№ 2 – 1667/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Галицкой В.А. 

при секретаре Абдуразакове И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону, о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону, ссылаясь на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.01.2002г. №, ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>. Домовладение расположено на земельном участке по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, площадь земельного участка 322+/-6кв.м. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 06.12.2007г., ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 322 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>. 

На земельном участке расположены следующие строения: жилой дом лит. А, площадью 222,8 кв.м, летняя кухня лит. Е, площадью 20,1 кв.м., погреб лит. п/Е 45 куб.м., навес лит. К 48,1 кв.м. 

ФИО1 с целью благоустройства и улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств, без надлежащего разрешения произвела реконструкцию жилого дома лит. А, а именно реконструировала подвал жилого лома лит. «А» и разместила в нем путем переоборудования погреба N 7 - подсобные №№ 7,7а и коридор 7б, так же переустроила с изменением конфигурации кухни N 6 в подсобную N 6. Площадь погреба N 7 ранее не учитывалась как жилая и не входила в общую площадь жилого дома. лит. «А», после произведенного переоборудования стала учитываться в общую площадь жилого дома лит. «А», в связи с чем площадь дома увеличилась на 51,7 кв.м. (222,8-171,1). 

Так же была проведена реконструкция первого этажа, путем объединения и изменения конфигурации помещений образовались следующие помещения: жилые комнаты N 6, N25, совмещенный санузел N 2-3, коридор N 6-7 и N 8a, кухня N 10, туалет N 11a, жилые комнаты N 12, N 12a и ванная 12б. 

Истец считает, что произведенная реконструкция жилого дома лит. А по адресу: 

<

адрес> не нарушает требования градостроительных, строительных норм и правил пожарно-технических и санитарных правил и норм. При реконструкции жилого дома лит. А несущая способность конструкций жилого дома лит. А по 

<

адрес> не нарушена. Все строительные конструкции находятся в исправном и работоспособном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого дома лит. А по 

<

адрес> и не угрожают жизни и здоровью людей. 

ФИО1 обращалась в Отдел Архитектуры при Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с целью узаконить произведенную им реконструкцию жилого дома лит. А, однако ей в узаконении было отказано

Просит: Сохранить жилой дом лит «А», общей площадью 222,8 кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес> в реконструированном состоянии и считать технико-экономические показатели жилого дома лит. А следующими: общая площадь жилого дома лит. А 222,8 кв.м., состоящая из: 

подвал: кухня № 1, площадью 17,1 кв.м., ванная № 2, площадью 4,7 кв.м., туалет № 3, общей площадью 0,8 кв.м., коридор № 5, общей площадью 6,9 кв.м., подсобная № 6, площадью 22,3 кв.м., подсобная № 7, площадью 20,8 кв.м., подсобная № 7a, площадью 18,0 кв.м., коридор 7б площадью 14,5 кв.м. 

первый этаж: жилая комната № 1, площадью 25,6 кв.м., совмещенный санузел № 2-3 площадью 3,6 кв.м., жилая комната № 4, площадью 8,2 кв.м., жилая комната N 5, площадью 7,3 кв.м., коридор № 6-7, площадью 5,5 кв.м., коридор N 8, площадью 9,8 кв.м., коридор N8a, площадью 6,5 кв.м., жилая комната N 9 площадью 7,9 кв.м., кухня N 10, площадью 9,0 кв.м., кухня N 11 площадью 5,9 кв.м., туалет 11а, площадью 1,5 кв.м., жилую комнату N 12, площадью 14,9 кв.м., жилую комнату N 12a, площадью 7,0 кв.м., ванную № 12б, площадью 2,9 кв.м 

Признать право собственности на жилой дом лит. «А» в реконструированном состоянии общей площадью 222,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные тем, которые приведены в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика- администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3 против иска возражал, представил возражения на иск, пояснив суду, что поскольку строительство произведено без разрешения компетентного органа, в иске следует отказать.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснив, что не получение в установленном законом порядке разрешения на строительство, лишает истцовую сторону возможности легализации спорного объекта недвижимости как в административном порядке, так и в судебном. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считает, что требования иска подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома литер А, жилой площадью 171,1 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок, расположенный по указанному адресу поставлен на кадастровый учет, истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 4).

