УИД 02RS0009-01-2023-000772-84 Дело № 2-606/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Молодых Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к сельской администрации Узнезинского сельского поселения о признании права собственности на гостевые дома в количестве 6 штук, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 04:05:030402:754 по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Узнезинское сельское поселение,

УСТАНОВИЛ:

В Чемальский районный суд Республики Алтай обратился ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 с исковым заявлением к сельской администрации Узнезинского сельского поселения о признании права собственности на гостевые дома в количестве 6 штук, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 04:05:030402:754 по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Узнезинское сельское поселение. 

Требования истец мотивирует тем, что в 2017 году он купил два земельных участка с кадастровыми номерами 04:05:030402:145 и 04:05:030402:143, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. В 2019 году было перераспределение вышеуказанных земельных участков между ФИО3 и ФИО1 После всех процедур перераспределения образуется земельный участок с кадастровым номером 04:05:030402:754, площадью 19356 кв.м., на котором истец начал строительство гостевых домиков с параллельным оформлением документов на данный земельный участок. Для того, чтобы зарегистрировать право собственности на гостевые дома за ФИО1, необходимо было поменять категорию земель из земель сельскохозяйственного назначения на земли особо охраняемых территорий о объектов (земли рекреации). Земельный участок находится в зоне земель рекреационного назначения. В 2023 году истец обратился к кадастровому инженеру для оформления технических планов на здания. Ответчиком истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, так как объекты постройки уже возведены.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало.

Сельская администрация Узнезинского сельского поселения для участия в деле представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало. 

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Пунктом 1 ст. 41 ЗК РФ определено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, согласно которым, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности

Согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «Отдых (рекреация)» разрешено обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 42.9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ образуемых земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, или земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункты 45, 46).

Из анализа указанных положений закона и разъяснений вышестоящего суда следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

В силу положений ч.16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

По делу установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:05:030402:754 площадью 19356 +/- 1217 кв.м., категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, на котором истец начал строительство гостевых домиков с параллельным оформлением документов на данный земельный участок. Для того, чтобы зарегистрировать право собственности на гостевые дома за ФИО1, необходимо было поменять категорию земель из земель сельскохозяйственного назначения на земли особо охраняемых территорий о объектов (земли рекреации). Земельный участок находится в зоне земель рекреационного назначения. В 2023 году истец обратился к кадастровому инженеру для оформления технических планов на здания. Ответчиком истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, так как объекты постройки уже возведены.

В акте технического заключения объектов капитального строительства «Гоствые дома», расположенных по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Узнезинское с/п, кадастровый номер земельного участка 04:05:030402:754 имеется заключение о том, что здания гоствых домов, расположенные на территории базы отдыха по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Узнезинское сельское поселение, кадастровый номер земельного участка 04:05:030402:754 – соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям объектов временного проживания и отдыха (сезонной эксплуатации), пригоден для эксплуатации по назначению. 

Данный акт технического обследования проведен ООО «ГАпроект», организация с 18.08.2020 является членом СРО Ассоциация «Национальное объединение изыскателей «Альянс Развитие» (СРО-И-046-23072019).

Указанный акт технического обследования и заключение в установленном законом порядке стороной ответчика не оспорено.

Поскольку спорные гостевые дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивают публичные интересы, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Гражданский кодекс Российской Федерации в подп. 3 п. 1 ст. 8 в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к сельской администрации Узнезинского сельского поселения о признании права собственности на гостевые дома, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> (паспорт 

<

...>, выдан ТП ОФМС России по Республике Алтай в Шебалинском районе 20.01.2012, код подразделения 040-006), право собственности на следующие объекты недвижимости, подлежащие государственному кадастровому учету: гостевой дом № 1 общей площадью 39,1 кв.м., гостевой дом № 2 общей площадью 39,1 кв.м., гостевой дом № 3 общей площадью 39,1 кв.м., гостевой дом № 4 общей площадью 39,1 кв.м., гостевой дом № 5 общей площадью 39,1 кв.м., гостевой дом № 6 общей площадью 39,1 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 04:05:030402:754 по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Узнезинское сельское поселение.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Чемальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено судом 18 августа 2023 года