Дело № 2-45/2024

УИД- 49RS0006-01-2024-000086-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сусуман 16 апреля 2024 г.

Магаданской области 

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Костенко В.В., 

при помощнике судьи Нагуманове Р.Р.,

с участием помощника прокурора Сусуманского района Лобыкина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области в г.Сусумане гражданское дело по заявлению прокурора Сусуманского района в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче его в собственность Российской Федерации,

установил:

прокурор Сусуманского района, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Сусуманский районный суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче его в собственность Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Сусуманского района в рамках надзорной деятельности в соответствии с поступившей из Отд МВД России по Сусуманскому району информацией, установлен факт незаконной добычи драгоценного металла, изъятого сотрудниками полиции в ходе проведения осмотра автомобиля марки ВАЗ государственный регистрационный знак № рус, под управлением ФИО1 на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый» примерно в 

<

адрес> 

<

адрес> 8 апреля 2021 года. Как следует из материала проверки (КУСП № 413 от 8 апреля 2021 года) на данном участке установлен ФИО1, который перевозил 16 мешков с грунтом и скальной породой, после обработки которых выявлен металл желтого цвета, похожий на промышленное золото весом 3,36 гр. Согласно справке эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Магаданской области от 30 апреля 2021 гола № 280 представленные частицы металла желтого цвета массой 3,36 гр. являются драгоценным металлом – промышленным золотом. Среднее содержание золота в металле составила 90,73%. Масса химически чистого золота и серебра составила: 3,04 гр. и 0,31 гр. соответственно. Определением по делу об административном правонарушении от 27 мая 2021 года, изъятое промышленное золото общей массой 3,36 гр. определено хранить в камере хранения вещественных доказательств Отд МВД России по Сусуманскому району. Материалы проверки об административном правонарушении по факту обнаружения и изъятия у ФИО1 промышленного золота направлены для рассмотрения и принятия решения в Межрегиональное управление Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному федеральному округу (далее – МРУ Пробирной палаты России по ДФО). По результатам рассмотрения МРУ Пробирной палаты России по ДФО в отношении ФИО1 15 июня 2021 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Материал проверки 15 июня 2021 года письмом № 09-01-01/21/1416 в отношении ФИО1 возвращен в Отд МВД России по Сусуманскому району, решение в отношении изъятых предметов (золота) не принято. Ссылаясь на положения статей 130, 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» просил суд признать движимую вещь - частицы металла общей массой 3,36 гр., содержащие золото в металле 90,73%, с массой химически чистого золота и серебра: 3,04 гр. и 0,31 гр. соответственно, изъятые 8 апреля 2021 года на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый», расположенном примерно в 7 км от г.Сусуман Сусуманского района Магаданской области у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения бесхозяйной и обратить движимую вещь – частицы металла общей массой 3,36 гр., содержащие золото в металле 90,73%, с массой химически чистого золота и серебра: 3,04 гр. и 0,31 гр. соответственно, изъятые 8 апреля 2021 года на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый», расположенном примерно в 7 км от г.Сусуман Сусуманского района Магаданской области у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность Российской Федерации, передав его Министерству финансов Российской Федерации в порядке, установленном приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н. 

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, обосновав его доводами, изложенными в заявлении, просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть заявление в его отсутствие, против удовлетворения требования, заявленного прокурором Сусуманского района о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и обращении в собственность государства не возражал. 

Представители Отделения МВД России по Сусуманскому району, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по всем известным адресам его регистрации и места жительства. Судебная корреспонденгция возвращена в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения» в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 165.1 ГК РФ суд считает его надлежаще извещенным.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся заинтересованных лиц в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) устанавливает Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон № 41-ФЗ). 

В отношении драгоценного металла и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим их добычи, хранения и оборота. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона № 41-ФЗ добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 41-ФЗ, добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии). 

В силу части 3 статьи 6 Закона № 41-ФЗ, государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться в том числе за счет бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.В силу частей 1 и 3 статьи 20 Закона № 41-ФЗ добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 8 апреля 2021 года в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками полиции на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый», примерно в 

<

адрес> 

<

адрес> остановлен автомобиль марки ВАЗ государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1 В ходе осмотра обнаружены и изъяты 16 мешков с грунтом и скальной породой. 

