой центр, где истец работала, деловой центр передан в собственность иных лиц, истец в нем больше не работает. 

Представители административных ответчиков Управления ФССП по Республике Бурятия, Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Республике Бурятия, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ПАО «Байкал Банк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены. 

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства. 

Выслушав административного истца и ее представителя, суд приходит к следующим выводам. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в статье 4 которого установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного всоответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. 

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО6 на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом ... серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу ... о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 7868620,2 руб. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. 

Должнику установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленных посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 550803,41 руб. по исполнительному производству ...-ИП, поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу – исполнителю должником не представлено. 

Исполнительский сбор установлен в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, взыскание с должника осуществлялось с июня 2017 года. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 550803,41 руб. по постановлению судебного пристава – исполнителя ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу ...-ИП. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании денежных средств в сумме 1438071,96 руб. в пользу конкурсного управляющего ПАО «Байкал Банк» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом ... по делу .... 

Должнику установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленных посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 100665,03 руб. по исполнительному производству ...-ИП, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу – исполнителю должником не представлено. 

Исполнительский сбор установлен в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 100665,03 руб. по постановлению судебного пристава – исполнителя ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу ...-ИП. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании денежных средств в сумме 1484173,93 руб. в пользу конкурсного управляющего ПАО «Байкал Банк» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом ... по делу .... 

Должнику установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленных посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 103892,17 руб., поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу – исполнителю должником не представлено. 

Исполнительский сбор установлен в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы. 

В подтверждение довода о наличии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора административным истцом представлено свидетельство о рождении ребенка, справка о получении ребенком пенсии по потере кормильца, решение о назначении ФИО1 ежемесячного пособия в связи с воспитанием ребенка в сумме 8003 руб., как родителю, размер среднедушевого дохода которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации. 

Согласно трудовой книжке истца, она работала коммерческим директором ООО «Информационный процессинговый центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Суду представлен выписной эпикриз из медицинской карты ... ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница», согласно которому несовершеннолетний сын ФИО7 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из положений, изложенных в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Довод административного истца о том, что размер исполнительского сбора является явно завышенным, суд находит несостоятельным, поскольку размер исполнительского сбора соответствует положениям ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Все постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов. 

ФИО1 добровольно не исполнила требования, содержащиеся в исполнительных документах, а также не представила судебному – приставу исполнителю доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, в связи чем судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

Само по себе отсутствие достаточных денежных средств для погашения требований исполнительного документа не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. 

Суду не представлено доказательств тому, что в период, установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов, должником были приняты все возможные меры к исполнению требований исполнительных документов. 

То обстоятельство, что ФИО1 являлась поручителем по кредитному договору, по которому была взыскана задолженность, правового значения не имеет. 

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что достаточных оснований для освобождения истца от исполнительского сбора не имеется. 

При этом учитывая обстоятельства дела, материальное положение административного истца в настоящее время, наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд приходит к выводу о том, что исполнительский сбор подлежит уменьшению на 1/4 часть по каждому из вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП. 

По исполнительному производству ...-ИП исполнительский сбор подлежит уменьшению до 77910,13 руб., по исполнительному производству ...-ИП до 413102,56 руб., по исполнительному производству ...-ИП до 75498,77 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без удовлетворения. 

Уменьшить размер исполнительского сбора до 77910,13 руб., взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП. 

Уменьшить размер исполнительского сбора до 413102,56 руб., взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП. 

Уменьшить размер исполнительского сбора до 75498,77 руб., взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.В. Наумова