Мировой судья Калашникова О.Н. № 12-223/2024

61MS0206-01-2024-000469-31

РЕШЕНИЕ

10 июля 2024 года г. Таганрог Ростовской области

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Г.Е. Рафтопуло, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №13 от 15.04.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №13 от 15.04.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал в суд в жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 15.04.2024г.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явилась извещалась надлежащим образом о дне слушания.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела СП УФССП по Ростовской области не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом.

Дело по жалобе ФИО1 рассмотрено в отсутствие неяившихся в судебное заседание. 

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

П.1, 2 ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Основанием к привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ явилось то, что ФИО1 не уплатил без уважительных причин алименты на содержание сына ФИО3,

<

дата> года рождения, а именно за март 2023 г. с 01.04.2023 г. по 31.05.2023 г. алименты за апрель 2023 г. не уплатил в период с 01.05.2023 г. по 30.06.2023 г. алименты за май 2023 г. не уплатил в период с 01.06.2023 г. по 31.07.2023 г., алименты за июнь 2023 г. не уплатил за период с 01.07.2023 г. по 31.08. 2023 г., алименты за июль 2023 г. не уплатил в период 01.08.2023 г. по 30.09.2023 г., алименты за август 2023 г. не уплатил в период с 01.09. 2023 г. по 31.10.2023 г., алименты за сентябрь 2023 г. не уплатил в период с 01.10.2023 г. по 30.11.2023 г., алименты за октябрь 2023 г. не оплатил в период с 01.11.2023 г. по 31.12.2023 г., алименты за ноябрь 2023 г. не уплатил в период с 01.12.2023 г. по 31.01.2024 г., т.е. в течение более двух месяцев с момента уведомления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло к образованию задолженности по алиментам за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 г. в сумме 29248,84 руб.

Из материалов дела следует, что решением Таганрогского городского суда от 7 июня 2021 года исковые требования ФИО5 к ФИО1 о взыскании алиментов в твердой денежной сумме удовлетворены частично по делу № 2-2178/2021 г.

В пользу ФИО5 с ФИО1, взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, 

<

дата> года рождения, в твердой денежной сумме в размере 5 821 руб., что соответствует 1/2 величины прожиточного минимума по 

<

адрес> на детей, которая подлежит индексации пропорционально увеличению роста величины прожиточного минимума по Ростовской области на детей, ежемесячно, начиная с 09.03.2021 года до совершеннолетия ребенка, т.е. до 21.03.2029 года.

В пользу ФИО5 с ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО3, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> в твердой денежной сумме в размере 5 821 руб., что соответствует 1/2 величины прожиточного минимума по Ростовской области на детей, которая подлежит индексации пропорционально увеличению роста величины прожиточного минимума по Ростовской области на детей, ежемесячно, начиная с 09.03.2021 года до совершеннолетия ребенка, т.е. до 15.10.2032 года.

Во исполнение данного судебного решения выданы исполнительные листы ФС № 029702659 о взыскании алиментов в отношении ребенка ФИО3,

<

дата> года рождения и ФС 029638429 в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО7 

<

дата> года рождения, на основании которых были возбуждены исполнительные производства №-ИП (алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО3) и № ИП (алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО2).

Основанием для привлечения мировым судьей к административной ответственности по настоящему делу послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о допущенном ФИО4 факте неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка сына ФИО3, 

<

дата> гожа рождения без уважительных причин в течение более двух месяцев с момента уведомления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло к образованию задолженности по алиментам за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 г. в сумме 29248,84 руб. 

Однако постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №13 от 15 апреля 2024 г. дело № 5-13-86/2024 г. не может быть признано законным ввиду следующего.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", в случае принятия в отношении лица нескольких судебных актов о взыскании алиментов либо наличия нескольких соглашений об уплате родителем алиментов (например, ввиду обязанности предоставлять содержание нескольким детям), в связи с неисполнением каждого из которых возбуждены исполнительные производства и имеются данные о фактах неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд, такие факты подлежат самостоятельной квалификации по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Из представленного по жалобе материала следует, что постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №13 от 15 апреля 2024 г. дело № 5-13-87/2024 г. ФИО1 также привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату без уважительных причин более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО2, 

<

дата> года рождения, взысканных решением Таганрогского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> дело № г. и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Таким образом, в рамках рассмотрения настоящей жалобы установлено, что в отношении ФИО1. принят один судебный акт о взыскании алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей (решение Таганрогского городского суда от 7 июня 2021 года № 2-2178/2021 г.), за нарушение которого в виде неуплаты родителем без уважительных причин средств в размере, установленном данным решением суда, на содержание несовершеннолетних детей, обжалуемым постановлением мирового судьи по делу № 5-13-86/2024 г. и постановлением мирового судьи от 15 апреля 2024 года по делу № 5-13-87/2024 г. ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, обстоятельства, имеющее значение для полного и объективного разрешения дела, а именно то, что ФИО1 вменено уклонение от уплаты алиментов по одному решению суда, по которому возбуждены исполнительные производства о взыскании средств в пользу одного взыскателя, за один период времени допущенной неуплаты, мировым судьей при рассмотрении дела по существу оставлены без внимания и должной правовой оценки не получили, выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, сделаны без учета действующего закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Меры к всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей не приняты.

Допущенное при рассмотрении дела нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, носит принципиальный характер и повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, в связи с чем состоявшийся судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы двухгодичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ дать надлежащую оценку представленных в дело каждого из доказательств в отдельности и в совокупности между собой, и правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №13 от 15.04.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить и возвратить дело мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №13 на новое рассмотрение. 

Судья Г.Е.Рафтопуло