Как следует из объяснений ФИО1 от 8 апреля 2021 года в указанный день он (ФИО1) поехал на своем автомобиле ВАЗ «Нива» в сторону 

<

адрес>», где на обочине увидел 16 мешков, в которых находился грунт. Так как ему необходимо было посыпать землю возле гаража, он положил 16 мешков к себе в машину и повез домой. По дороге к г.Сусуману был остановлен сотрудниками полиции, в ходе которого мешки с грунтом были изъяты. 

Тем самым суд приходит к выводу, что ФИО1 субъектом добычи золота не являлся, в связи с чем не может быть признан законным собственником изъятого на участке автодороги, ведущей к руднику 

<

адрес>, промышленного золота.

В результате переработки изъятого у ФИО1 грунта были получены частицы металла (промышленное золото) массой 3,3 гр.

Согласно справке об исследовании от 30 апреля 2021 года № 280, представленные на исследование частицы металла желтого цвета общей массой 3,36 гр. являются самородным (промышленным) золотом. Среднее содержание золота в металле составила 90,73%. Масса химически чистого золота и серебра составила: 3,04 гр. и 0,31 гр. соответственно. 

Изъятое у ФИО1 самородное (промышленное) золото общей массой общей массой 3,36 гр. признано вещественным доказательством, определено место его хранения в камере хранения кассы Отд МВД России по Сусуманскому району до рассмотрения материалов дела об административном правонарушении. 

Определением должностного лица межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному Федеральному округу от 15 июня 2021 года № 28 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.44 КоАП РФ в отношении ФИО1 отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Вопрос о судьбе изъятого у ФИО1 самородного (промышленного) золота не решен. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной, подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

При этом прокурор, наделенный полномочиями на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 45 ГПК РФ) является надлежащим истцом, поскольку требования заявлены с целью своевременного обращения в федеральную собственность ценного имущества до утраты им товарных и потребительских свойств вследствие длительного хранения, пополнении бюджета за счет реализации указанного имущества, дальнейшее хранение которого нецелесообразно и затруднительно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанное в заявлении движимое имущество - самородное (промышленное) золото общей массой 3,36 гр. является бесхозяйным, в связи с чем требования прокурора Сусуманского района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положение).

Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества, в том числе драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации утвержден приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н.

Данным порядком предусмотрено, что обращенные в собственность государства драгоценные металлы, содержащие в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, передаются в Гохран России. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1646-р создано федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (г.Москва).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 20 Устава Гохрана России, утвержденного приказом Минфина России от 30 мая 2011 года № 196, учреждение обязано осуществлять прием от юридических и физических лиц для зачисления в Госфонд России ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации. 

Таким образом, самородное (промышленное) золото общей массой 3,36 гр., содержащие золото в металле 90,73%, с массой химически чистого золота и серебра: 3,04 гр. и 0,31 гр. соответственно подлежит обращению в собственность Российской Федерации в соответствии с порядком передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных каменей, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года № 168н.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Сусуманского района в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче его в собственность Российской Федерации удовлетворить.

Признать движимую вещь - частицы металла общей массой 3,36 гр., содержащие золото в металле 90,73%, с массой химически чистого золота и серебра: 3,04 гр. и 0,31 гр. соответственно, изъятые 8 апреля 2021 года на участке дороги, ведущей к руднику 

<

адрес> расположенном примерно 

<

адрес> от 

<

адрес> у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения бесхозяйной. 

Обратить движимую вещь – частицы металла общей массой 3,36 гр., содержащие золото в металле 90,73%, с массой химически чистого золота и серебра: 3,04 гр. и 0,31 гр. соответственно, изъятые ДД.ММ.ГГГГ на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый», расположенном примерно 

<

адрес> от 

<

адрес> у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность Российской Федерации, передав его Министерству финансов Российской Федерации в порядке, установленном приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 21 апреля 2024 года. 

Председательствующий В.В. Костенко