Дело № 2а-136/2024

22RS0045-01-2024-000113-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 03 апреля 2024 года

Смоленский районный суд Алтайского края, в составе 

председательствующего судьи Климович Т.А., 

при секретаре судебного заседания Петухове А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Смоленского района Алтайского края о признании незаконным решения о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, выраженного письмом № 02-18-4062 от 17.11.2023 без рассмотрения по существу, и возложении обязанности по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка 

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, просил признать незаконным решение администрации о возврате его заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 30 м.. на юго-восток от ориентира 

<

адрес>А, площадью 725 кв.м. с целью использования-для ведения личного подсобного хозяйства без строительства жилого дома, которое выражено письмом № от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения по существу и обязать ответчика принять решение по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 30 м.. на юго-восток от ориентира 

<

адрес>А, площадью 725 кв.м. с целью использования-для ведения личного подсобного хозяйства без строительства жилого дома.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 725 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 30 м.. на юго-восток от ориентира 

<

адрес>А, с целью использования-для ведения личного подсобного хозяйства, без строительства жилого дома. В соответствии с частью 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, к заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на бумажном носителе, отвечающая требованиям земельного законодательства, предъявляемым к схемам расположения земельного участка, а так же копия документа, удостоверяющего личность заявителя, о чем указано в заявлении. Заявление был принято у него уполномоченным должностным лицом, о чем имеется отметка на заявлении. При этом, каких-либо отметок об отсутствии приложенных документов, принимающим лицом не сделано. 

Не смотря на указанные обстоятельства, им было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ему возвращено заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка без его рассмотрения по существу.

Основанием для возврата послужило то обстоятельство, что к заявлению не приложена копия документа, подтверждающего личность заявителя.

Возврат заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, без его рассмотрения по существу, является незаконным, поскольку противоречит требованиям действующего законодательства, и нарушает мои права и охраняемые законом интересы.

В соответствии с п. 2 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (Зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), установлено, что лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, копия которого заверяется должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.

Он лично обращался в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, предоставив заявление, схему земельного участка, копию паспорта, удостоверяющего личность, а также был предъявлен паспорт в оригинале, для заверения копии. Заверить копию - это обязанность должностного лица, принимающего заявление, исполнение которой от него не зависит. Таким образом, поданное заявление, и приложенные к нему документы соответствуют установленным требованиям, а потому возврат поданного заявления без его рассмотрения противоречит требованиям закона.

В соответствии с п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 указанной статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 указанной статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Не смотря на то, что в письме от ДД.ММ.ГГГГ № указано об отсутствии документа, удостоверяющего личность, указанные обстоятельства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и противоречат поданному заявлению и приложенным к нему документам.

Оспариваемое решение о возврате поданного заявления, нарушает его права на получение земельного участка в собственность, и дальнейшее его использование в соответствии с назначением.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения были извещены надлежащим образом (л.д. 83-84). Административный истец посредством телефонограммы (л.д.91) обратился к суду с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика, представители заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения были извещены надлежащим образом (л.д.82,87,88,89), от представителя ответчика поступили возражения на требования административного истца и заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.92,67-68). Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, не просили об отложении рассмотрения дела. В соответствии с ч. 6 ст. 226, ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованных лиц, поскольку их явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной. 

Согласно возражений административного ответчика, поступивших до судебного заседания (л.д.67-68), администрация района просила отказать ФИО1 в административных требования в полном объеме, поскольку ДД.ММ.ГГГГ (вхд. № Д-948-02-18) ФИО1 направил в 

<

адрес> заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 30 м на юго-восток от ориентира 

<

адрес> «а». Однако вопреки требованиям п. 2 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», к заявлению не был приложен документ, удостоверяющий личность заявителя. лицо, подающее

Органом, уполномоченным рассматривать заявления о предварите согласовании предоставления земельного участка в администрации 

<

адрес> определено - Управление земельным и имущественным отношениям 

<

адрес> (учреждено решением Смоленского рай» Собрания депутатов ДД.ММ.ГГГГ №).

При личном обращении заявителя в Управление по земельным имущественным отношениям 

<

адрес> заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Полномочиями по заверению документа удостоверяющего личность наделены начальник управления по земельным и имущественным отношениям 

<

адрес> и заведующий сектором по земельным отношениям.

Заявитель с заявлением может обратиться в Управление в часы приема заявлений, в иных случаях - в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений не осуществляется путем обращения с заявлением в приемную 

<

адрес>. В данном случае заявление считается поданным на бумажном носителе посредством почтовой связи. Делопроизводитель в данном случае обязан принять данное заявление, зарегистрировать при необходимости на экземпляре заявления заявителя поставить штамп с и входящим номером поступления данного заявления.

Согласно графика работы Управление по земельным и имуществ отношениям 

<

адрес> приемные дни установлены вторник и четверг еженедельно, за исключением праздничных дней. В остальные дни специалистами ведется работа с документами.

В исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что он лично ДД.ММ.ГГГГ обратился в 

<

адрес> (к кому не указывает). Однако данная дата приходится на среду, а соответственно личный приема в этот день не осуществлялся. Таким образом, можно с вывод, что ФИО1 принес заявление в приемную 

<

адрес>, которое в последующем было зарегистрировано. Кроме того, в 

<

адрес> установлен пропускной режим, всех посетителей регистрируют в журнале учета посетителей. Согласно записи из журнала за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 

<

адрес> лично не обращался, следовательно документ, удостоверяющий личность не предъявлялся при регистрации заявления.

Вышеуказанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было передано через третье лицо или поступило почтовым отправлением. В данном случае к заявлению должна быть приложена копия документа, подтверждающего личность заявителя, которая в пакете документов отсутствовала.

Наличие или отсутствие приложений к документу при первичной обработке не проверяются, а проверяется лишь их целостность, что установлено п. 3.10 Приказа Росархива от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления».

Результаты рассмотрения документа руководителем государственного органа, органа местного самоуправления, его заместителями, руководителями подразделений оформляются в виде резолюций (поручений) (п. 3.29 Приказа).

После регистрации и резолюции главы 

<

адрес> данное заявление на рассмотрение и принятие решения было передано специалистам Управления по земельным и имущественным отношениям 

<

адрес>. Установив недостатки, а именно отсутствие копии документа удостоверяющего личность, заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 30 м на юго-восток от ориентира 

<

адрес> «а» было возвращено ФИО1 без его рассмотрения по существу в соответствии с ч.3 ст. 39.15 ЗК РФ. Все доводы административного истца, изложенные в иске несостоятельны. Кроме того, ФИО1, уже после того, как ему было возвращено его заявление, повторно обратился в администрацию с идентичным заявлением, приложив необходимый пакет документов, которое было принято ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрено по существу ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 был дан ответ. Следовательно возврат заявления ФИО1 не нарушает его прав. 

Изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, копии материалов административного дела №а-150/2024, разрешая дело в пределах заявленных административных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 725 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 30 м.. на юго-восток от ориентира 

<

адрес>А, с целью использования-для ведения личного подсобного хозяйства, без строительства жилого дома. В заявлении указано, приложение к нему: копия документа, удостоверяющего личность и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Подача заявления административным истцом именно ДД.ММ.ГГГГ подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции, который имеется на заявлении (л.д.9).

Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.69), заявление ФИО1 возвращено как не соответствующее требованиям ч. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), в виду отсутствия документа, удостоверяющего личность заявителя. 

Оспариваемое решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в исковом заявлении истец не указывает, когда получил данное решение.

При этом, с административным иском в суд ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ путем подачи его посредством почтового отправления (л.д.18 почтовый конверт), следовательно, в установленные ч. 1 ст. 219 КАС РФ процессуальные сроки. 

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В рассматриваемом случае, суд считает установленным, что административным истцом ФИО1 срок обращения с административным иском не пропущен. 