Согласно заключению судебного эксперта № от 17 июля 2019г. ООО «161 эксперт» жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам (л.д. 40 - 90). Указанный жилой дом соответствует: СНИП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений; СНиП 23-05-85 «Естественное и искусственное освещение»; СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ЯЯ серия 61 N 2469381 от 30.01.2002г.(л.д.3) площадь жилого дома лит. «А» составляет 171,1 кв.м, в том числе жилая 76,7 кв.м. В соответствии с техническим паспортом на жилой дом 

<

адрес> по состоянию на 07.02.2019г. (л.д.5-9) площадь жилого дома лит. «А» составляет 222,8 кв.м, в том числе жилая 70,9 кв.м; лит «А» состоит из помещений: 

Подвал

(1) - кухня, площадью 17,1 кв.м. 

(2) - ванная, площадью 4,7 кв.м. 

(3) - туалет, площадью 0,8 кв.м.

(4) - кладовая, площадью 2,1 кв.м.

(5) - коридор, площадью 6,9 кв.м.

(6) - подсо6ная, площадью 22,3 кв.м. (7) - подсо6ная, площадью 20,8 кв.м. (7а) - подсо6ная, площадью 18,0 кв.м. (76) - коридор, площадью 14,5 кв.м. 

Итого общая площадь подвала составляет 107,2 кв. м 

1 этаж 

(1) - жилая комната, площадью 25,6 кв.м. 

(2-3) - совмещенный санузел, площадью 3,6 кв.м. (4) - жилая комната, площадью 8,2 кв.м.

(5) - жилая комната, площадью 7,3 кв.м. 

(6-7) - коридор, площадью 5,5 кв.м.

(8) - коридор, площадью 9,8 кв.м. 

(8а) - коридор, площадью 6,5 кв.м. 

(9)- жилая комната, площадью 7,9 кв.м. 

(10) - кухня, площадью 9,0 кв.м. 

(11) - кухня, площадью 5,9 кв.м.

(1Iа) - туалет, площадью 1,5 кв.м.

(12) - жилая комната, площадью 14,9 кв.м. (12а) - жилая комната, площадью 7,0 кв.м. (126) - ванная, площадью 2,9 кв.м.

Итого площадь 1 -го этажа 115,6 кв.м., в том числе жилая.70,9 кв.м. 

В соответствии с копией плана домовладения 

<

адрес> 

<

адрес> по данным на 1987 го лит. «А» состоял из помещений: 

Подвал

(1) - кухня площадью 17,1 кв.м. (2) - ванная, площадью 4,7 кв.м. (3) - туалет, площадью 0,8 кв.м. (4) - кладовая, площадью 2,1 кв.м. (5) - коридор, площадью 6,9 кв.м. (6) - кухня, площадью 22,3 кв.м. 

(7) - помещение, площадью 56,4 кв.м. 

Итого площадь подвала (17,1+4,7+0,8+2,1+6,9+22,3+56,4)=110,3 кв.м. 

1 этаж 

(1) - жилая, площадью 25,6 кв.м. (2) - ванная, площадью 2,4 кв.м. (3) - туалет, площадью 0,8 кв.м. (4) - кухня, площадью 8,2 кв.м. (5) - жилая, площадью 7,7 кв.м. 

(6) - подсо6ная, площадью 0,5 кв.м. (7) - коридор, площадью 5,2 кв.м. 

(8) - коридор, площадью 16,5 кв.м. (9) - жилая, площадью 7,9 кв.м. (10) - жилая, площадью 9,0 кв.м. (11) - коридор, площадью 7,5 кв.м. (12) - жилая, площадью 25,9 кв.м. 

Итого площадь l-го этажа (25,6+2,4+0,8+8,2+7,7+0,5+5,2+16,5+7,9+9,0+7,5+25,9)=117,2 кв.м, в том числе жилая 76,7 кв.м. 

Методом сопоставления поэтажного плана по данным на 1987 год и поэтажного плана, отраженного в техническом паспорте исследуемого объекта по состоянию на 07.02.2019 (л.д.5-9) установлено, что работы по переустройству жилого дома 

<

адрес> выполнены в пределах контура ранее существовавшего жилого дома лит. «А», линейные размеры внешнего контура остались без изменений и составляют 12,05хI2,2м. Разность в площадях поэтажных планов по состоянию на 1987 год и 7.02.2019 обусловлена выполненными работами. 

В соответствии с актами приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию от 18.03.01984 (л.д.В), от 18.12.1985 (л.д.14) жилой дом лит «А» 53/21 по 

<

адрес> газифицирован с установкой газового оборудования в 1984 году, т.е до проведения работ по реконструкции исследуемого объекта. 

В соответствии с договором на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, в том числе акта выполнения технического обслуживания от 03.07.2019, подключение внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети и газовое оборудование на момент проверки 03.07.2019 соответствуют нормативным требованиям. 

При проведении контрольных обмеров на объекте руководствовались основными правилами измерений геометрических параметров - ГОСТ 26433.2-94, требованиями к выбору методов и средств измерений, выполнению измерений и обработке их результатов в соответствии с ГОСТ 26433.0. В процессе измерений использовалась металлическая рулетка, отвечающая требованиям ГОСТ 7502-98. 

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью 322 кв.м. расположен в территориальной зоне реформирования смешанной застройки (Ж-4/7/10) 

В силу ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 Гр.К РФ). 

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. 

Поскольку реконструкция жилого дома литер «А», по адресу: 

<

адрес> осуществлялась без соответствующего разрешения, данное строение следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми по делу обстоятельствами для правильного разрешения данного дела являются: соблюдено ли целевое использование земельного участка, не нарушаются ли сохранением самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в г.Ростове-на-Дону, а также установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, при этом реконструированный спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности, кроме того, спорное строение соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности сособственников соседних домовладений. При таком положении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом лит «А», общей площадью 222,8 кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес> в реконструированном состоянии и считать технико-экономические показатели жилого дома лит. А следующими: общая площадь жилого дома лит. А 222,8 кв.м., состоящая из: 

подвал: кухня № 1, площадью 17,1 кв.м., ванная № 2, площадью 4,7 кв.м., туалет № 3, общей площадью 0,8 кв.м., коридор № 5, общей площадью 6,9 кв.м., подсобная № 6, площадью 22,3 кв.м., подсобная № 7, площадью 20,8 кв.м., подсобная № 7a, площадью 18,0 кв.м., коридор 7б площадью 14,5 кв.м. 

первый этаж: жилая комната № 1, площадью 25,6 кв.м., совмещенный санузел № 2-3 площадью 3,6 кв.м., жилая комната № 4, площадью 8,2 кв.м., жилая комната N 5, площадью 7,3 кв.м., коридор № 6-7, площадью 5,5 кв.м., коридор N 8, площадью 9,8 кв.м., коридор N8a, площадью 6,5 кв.м., жилая комната N 9 площадью 7,9 кв.м., кухня N 10, площадью 9,0 кв.м., кухня N 11 площадью 5,9 кв.м., туалет 11а, площадью 1,5 кв.м., жилую комнату N 12, площадью 14,9 кв.м., жилую комнату N 12a, площадью 7,0 кв.м., ванную № 12б, площадью 2,9 кв.м 

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом лит. «А» в реконструированном состоянии общей площадью 222,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «161 Эксперт» расходы по экспертизе в сумме 47500 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения изготовлен 19 августа 2019 года.

Судья: