Дело №12-12/20

Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2020 года с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Торгашин И.М., с участием ФИО1, государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Пензенской области Н.Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 02 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 02 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия лова.

Будучи не согласным с постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области ФИО1 подал в Бессоновский районный суд Пензенской области жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 02 августа 2019 года в отношении него и производство по делу прекратить.

В жалобе указал, что 06 июля 2019 года в 17 часов рыбу не ловил, в указанном в постановлении судьи месте не находился, подпись в протоколе об административном правонарушении ему не принадлежит. Просил постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 02 августа 2019 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, суду показал, что с вынесенным в отношении него постановлением он не согласен. Вину в совершении административного правонарушения не признал, так как на левом берегу р. Сура вылов рыбы никогда не осуществлял, в каких-либо протоколах об административных правонарушениях не расписывался. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Пензенской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 06 июля 2019 года в ходе рейда им был выявлен факт лова водных биоресурсов с берега р. Сура подъемником, то есть запрещенным орудием лова. В ходе проверочных мероприятий человек, производивший вылов водных биоресурсов представился ФИО1, назвал дату и место рождения. Документов, удостоверяющих личность, у данного лица при себе не имелось. Для проверки достоверности полученных анкетных данных им был осуществлен телефонный звонок в областное адресное бюро. По результатам проверки, получив паспортные данные ФИО1, внес их в протокол об административном правонарушении № от 06 июля 2019 года. Пояснил, что присутствующий в судебном заседании гражданин, не является лицом, в действиях которого им был установлен факт совершения административного правонарушения и впоследствии составлен протокол об административном правонарушении № от 06 июля 2019 года. 

В соответствии с действующим законодательством суд не связан с доводами апелляционной жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд при рассмотрении жалобы проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительных материалов.

В порядке проверки законности и обоснованности обжалуемого постановления, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06 июля 2019 года ФИО1 06 июля 2019 года в 17 часов 00 минут на левом берегу р. Сура в районе п. 10-я Артель Бессоновского района пензенской области при любительском рыболовстве в нарушении п. 29 «а» Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России №453 от 18.11.2014 года осуществлял лов водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова - подъемником из капроновой нити белого цвета с ячеей 60х60 мм размером 2,0х2,0 м в количестве 1 шт.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 02 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия лова.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно п.п. «а» п. 29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014г. №435 при любительском и спортивном рыболовстве во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения Астраханской области) запрещается применение приспособлений - "подъемников".

Доказанность вины ФИО1 в совершении правонарушения суд первой инстанции обосновал совокупностью письменных доказательств: протокола об административном правонарушении, протокола об аресте орудия лова.

Из содержания частей 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не является лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 02 августа 2019 в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, таковое подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 02 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: подпись И.М.Торгашин 

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: