Дело 2а-472/2020

55RS0013-01-2020-000771-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Котова Г.А.,

представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 

30 июля 2020 года 

дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование требований указав, что приговором Куйбышевского районного суда г.Омска от 24.12.2015г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без ограничения свободы. В силу ч.5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Омска от 13.10.2015г. и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 16.06.2020г. с ограничением свободы по постановлению Советского районного суда г.Омска от 03.06.2020г. на неотбытый срок 2 года 3 месяца 22 дня. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Указывает, что поскольку ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, с установлением следующих ограничений: запрет свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 час. до 06-00 час., обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту проживания (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области - ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала. 

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании против установления административного надзора и установления в отношении него административных ограничений не возражал. 

Прокурор Котов Г.А. полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО2 административного надзора ОМВД России по Исилькульскому району Омской области указывает на совершение ФИО2 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Куйбышевского районного суда г.Омска от 24.12.2015г., апелляционным постановлением Омского областного суда от 13.04.2016г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору Октябрьского районного суда г.Омска от 13.10.2015г., окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. 

Постановлением Советского районного суда г.Омска от 03.06.2020г. осужденному ФИО2 заменено наказание в виде лишения свободы ограничением свободы на неотбытый срок 2 года 3 месяца 22 дня.

16.06.2020г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относятся к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ после отбытия в виде ограничения свободы.

Согласно характеристике старшего УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области ФИО3, ФИО2 проживает с матерью по адресу: 

<

адрес>. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало. В настоящее время не работает, несовершеннолетних детей на иждивении нет. Ранее привлекался к уголовной ответственности, характеризуется удовлетворительно.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по Постановлению Советского районного суда г.Омска от 03.06.2020г., в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

При этом, суд отмечает, что согласно приговору Куйбышевского районного суда г.Омска от 24.12.2015г. ФИО2 совершил преступление в вечернее время (в период с 22-00 час. до 23-26 час.). Вина ФИО2 в совершении указанного преступления, а также обстоятельства его совершения, в частности, время совершения преступления, установлены вступившим в законную силу приговором суда. С учетом обстоятельств совершения ФИО2 преступления, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по Постановлению Советского районного суда г.Омска от 03.06.2020г., со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда. 

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.07.2020г.