Дело № 2-1991/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Благодатских Г.В.,

при секретаре Примак О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации города Рубцовска о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации г. Рубцовска Алтайского края о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 51,3 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м. с пристроенным балконом размером 2,95*0,77. В обосновании иска истец указала, что является собственником квартиры № по адресу: .... С восточной стороны жилого дома она пристроила балкон на одну стеновую панель. Для выхода на балкон в стеновой наружной панели жилой комнаты № под существующим оконным проемом выполнен проем. Конструкция балкона выполнена из прокатных металлических элементов, соединение элементов выполнено электродуговой сваркой. Ограждение балкона выполнено из профилированных металлических листов. Остекление выполнено из стеклопакетов по металлическому профилю. Пристроенный балкон не затрагивает инженерные сети водоснабжения и канализации, сети электроснабжения, сети телефонизации и радиофикации. Согласно техническому заключению № АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» выполненная перепланировка и пристройка балкона не затрагивает несущие конструкции жилого дома, не вызывает снижения надежности и безопасности эксплуатации здания, а также не оказывает негативного влияния на соседние квартиры и не оказывает вреда жизни и здоровью физических лиц.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что проживает в квартире по адресу: ... около четырех лет. В период проживания в квартире в *** года без соответствующих разрешений она пристроила к несущей стене многоквартирного дома балкон путем демонтирования оконного проема несущей стены квартиры. *** было проведено собрание собственников многоквартирного дома по ..., с целью получения согласия на утверждение устройства балконной плиты. На собрании присутствовали 79 собственников жилых помещений многоквартирного дома, что составляет 66 % об общего числа голосов. По мнению истца, собрать 100% от общего числа голосов данного дома не представляется возможным, поскольку часть квартир в многоквартирном доме закрыты или сдаются в аренду.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истцом не представлено согласие всех собственников многоквартирного дома на установку балкона. 

Третье лицо ФИО4, представитель третьего лица ООО «УК Север» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от *** ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 51,3 кв.м., расположенной на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: ... 

Многоквартирный жилой дом по ... имеет общую площадь дома 5 416, 26 кв.м., управление многоквартирным домом с *** осуществляется ООО «УК «Север».

В силу ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Из пояснений ФИО2 и представленных документов следует, что указанная квартира была приобретена в период брака с ФИО4 и является общей совместной собственностью. 

В *** года ФИО2 без согласования с Администрацией города Рубцовска выполнила работы, в результате которых с восточной стороны жилого дома был пристроен балкон. Размеры балкона согласно данным выписки из технического паспорта по внутреннему обмеру составляют 2,95*0,77 м. Для выхода на балкон в стеновой наружной панели жилой комнаты № 5 (площадь комнаты составляет 16,0 кв.м) под существующим оконным проемом выполнен проем. Конструкция балкона выполнена из прокатных металлических элементов, соединение элементов выполнено электродуговой сваркой. Ограждение балкона выполнено из профилированных металлических листов. Остекление выполнено из стеклопакетов по металлопластиковому профилю. 

Из представленного истцом заключения № составленного АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», следует, что согласно данным контрольно – геодезической съемки от *** пристроенный балкон к квартире № 1 в жилом доме по ... не затрагивает инженерные сети водоснабжения и канализации, сети электроснабжения, сети телефонизации и радиофикации. Эвакуационные пути и выходы двухкомнатной квартиры после выполненной перепланировки, соответствуют требованиям п. 7.2 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Существующие системы отопления, вентиляция и естественное освещение квартиры соответствуют санитарно – эпидеомилогическим требованиям.

В результате произведенных работ площади квартиры не изменились и составляют: жилая – 33,5 кв.м., общая – 51,3 кв.м. Площадь балкона составила 2,95*0,77 м. (выписка из технического паспорта от ***, л.д.10).

Из вышеуказанного технического заключения следует, что самовольно выполненная перепланировка квартиры № , расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., не затрагивает несущие конструкции жилого дома. Не вызывает снижения надежности и безопасности эксплуатации здания, не нарушает нормативных требований к помещениям квартир, предъявленных «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006., СП 54. 13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Выполненная перепланировка не оказывает негативного влияния на соседние квартиры многоквартирного жилого дома и не оказывает вреда жизни или здоровью физических лиц.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... от ***, было принято решение 66% голосов об устройстве собственником квартиры № балконной плиты на уровне первого этажа за счет денежных средств собственников данной квартиры (л.д.43).

*** после проведенных работ по пристройке балкона ФИО2 обратилась в Администрацию г.Рубцовска с заявлением о сохранении переустроенном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на квартиру № по .... Заявителю было отказано в согласовании указанных работ, указано на необходимость приведения жилого помещения в первоначальное состояние. 

Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки в виду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права, однако это требует установление обстоятельств, подтверждающих, что данные работы не нарушают права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации законодательно регламентирован порядок переустройства и перепланировки жилых помещений и процедура согласования с органами местного самоуправления проекта и результатов переустройства и перепланировки.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме и являются общим имуществом собственников многоквартирного дома. 

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. 

Из материалов дела следует и судом установлено, что демонтаж подоконной несущей стены до уровня пола в стене жилого дома, относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, пристрой к наружной стене дома балкона, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, поскольку в результате выполнения указанных работ изменилась целостность конструкций дома, и порядок пользования конструкций жилого многоквартирного дома, являющихся общим имуществом всех собственников помещений. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка (переустройство) спорного помещения привела к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. 

Наружная стена дома, независимо от того, является ли она в какой- либо части несущей или ненесущей, в силу своего назначения – ограждение внутреннего пространства дома и обслуживает весь дом.

Расположение элементов нижней конструкции балкона (ножек) на примыкающем к дому земельном участке лишает возможности других собственников многоквартирного дома пользоваться той частью земельного участка, над которой расположен балкон.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 5.4.15 Правил благоустройства города Рубцовска, утвержденных Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15.10.2009 № 266 устройство в многоквартирных жилых домах балконов или лоджий больших размеров, а также в случае отсутствия балконов и лоджий на других этажах зданий, строительство пристроек к жилому дому осуществляются по решению общего собрания собственников жилого дома в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку в результате произведенных истцом работ затронута конструкция дома, необходимо было согласование с другими собственниками помещений.

Из представленного в материалы дела протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ... от *** следует, что за согласование пристройки в виде балкона проголосовали не все собственники помещений в многоквартирном доме, а лишь 66% собственников помещений в многоквартирном доме, вопрос о демонтаже подоконной несущей стены на обсуждение не ставился.

Доводы ФИО2 о том, что невозможно получения согласия всех собственников многоквартирного дома на устройство балкона суд отклоняет, поскольку законодательно предусмотрено в обязательном порядке в случае присоединения к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома получение согласия не большинства собственников, а всех собственников помещений многоквартирного дома. Каких-либо исключений из данного правила не предусмотрено. 

Таким образом, поскольку истцом без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме произведено присоединение к занимаемому ею помещению части общего имущества в многоквартирном доме, которое повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в доме, данное согласие на момент рассмотрения спора не представлено, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Благодатских

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018