Дело № 2-106/2017

Решение

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

И.Е.Н. обратился в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: 

- с 04.04.1979г. по 29.10.1980г. в должности матроса теплохода,

- с 20.11.1980г. по 05.05.1982г. в должности моториста-матроса,

- с 25.05.1984г. по 10.11.1985г. в должности сплавщика,

- с 04.01.1987г. по 03.12.2001г. - в должности капитана I помощника механика;

и назначения досрочной страховой пенсии с 07.12.2016г.

Требования мотивируются тем, что истец 06.12.2016г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, указывая на то, что законодательством предусмотрено назначение досрочной пенсии в случае работы на лесосплаве и в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев при страховом стаже не менее 25 лет. Он работал на указанных работах полный рабочий день. То, что работодателем были допущены нарушения при ведении трудовой книжки в части неверного наименования занимаемых им должностей не может служить основанием для невключения в специальный стаж указанных периодов работ.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, дополнительно пояснил, что просит включить спорные периоды как периоды работы в плавсоставе на судах речного флота. Пояснил, что в период работы в качестве моториста-матроса, капитана 1 помощника механика он на катере ходил за плотами, поднимались вверх по реке Ветлуга, по реке Вохма. Забирали лес со сплавных участков в Вохомском, Павинском районе. От сплавной конторы в п. Ветлужский до места, где забирали плоты, протяженность пути составляла до 250 км. В пути находились более четырех суток.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, в которых ответчик иск не признал, указав следующее.

Период работы истца в должности сплавщика в Шарьинской сплавной конторе не включен в специальный стаж, так как в период его работы действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, раздел XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» которого не предусматривал профессию «сплавщик». Данная должность не предусмотрена и Списком № 273 от 24.04.1992г.

Период работы истца в ЛТУ Шарьинской сплавной конторы в должности моториста-матроса, капитана I помощника механика не включен в специальный стаж, так как указанная должность не соответствуют должностям, предусмотренным Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списком № 273 от 29.04.1992г.

Представленные для оценки пенсионных прав документы не подтверждают занятость истца в спорные периоды в должностях, соответствующих Спискам, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании представитель ответчика К.О.Н. исковые требования не признал по тем же основаниям.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частями 2, 3, 4 данной статьи закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п.п. «б», «д») установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно записям в трудовой книжке истца, он принят 04.04.1979г. матросом теплохода «А.Невский», уволен 29.10.1980г., 20.11.1980г. принят мотористом-матросом в рейдовый сплавной участок Шарьинской сплавной конторы, 06.05.1982г. уволен, 25.05.1984г. принят сплавщиком в рейдовый сплавной участок Шарьинской сплавной конторы, 04.01.1987г. переведен капитаном I помощником механика рейдового сплавного участка, 01.01.1988г. переведен сменным капитаном II помощником механика рейдового сплавного участка, 27.03.1989г. переведен капитаном I помощником механика рейдового сплавного участка, уволен 03.12.2001г. (л.д. 10-11, 42).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 6 ранее действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 было установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Свидетели Р.В.В. и К.С.А. суду показали, что работали вместе с И.Е.Н. в Шарьинской сплавной конторе. В период работы И.Е.Н. в качестве капитана 1 помощника механика тот на катерах занимался лесосплавом: грузовым и молевым. Ходил за плотами по реке Ветлуга и реке Вохма. Забирали лес со сплавных участков в Вохомском и Павинском районах. Протяженность водотранспортного пути составляла 260-280 км. В пути экипаж катеров находился около четырех суток.

Период работы истца в должности сплавщика в Шарьинской сплавной конторе не подлежит включению в специальный стаж, так как в период его работы действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, раздел XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» которого не предусматривал профессию «сплавщик». Данная должность также не предусмотрена и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273. 

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, из буквального толкования указанных положений Федерального закона "О страховых пенсиях" и Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Ведомственная принадлежность судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца также не имеет значения.

При этом необходимо подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В обоснование требования о включении в специальный стаж периода работы матросом теплохода «А.Невский» истец указывает, что в этот период осуществлялась перевозка пассажиров и туристов по реке Волга. При этом в нарушение требований ч. 2 ст. 56 ГПК РФ истец не представил каких-либо доказательств того, что теплоход «А.Невский», на котором он работал, не относился к судну пригородного и внутригородского сообщения.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований для включения истцу в специальный стаж периода его работы матросом теплохода «А.Невский» не имеется.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников и других лиц командного и рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна.

Истец в спорные периоды работал в должности моториста-матроса, капитана I помощника механика, сменного капитана II помощника механика, которые в соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта относятся к составу экипажа судна, что дает право для признания этих должностей относящихся к должностям плавсостава.

Сведений о том, что работа истца проходила на портовых судах, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судах либо на судах пригородного и внутригородского сообщения, материалы дела не содержат.

В связи с чем указанные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включения указанных периодов работы специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет более 16 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по достижении возраста 55 лет - с 07.12.2016г. подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования И.Е.Н. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное): включить И.Е.Н. в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в должности:

моториста-матроса с 20.11.1980г. по 05.05.1982г.,

капитана I помощника механика, сменного капитана II помощника механика с 04.01.1987г. по 03.12.2001г.;

назначить И.Е.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 07 декабря 2016 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части И.Е.Н. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу И.Е.Н. в возмещение расходов по государственной пошлине 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________