Рассматривая требования административного истца и оценивая законность принятого административным ответчиком решения (о возврате заявления), суд учитывает, что в соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 39.14 ЗК РФ заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 39.15 ЗК РФ установлен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

Подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ, предусмотрено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В силу пункта 3 статьи 39.15 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Во исполнение подпункта 1 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0321 утвержден Перечень документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка без проведения торгов (далее - Перечень).

В силу пункта 2 Перечня (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого административным истцом решения), в целях получения в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, заявитель предоставляет, в числе прочих, документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.

В случае направления заявления о приобретении прав на земельный участок посредством почтовой связи на бумажном носителе к такому заявлению прилагается копия документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае направления такого заявления представителем юридического или физического лица - копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела и доказательств, которые представлены сторонами, установлено, что заявление ФИО1 было возвращено ему, в виду отсутствия копии документа, подтверждающего его личность. 

Иных оснований для возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в оспариваемом решении не указано.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает требования истца лишь в части законности решения по возврату заявления, и оценивает совокупность фактических обстоятельств, которые являются юридически значимыми для разрешения настоящего иска. 

Административным истцом в обоснование доводов заявленных требований указано на то, что к поданному им заявлению была приложена копия паспорта, он лично обращался в администрацию района и предъявлял оригинал паспорта для заверения копии.

Административный ответчик в обоснование возражений на требования истца указал, что ФИО1 лично в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ не обращался, что подтверждается журналом учета посетителей, при этом к заявлению ФИО1, которое поступило не на личном приеме, а было передано через третьих лиц, не была приложена копия документа, удостоверяющего личность. 

Оценивая доказательства, с учетом требований ст. 62 КАС РФ, суд соглашается с доводами административного ответчика, и учитывает, что административным истцом не доказано, что он лично ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и к заявлению был приложен документ, удостоверяющий его личность. 

Доводы административного ответчика, о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не помещал администрацию района подтверждаются копией журнала посетителей (л.д.70-73), не доверять которым у суда оснований не имеется. 

Достоверных и допустимых доказательств того, что административный истец лично обращался ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района, и что к его заявлению была приложена копия паспорта, суду не представлено. 

Кроме того, при разрешении заявленных требований, суд учитывает, что административным истцом не принято во внимание, что возврат заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка является самостоятельной административной процедурой, отличной от процедуры рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка по существу.

Учитывая, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка административным истцом не были приложены необходимые документы, заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка не подлежало рассмотрению административным ответчиком по существу

В силу пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Поскольку в рассматриваемом случае, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка административным истцом ФИО1 не были приложены необходимые документы (документ удостоверяющий личность), о чем прямо предусмотрено законом, административным ответчиком правомерно было принято решение о возврате поданного заявления по существу. 

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец ссылается на то, что возвратом заявления, были нарушены его права на получение земельного участка.

Однако как установлено судом, ФИО1 с аналогичным заявлением, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 725 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 30 м.. на юго-восток от ориентира 

<

адрес>А, с целью использования-для ведения личного подсобного хозяйства, без строительства жилого дома, обратился в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Его заявление было принято и рассмотрено по существу, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27). В настоящее время решение администрации от ДД.ММ.ГГГГ так же является предметом судебного разбирательства, в рамках административного дела №а-150/2024 (л.д.93-99).

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного иска, установлено, что решение администрации от ДД.ММ.ГГГГ, о возврате заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не нарушило прав и законных интересов административного истца, и не создало препятствий к осуществлению прав административного истца.

Принимая решение по настоящему административному иску, суд учитывает все фактические обстоятельства по делу, которые установлены в судебном заседании, вышеизложенные нормы действующего законодательства, и приходит к выводу об отсутствии совокупности оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ. 

При вышеизложенных обстоятельствах, суд отказывает истцу в административных исковых требованиях в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

В административных исковых требованиях ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании незаконным решения администрации о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 30 м.. на юго-восток от ориентира 

<

адрес>А, площадью 725 кв.м. с целью использования-для ведения личного подсобного хозяйства без строительства жилого дома, которое выражено письмом № от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения по существу и возложении обязанности по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, отказать. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд, через Смоленский районный суд 

<

адрес>, в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья