Дело № 2 – 427/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

26 марта 2021 года г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре Илюшиной И.О., 

с участием прокурора Железовского М.С.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 02-12/19 от 09.01.2019,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Поронайского городского округа к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Поронайского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, указав, что ответчик зарегистрирована в муниципальной квартире, расположенной по адресу: * (в иске ошибочно указано * 2003 года. В данной квартире она проживала с рождения до 2003 года, после чего проживала по адресу: *, затем неоднократно меняла место жительства в пределах *. В 2007 году после лишения родительских прав выехала из села и до настоящего времени обратно вселиться не пыталась. Выезд носил добровольный характер, препятствий в пользовании жилым помещением не чинилось. В настоящее время жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии. На основании ст. 83, ч.3 ст. 71 ЖК РФ просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением * в *.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ФИО2 с иском не согласилась, пояснив, что проживала по адресу: * матерью и двумя сестрами с рождения до семнадцатилетнего возраста. Мать вела асоциальный образ жизни. В квартире не было света, дров для отопления. Приблизительно в 2001 году, она переехала к старшей сестре и проживала с ней по адресу: *. В 2003 году сестра с супругом и сыном переехала в * на постоянное место жительства, а она с мамой, которая переехала к ней, продолжила проживать по данному адресу. Мама умерла в 2005 году, Младшая сестра Б.З.К. позднее переехала в *. В дальнейшем она переехала и проживала по * (квартиру предоставила подруга), затем, создав семью, проживала по *. В дата г.г. родились дети, в 2007г. лишена родительских прав в отношении детей, после чего переехала в *. Создала семью, проживает в муниципальной квартире, предоставленной свекру, с супругом, ребенком по адресу: *, работает. С регистрационного учета не снимается, полагая, что ей должны предоставить иное жилое помещение.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В период регистрации и вселения ответчика ФИО2 действовал ЖК РСФСР, нормы которого судом применяются при разрешении данного спора, также как и нормы ЖК РФ, поскольку до настоящего времени ответчик зарегистрирован по спорному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР (действующей на момент возникновения спорных отношений), так и ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Документов, подтверждающих законность вселения ответчика по спорному адресу (ордер или договор социального найма), не имеется и сторонами суду не представлено.

Спорная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждено выпиской из реестра.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: * дата , что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета и адресной справкой.

В это же время по данному адресу была зарегистрированы ее сестра Б.З.К.

Сын сестры - ФИО3, дата года рождения, зарегистрирован с дата .

Б.З.К. и ФИО3 сняты с регистрационного учета дата .

Данные обстоятельства отражены в карточки регистрации формы 6.

Из пояснений ответчика судом установлено, что по данному адресу она не проживает с 2011 года, штамп о регистрации поставлен при получении паспорта, поскольку в данной квартире она проживала с рождения с матерью.

Из ее же пояснений следует, что она переехала проживать к сестре в *, поскольку в спорной квартире невозможно было проживать с матерью, ведущей асоциальный образ жизни (не было света, дров для отопления). Потом к ней же переехала и стала проживать ее мать. Судьбой спорной квартиры она не интересовалась, не пыталась обратно вселиться. 

Из сообщения администрации Поронайского городского округа от 04.02.2021 следует, что * в * аварийным и подлежащим сносу не признавался.

Из заключения и акта * от 19.09.2019 следует, что в настоящее время жилые помещения № 1 и 2 непригодны для проживания.

Из акта о непроживании от 25.01.2021, составленного комиссией Малиновского территориального отдела, следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: *. с дата , фактически по данному адресу проживала со дня своего рождения и до конца 2003 года вместе с матерью Б.Е.М. и сестрами Б.З.К. и ККВ. В июле 2003 старшая сестра ККВ с сожителем и сыном переехала в *, где зарегистрировались по месту жительства, а в конце 2003 г. они переехали в *, а Б.Е.М. с двумя дочерями переехала из * в *, оставив жилое помещение по адресу: * без присмотра и никогда больше в это помещение не вселялись. В октябре 2005 Б.Е.М. умерла, а ФИО2 самовольно переехала на *. В дата г.г. рожает детей, переезжает и проживает по адресу: *. После лишения ее родительских прав в 2007 г. в отношении детей, уезжает из села и до сегодняшнего дня в селе не появлялась, на вселение в квартиру, в которой зарегистрирована, не претендовала.

Расходов по содержанию жилого помещения ФИО2 никогда не несла, личных вещей в разрушенном помещении не имеется. Ни ордера, ни договора социального найма в архиве не имеется. Жилое помещение полублагоустроенное, имело печное отопление, холодное водоснабжение, ванную и туалетную комнату.

Суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку ее регистрация носит формальный характер, из спорной квартиры она добровольно выехала в другое место жительства в 2001 году, зарегистрировалась в 2003 году, но ни разу в дальнейшем не вернулась обратно, судьбой квартиры не интересовалась (более 18 лет) и не пыталась вселиться обратно, что также подтверждается ее многочисленным переездами по разным адресам. 

Данные обстоятельства, подтвержденные доказательствами, свидетельствуют о не намерении ФИО2 исполнять права и обязанности нанимателя жилого помещения, либо члена семьи нанимателя по спорному адресу, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

С доводами ФИО2 о том, что у нее не имеется иного жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма, и прокурора о нарушении жилищных права ответчика., гарантированных Конституцией Российской Федерации, суд не соглашается, так как согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Кроме того, факт регистрации согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Поронайского городского округа к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2, дата года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек