Дело № 2а-116/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Троицк Челябинской области

Троицкий районный суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при секретаре Обуховой И.Р., 

с участием помощника прокурора Троицкого района Челябинской области Мулюкиной О.В., 

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.01.2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано следующее. Приговором Троицкого районного суда Челябинской области от 24 декабря 2014 года ФИО3 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы за каждое из преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговоры от 24.04.2013 года и от 24.07.2014 года) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

22.02.2017 г. ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания.

ФИО3 осужден за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы, поэтому срок погашения судимости, в соответствии с п. «г» ч. 3,4 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет с момента освобождения от отбывания наказания и в настоящее время судимость не погашена. 

После отбытия наказания ФИО3 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В настоящее время официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, данные обстоятельства подтверждаются материалами об административных правонарушениях от 30.03.2017 г., 08.05.2017 г. Просит установить ФИО3 административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, согласованных с органами внутренних дел. 

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании поддержал административные исковые требования, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Прокурор полагал административное исковое заявление законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО3, извещенного о времени и месте рассмотрения дела. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что ФИО3, судимый 24.04.2013 года Троицким районным судом Челябинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; 24.07.2014 года тем же судом по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, осужден приговором Троицкого районного суда Челябинской области от 24 декабря 2014 года за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговоры от 24.04.2013 г. и от 24.07.2014 г.) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-10).

Освобожден ФИО3 по отбытию наказания 22.02.2017 года. 

ФИО3 был осуждён за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы, поэтому срок погашения судимости у него в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет после отбытия лишения свободы и в настоящее время судимость не погашена. 

Как следует из материалов дела, ФИО3 в течение года дважды признавался виновным в совершении административных правонарушений, а именно 05.04.2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 17.05.2017 года привлекался по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказаний в виде административных штрафов. Все постановления вступили в законную силу. Совершенные ФИО3 административные правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. 

В настоящее время по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, как лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности, официально не трудоустроен. 

Данные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях и копиями постановлений по делу об административном правонарушении (л.д.12-13, 16-17), рапортом УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО7 (л.д.18). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, отбыв наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, а именно административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. 

Срок, в течение которого ФИО3 считается подвергнутым административному наказанию по указанным правонарушениям, в соответствии со ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истёк.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом личности ФИО3, того факта, что с момента его освобождения прошло менее одного года, суд считает необходимым установить ФИО3 срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ на 3 года. Данный срок не превысит срока погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая личность ФИО3, характер совершенных им преступлений, а также характер, время и место совершения административных правонарушений, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях после 21 часа, за исключением проведения выборов; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, возложении обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, что предложенное административным истцом административное ограничение, предусматривающее запрет ФИО3 пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с установлением исключения из данного запрета «за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел», является неверным, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и будут являться эффективной мерой воздействия для предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 - удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 района Челябинской области, сроком на 3 (три) года. 

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях после 21 часа, за исключением проведения выборов; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов. 

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд Челябинской области.

Председательствующий: Е.В. Самусенко