КОПИЯ

Дело № 

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

18 декабря 2024 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Казак А.Н.,

при секретаре судебного заседания Барановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богучанского района Красноярского края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Богучанского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд изъять у Рубана А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по 

<

адрес>, код подразделения 240-003, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. 

<

адрес> ФИО3 адрес ориентира: 

<

адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

Свои требования истец мотивирует тем, что между истцом и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: №, со сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Договор был заключен на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов (в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи). На основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ право аренды земельного участка принял на себя ответчик, дата государственной регистрации соглашения: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №. Истцом было дано согласие на передачу прав и обязанностей по договору в ответ на уведомление о передаче прав и обязанностей от ФИО2 Ответчиком был принят от администрации Богучанского района в собственность земельный участок со следующим характеристиками: кадастровый №, местоположение: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2300 м от ориентира по направлению на Юг. ФИО3 адрес ориентира

<

адрес>. категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, разрешенное использование: строительная промышленность, площадь: 44 718 кв. м. Ответчик, являющийся собственником объекта незавершенного строительства, реализовал предусмотренное действующим земельным законодательством право на однократное предоставление без торгов в аренду публичного участка для завершения строительства путем заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, по истечении срока действия которого (ДД.ММ.ГГГГ) строительство объекта не завершено. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № - здание АБК, степень готовности 90%. Данный объект находится в собственности ответчика. Наличие объекта незаверенного строительства на земельном участке, государственная собственности на который не разграничена, нарушает права истца на предоставление и распоряжение земельным участком.

Протокольным определением суда от 22 октября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2

В судебное заседание представитель истца администрации Богучанского района Красноярского края не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, возражений относительно рассмотрения данного дела в порядке заочного производства в суд также не поступало.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель истца администрации Богучанского района Красноярского края не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений относительно рассмотрения данного дела в порядке заочного производства не поступало.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 239.1. ГК РФ установлен порядок отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка. 

Пункт 2 ст. 235 ГК РФ предусматривает перечень оснований, при наличии которых допускается принудительное изъятие у собственника его имущества.

Согласно п. 4 ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В силу абзаца второго п. 1 ст. 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Как следует из положений ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:.. . земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил № 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами. Извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости (пп. «з» п. 7пп. «з» п. 7 Правил). 

Таким образом, право на проведение аукциона (его организация) лицом, обратившимся в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, прямо предусмотрено Правилами № 1299. 

Пункт 1 ст. 30 ГПК РФ устанавливает исключительную подсудность исков о правах на здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, исковое заявление предъявляется в суд по месту нахождения этих объектов. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом перечень исков о правах на недвижимое имущество в вышеуказанном Постановлении Пленума № 10/12 не является исчерпывающим.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Богучанского района и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №.

Указанный Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: №.

Срок действия договора составил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Договор заключен на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов (в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи).

На основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ право аренды земельного участка принял на себя ответчик, дата государственной регистрации соглашения: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №

Истцом было дано согласие на передачу прав и обязанностей по договору (исх.№01/38-2928 от 13.08.2020 г.) в ответ на уведомление о передаче прав и обязанностей от ФИО2 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора, ответчиком был принят от администрации Богучанского района в собственность земельный участок со следующим характеристиками:

кадастровый №,

местоположение: Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2300 м от ориентира по направлению на Юг. ФИО3 адрес ориентира: Красноярский край, Богучанский район, п. таежный, ул. Дружбы, 30.

категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения,

разрешенное использование: строительная промышленность,

площадь: 44 718 кв. м (далее – земельный участок).

Ответчик, являющийся собственником объекта незавершенного строительства, реализовал предусмотренное действующим земельным законодательством право на однократное предоставление без торгов в аренду публичного участка для завершения строительства путем заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (пп.10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ), по истечении срока действия которого (ДД.ММ.ГГГГ) строительство объекта не завершено.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № - здание АБК, степень готовности 90%. Данный объект находится в собственности ответчика.

Наличие объекта незаверенного строительства на земельном участке, государственная собственности на который не разграничена, нарушает права истца на предоставление и распоряжение земельным участком, т.к. истец осуществляет полномочия в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым распоряжение и предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Судом установлено и принимается во внимание, что право приобрести земельный участок без проведения торгов в аренду сроком на три года однократно для завершения расположенного на нем объекта строительства гражданином ответчиком фактически было реализовано при заключении Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей о договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который ранее истцом был заключен с третьим лицом ФИО4

В соответствии с положениями статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, право собственности на завершенный строительством дом возникает с момента регистрации такого права.

Из материалов дела следует, что право собственности на завершенный строительством объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, за ответчиком в установленном законом порядке не зарегистрировано.

При этом, как ранее указано, право на получение земельного участка в аренду для завершения строительства ответчик ранее исчерпал, и договор аренды прекратил действие в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку решение о заключении нового договора аренды истцом не принималось, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Разрешая спор, суд, руководствуясь п.п. 3, 4 ст. 1, п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 235, ст. 239.1, 610, ст. 219, ч. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 39.6 ГК РФ, постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», установив факт не завершения ответчиком строительства объекта недвижимости и истечении срока действия договора аренды земельного участка., приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Согласно статье 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Богучанский район подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой в силу закона освобожден истец. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины составляет 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Богучанского района Красноярского края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, удовлетворить.

Изъять у Рубана А.Н., ... объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2300м. от ориентира по направлению на Юг. ФИО3 адрес ориентира: 

<

адрес> путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Богучанский район государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 коп.

Ответчик вправе подать в Богучанский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Казак

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится

в материалах гражданского дела № в производстве

Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна:

Судья А.Н. Казак

Секретарь судебного заседания Н.В. Баранова