Дело № 5-44/2025

УИД 18RS0003-01-2025-003121-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2025 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Чебкасова Ольга Анатольевна, с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ижевска Ивановского А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, русским языком владеющего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, работающего не официально плотником на стройке, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, паспорт гражданина Республики Казахстан 

<

номер> (разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, отводов суду не заявлено),

УСТАНОВИЛ 

14.04.2025 года в 11.00 час. в отдел по вопросам миграции отдела полиции № 2 Управления МВД России по 

<

адрес>, сотрудниками 1 роты ПППСП УМВД России по 

<

адрес> доставлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, 

<

дата> года рождения, проживающий без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проверки предоставленных документов установлено, что данный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации 25.03.2024 года через КПП «Бугристое» с целью въезда «Работа». 

В ходе дачи объяснения, гражданин Республики Казахстан ФИО1, 

<

дата> года рождения, пояснил, что пересек Государственную границу Российской Федерации 25.03.2024 года через КПП «Бугристое» по миграционной карте 

<

номер> 

<

номер> с заявленной целью въезда «Работа». 25.03.2024 г. прибыл в Удмуртскую Республику г. Ижевск, на миграционный учет не вставал. 

Согласно учетов федеральной базы «ИБД-Р» ФИО1, 

<

дата>, привлекался к уголовной и административной ответственности на территории Российской Федерации:

- 23.12.2016 по ч. 1 ст. 158 УК РФ;

- 30.01.2017 по ч. 1 ст. 158 УК РФ;

- 10.03.2025 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 руб.;

- 10.03.2025 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 руб.

Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО1, 

<

дата> года рождения, с 24.06.2024 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, т.е. гражданин Республики Казахстан ФИО1, 

<

дата> года рождения, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал. О том, что нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, ему известно. Дополнительно пояснил, что потерял все документы, за восстановлением документов не обращался, перебивался случайными заработками, работал не официально. Подтвердил, что привлекался к административной ответственности, в том числе за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, в настоящее время в отношении него возбуждено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. В браке не состоит, детей не имеет, собственности на территории Российской Федерации не имеет.

В судебном заседании помощником прокурора Ивановским А.С. дано заключение, что ФИО1 постоянного места жительства не имеет, привлекался к административной ответственности, никаких мер для устранения выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации не предпринял, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время привлекается к уголовной ответственности. Считает, что доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение, просит привлечь ФИО1 к административной ответственности с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). 

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В п. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что 14.04.2025 года в 11.00 час. в отдел по вопросам миграции отдела полиции № 2 Управления МВД России по 

<

адрес> сотрудниками 1 роты ПППСП УМВД России по г. Ижевску доставлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, 

<

дата> года рождения, проживающий без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, данный иностранный гражданин в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, с истекшим сроком пребывания и без миграционного учета, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушает правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, требования Федерального закона 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнил требования пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, заключение прокурора, изучив и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт нарушения гражданином Республики Казахстана ФИО1 правил пребывания в Российской Федерации нашел свое подтверждение, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными материалами, а именно протоколом об административном правонарушении 

<

номер> от 14 апреля 2025 года, объяснениями ФИО1, заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО1, миграционной карты, а также иными материалами. 

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, а именно отсутствие легального источника дохода к существованию и жилья на территории Российской Федерации, род его деятельности, игнорирование требований миграционного законодательства Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины. 

Доказательств, свидетельствующих, что ФИО1 состоит в семейных отношениях с гражданами России, имеет детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеется. 

Суд считает необходимым отметить указанные выше обстоятельства по делу и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом личности виновного, обстоятельств, при которых установлено нарушение ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации, отсутствия легальных источников дохода для приобретения проездных билетов и исполнения решения суда, судья полагает необходимым назначение дополнительного административного наказания только в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение ФИО1 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению исполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 в специальном учреждении, в материалах дела не содержится. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 27.3 п.1, 29.9-29.11, 32.10 п.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, 

<

дата> года рождения, гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения ФИО1, 

<

дата> года рождения, гражданина 

<

адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на срок не более девяносто суток.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: 

<

данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья О.А. Чебкасова