Дело № 2-2350/2021 копия

УИД: 59RS0004-01-2021-002950-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Делидовой П.О.,

при секретаре судебного заседания Трухиной К.П.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика Департамента земельных отношений администрации города Перми ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации 

<

Адрес> о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации 

<

Адрес> (далее Департамент), в котором просит взыскать убытки в размере 512418,68 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 74687,20 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9071 руб. 

В обоснование исковых требований указывает, что в сентябре 2019 года с Департаментом был заключен договор №Т аренды земельного участка, приобретаемого на торгах в форме аукциона, для строительства жилого дома, согласно п. 1.1 которого Департамент передает во временное пользование земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 975 кв.м., размещенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу 

<

Адрес> под индивидуальное жилищное строительство. Срок договора определен в п. 4.1 договора и составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата определена в размере 439216 руб. ежегодно и оплачивается ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты арендных платежей за три года ФИО1 были оплачены денежные средства в размере 1261048 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность, рассмотрев которое Департамент направил уведомление №-И-8514 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления. Решение Департамента было обжаловано в Ленинский районный суд 

<

Адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ признал решение Департамента незаконным, обязал повторно рассмотреть заявление ФИО1 Решение Ленинского районного суда 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела 

<

Адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решением Орджоникидзевского районного суда 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Департамента к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим оставлены без удовлетворения. При указанных выше обстоятельствах, ФИО1 полагает, что Департамент, вместо отказа в предоставлении земельного участка в собственность, должен был в течение тридцати календарных дней принять решение об удовлетворении заявления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев которое Департамент направил в адрес заявителя акт сверки, согласно которому сумма переплаты составляет 695425,33 руб. ДД.ММ.ГГГГ Департамент перечислил денежные средства в указанном размере. Вместе с тем, ФИО1 полагает, что Департамент неверно исчислил сумму переплаты, поскольку должен был исходить из того, что арендная плата ФИО1 должна была быть оплачена только за три месяца (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, Департамент должен оплатить ФИО1 еще 512418,68 руб. Кроме того, поскольку денежные средства оплачены не в полном объеме, с Департамента подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался, для участия в процессе направил своего представителя ФИО2, который на удовлетворении иска настаивал. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала письменные возражения. 

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).

Статьей 16 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом заключен договор №Т аренды земельного участка, приобретаемого на торгах в форме аукциона, для строительства (л.д. 8-15), по условиям которого Департамент (арендодатель) передает, а ФИО1 (арендатор) принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 975 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу 

<

Адрес> под индивидуальное жилищное строительство (п. 1.1). 

Срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1). 

Ежегодный размер арендной платы составляет 439216 руб. (п. 4.2). 

Арендная плата исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ помесячно (п. 4.4). 

ДД.ММ.ГГГГ арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, имеющий кадастровый №, площадью 975 кв.м., находящийся по адресу 

<

Адрес> о чем составлен акт приема-передачи, подписанный сторонами (л.д. 16). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил задаток для участия в аукционе в размере 56600 руб. (л.д. 18), а также ДД.ММ.ГГГГ арендную плату в размере 1261048 руб. (л.д. 19), что сторонами не оспаривается. 

ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка, имеющего кадастровый №, площадью 975 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу 

<

Адрес> в собственность за плату, рассмотрев которое Департамент ДД.ММ.ГГГГ в его удовлетворении отказал (л.д. 20-21). 

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд 

<

Адрес> с административным исковым заявлением о признании решения Департамента об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в собственность незаконным, рассмотрев которое Ленинский районный суд 

<

Адрес> ДД.ММ.ГГГГ признал решение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, на Департамент возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 (л.д. 32-36). 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

Адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента без удовлетворения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о возврате излишне уплаченной арендной платы, рассмотрев которое Департаментом составлен акт сверки взаимных расчетов, в соответствии с которым переплата составила 695425,33 руб., перечисленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37, 38-39, 43). 

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка №, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателю земельный участок площадью 975 кв.м. с кадастровым номером № за счет земель населенных пунктов, расположенный по адресу 

<

Адрес> предназначенный под 1-этажный жилой дом с кадастровым номером №. 

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу город 

<

Адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. 

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Как следует из положений пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган, рассматривающий заявление о предоставлении земельного участка в собственность, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров (пункт 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (пункт 1 статьи 16). 

По общему правилу, обязательство по внесению арендной платы прекращается с момента заключения договора купли-продажи в силу пункта 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № содержится исключение из общего правила, касающееся выкупа арендаторами публичных земель. При заключении такого договора в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению арендной платы прекращается не в момент заключения договора купли-продажи, а в момент государственной регистрации перехода к покупателю права собственности на земельный участок. 

В силу пункта 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Оценив фактические обстоятельства и представленные доказательства, учитывая установленную в рамках дела №а-1731/2020 незаконность отказа уполномоченного органа в предоставлении в собственность земельного участка, суд установил, что при надлежащем исполнении Департаментом публично-правовой обязанности в осуществлении предоставления в собственность земельного участка, в соответствии со сроками, определенными в пунктах 5 и 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (30 дней на рассмотрение заявления от ДД.ММ.ГГГГ, принятие решения, подготовку и направление договора купли-продажи, 30 дней на подписание заявителем проекта договора) и в пункте 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (7 рабочих дней на регистрацию права), договор купли-продажи спорного земельного участка был бы заключен и право собственности истца было бы зарегистрировано уполномоченным органом до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право ФИО1 на приобретение земельного участка нарушалось в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "О земельном налоге на территории 

<

Адрес>" налоговая ставка для земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, определена в размере 0,3%. 

С учетом кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 836628 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был оплатить земельный налог в сумме 2719,03 руб. (836628 руб. х 0,3%/12 х 13 = 2719,03 руб.)

В соответствии с п. 4.5 договора №Т от ДД.ММ.ГГГГ в случае возникновения у арендатора права собственности на земельный участок до 15 числа месяца (включительно) арендная плата начисляется только на предшествующий месяц. В случае возникновения права собственности на земельный участок после 15 числа месяца арендная плата начисляется за весь текущий месяц. 

Размер арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 132984,83 руб. (439216 руб. (ежегодный размер арендной платы)/12 = 36601,33 руб. х 3 месяца 19 дней = 132984,83 руб.).

ФИО1 внесена арендная плата в размере 1317648 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 486518,81 руб. (1317648 руб. – 132984,83 руб. – 2719,03 руб. – 695425,33 руб. = 486518,81 руб.). 

В силу ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 28671,59 руб., исходя из следующего расчета:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 486518,81 х 6,25% : 366 х 21 = 1744,69;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 486518,81 х 6% : 366 х 77 = 6141,30;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 486518,81 х 5,5% : 366 х 56 = 4094,20;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 486518,81 х 4,5% : 366 х 35 = 2093,63;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 486518,81 х 4,25% : 366 х 158 = 8926,16;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 486518,81 х 4,25% : 365 х 80 = 4531,96;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ: 486518,81 х 4,5% : 365 х 19 = 1139,65

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8351,90 руб. Факт несения истцом указанных расходов подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

взыскать с Департамента земельных отношений администрации 

<

Адрес> в пользу ФИО1 убытки в размере 486518,81 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28671,59 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8351,90 руб. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись П.О. Делидова

Копия верна. Судья. П.О. Делидова

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021 года. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-2350/2021 в Ленинском районном суде города Перми.