Дело № 2-1253/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 июля 2017 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Палковой

при секретаре А.С. Миковой, 

с участием: представителя ответчика – адвоката по назначению Сидорова ОН, действующего на основании ордера /________/ от /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело /________/ по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование, что ответчик, проживавший по адресу: /________/, состоял на учете, как получатель ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ ЖКУ) на основании Закона Томской области от 16.12.2004 № 254-ОЗ в отделе по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в г. Томске ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», ежемесячная денежная выплата осуществлялась ответчику путем перечисления на счет /________/, открытый в ПАО «Росбанк». Ссылались на то, что по сведениям ОАСР УФМС России по Томской области от 24.05.2017, ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу 28.08.2012, в течение 10 рабочих дней не сообщил об этом в уполномоченный орган, в связи с чем, выплата прекращена с 01.09.2012. Полагали, что поскольку данная информация поступила в учреждение не своевременно, то за период с сентября 2012 по апрель 2017 года ответчику излишне уплачена ЕДВ ЖКУ в сумме 54 965,65 руб., которая подлежит возврату в бюджет. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в бюджет Томской области излишне полученную сумму ЕДВ ЖКУ за период с 01.09.2012 по 30.04.2017 в сумме 54 965,65 руб.

Истец- ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. Директор учреждения- ФИО2, в силу занимаемой должности имеющая право без доверенности действовать от имени юридического лица, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, согласно информации отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по ТО, 28.08.2012 выбыл /________/, в связи с чем, в порядке ст.50 ГПК ФИО1 судом был назначен адвокат в качестве его представителя.

Представитель ответчика – адвокат Сидоров ОН, действующий на основании ордера /________/ от /________/, в суде иск не признал, считал не доказанным факт наличия задолженности у ответчика.

Суд, руководствуясь ст.119, ч.3,5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, заслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Томской области, установлены Законом Томской области от 16.12.2004 № 254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области», принятым постановлением Государственной Думы Томской области от 02.12.2004 № 1576.

Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных доплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержден Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а, согласно которому размер ЕДВ ЖКУ определяется уполномоченным учреждением исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, утверждаемого Администрацией Томской области (п.19).

Судом установлено, что ФИО1 11.10.2010 обращался в отдел ОГУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной действующим законодательством.

Решением № /________/ от 11.10.2010 постановлено назначить ответчику ЕДВ на оплату жилищных услуг, как ветерану труда, по адресу: /________/ 01.11.2010 бессрочно; выплату производить через ОАО АКБ Росбанк, номер счета /________/.

Гражданам, состоящим на учете в уполномоченном учреждении в качестве получателей ежемесячных денежных выплат по состоянию на 1 января 2011 года, назначение ЕДВ ЖКУ осуществляется без истребования документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (п.9 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а).

Таким образом, с 01.01.2011 ЕДВ ЖКУ ФИО1 была назначена по указанному им в заявлении от 11.10.2010 адресу, без истребования документов.

Как видно из представленных в материалы дела информационных справок о назначенных и выплаченных суммах ЕДВ ЖКУ, расчета переплаты /________/ от 15.06.2017, ФИО1 за период с 01.09.2012 по 30.04.2017 выплачено ЕДВ ЖКУ на сумму 54 965,65 руб., доказательств обратного суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с п.25, 26 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а, предоставление гражданам ЕДВ ЖКУ прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания);

2) подача гражданином заявления о назначении ЕДВ ЖКУ по иным основаниям;

3) смерть гражданина;

4) вступление в силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

5) утрата права на получение мер социальной поддержки.

Граждане, имеющие право на получение ЕДВ ЖКУ, обязаны не позднее 10 рабочих дней сообщить в уполномоченное учреждение об изменении условий, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты.

Согласно п. 4 заявления от 11.10.2010, ФИО1 обязался в течение 10 рабочих дней сообщить об изменении условий, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также об изменении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты.

Как видно из адресной справки от /________/, адресной справки от /________/, ФИО1, /________/ года рождения, снят с регистрационного учета по месту жительства /________/, выбыл /________/.

Доказательств того, что ФИО1 уведомил уполномоченный орган об изменении условий, влекущих прекращение выплаты ЕДВ ЖКУ, а именно- о снятии его с регистрационного учета, в материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Распоряжением от /________/ выплата ЕДВ ЖКУ ФИО1 прекращена по причине снятия последнего с регистрационного учета по адресу: /________/.

Как следует из п.29 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а, удержание излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты производится в полном объеме из текущей выплаты по решению руководителя уполномоченного учреждения, принятого на основании заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты. В случае отсутствия заявления о добровольном возмещении излишне выплаченные суммы ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты взыскиваются в судебном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что излишне полученные ФИО1 суммы ЕДВ ЖКУ в размере 54 965,65 руб. подлежат возврату в бюджет Томской области.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку на истца возложены функции по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, то по правилам п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» освобождено от уплаты государственной пошлины, т.к. обратилось за защитой государственных интересов.

Соответственно, в силу ст.103 ГПК РФ, с ФИО1 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 848,96 руб., размер которой определен в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, согласно расчету: 800 руб. + 3% от 34 965,65 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

иск Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Томской области излишне полученную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с /________/ по /________/ в размере 54 965 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет г. Томска государственную пошлину в размере 1 848 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Р. Палкова