Дело №2-4168/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 02 ноября 2018 года

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Петерса А.Н., 

при секретаре Камневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Омскоблгаз» к ФИО1 о взыскании задолженности, встречному исковому заявлению ФИО1 к АО «Омскоблгаз» о признании договора расторгнутым, 

УСТАНОВИЛ:

Истец акционерное общество «Омскоблгаз» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, в обоснование указав, что 17.06.2015 между АО «Омскоблгаз» и ФИО1 был заключен договор № о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту. В соответствии с пунктом 3.1. Договора, стороны приняли обязательства выполнить комплекс мероприятий, необходимых для фактического присоединения объекта капитального строительства Ответчика, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, к сети газораспределения Истца. В обязанности Истца входило создание сети газораспределения до границ земельного участка с кадастровым номером № (пункты 2.1., 2.3., 2.4., 3.3.1., 3.3.2. Договора). По условиям Договора Ответчик в свою очередь обязалась обеспечить подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, включая выполнение комплекса проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем ей земельном участке, а также внести плату за подключение в размере и сроки, предусмотренные Договором (пункты 2.2., 3.5.1., 3.5.4. Договора). На момент заключения Договора предварительный размер платы за технологическое присоединение объекта капитального строительства Ответчика к сети газораспределения был установлен в размере 120 038 рублей 46 копеек. Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) в размере 126 011 рублей 07 копеек был установлен на основании Распоряжения РЭК Омской области от 19.09.2017 № 234-Р и Дополнительным соглашением №1 от 09.10.2017, подписанным Истцом и Ответчиком, внесен в Договор. Приложением №1 к Дополнительному соглашению №1 от 09.10.2017 был также установлен порядок внесения Ответчиком платы за подключение, в соответствии с которым расчеты по Договору должны быть завершены 24.10.2017. Истец завершил создание сети газораспределения с точкой подключения на границе земельного участка Ответчика в июне 2017 года, комиссионная приемка газопровода была осуществлена 06.10.2017 (копию акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы прилагаем). Вопреки условиям Договора Ответчик обязательства по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования не выполнила. В связи с тем, что сети газопотребления и газовое оборудование у Ответчика не были готовы, Истец не имел возможности исполнить Договор в полном объеме. 28.04.2018 Истцу поступило от Ответчика уведомление о расторжении Договора. Решение о расторжении договора Ответчик мотивировала нарушением договорных обязательств со стороны Истца, между тем на момент поступления данного уведомления, прошло 10 месяцев, как Истец договор со своей стороны выполнил (строительные работы по созданию газопровода были завершены в июне 2017 года). Кроме того, в то время как Истец исполнял в соответствии с Договором мероприятия по подключению, Ответчик к выполнению мероприятий со своей стороны даже не приступала. В уведомлении Ответчик указала, что утратила интерес к Договору в связи с продажей земельного участка и жилого дома на нем. Между тем Ответчик продавала земельный участок, к которому уже был подведен газопровод (дата договора купли-продажи 24.11.2017), что безусловно позволило ей продать объекты недвижимого имущества по более выгодной для себя цене. В период действия Договора Ответчиком было оплачено 16 005 рублей 17 копеек, в этой связи ответчик имеет перед Истцом обязанность оплатить задолженность в размере 110 005 рублей 09 копеек, которая до настоящего времени Ответчиком не исполнена.

Просил взыскать с ФИО1 в пользу АО «Омскоблгаз» задолженность в сумме 110 005 рублей 09 копеек, а также отнести на ответчика расходы по оплате госпошлины.

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к АО «Омскоблгаз» о признании правомерным отказа от исполнения договора в одностороннем порядке, признании договора расторгнутым. В обоснование заявленных требований указала, что согласно пункту 3.3.2 Договора, исполнитель обязан осуществлять действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения. Согласно пункту 3.3.3. Договора, исполнитель обязан проверять выполнение заявителем Технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению). Согласно пункту 3.3.4. Договора, исполнитель обязан осуществлять действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного Договором дня подключения (технологического присоединения) с составлением и подписанием акта о подключении (технологическом присоединении), но не ранее подписания Акта о готовности, указанного в п.п. 3.3.3. настоящего Договора. Пунктом 5.2 Договора установлено, что предварительно стороны определяют следующий день подключения – 30.11.2015. В связи с нарушением исполнителем сроков выполнения работ по Договору, в частности не осуществление Исполнителем действий по созданию сети газораспределения до точки подключения объекта капитального строительства Заказчика к сети газораспределения до дня (30.11.2015), установленного Договором (п. 3.3.2 Договора), Заказчик приостановил исполнение своих обязательств по Договору. В марте 2016 года Истцом было принято решение о продаже земельного участка и находящегося на нем объекта капитального строительства (жилого дома), подлежащего подключению Исполнителем по Договору. В связи с тем, что Исполнителем так и не было начато к указанному сроку создание сети газораспределения, Заказчик утратил интерес к исполнению Договора. С указанного периода поиском покупателя и оформлением сделки купли-продажи занимался привлеченный Истцом для этих целей риэлтор. С апреля 2017 года Истец не появлялась на указанных земельном участке и находящемся на нем объекте капитального строительства (жилом доме), подлежащем подключению Исполнителем по Договору. Полагает, что технические условия, а так же договор о подключении действительны только в случае, если они выданы, заключены и исполнены исключительно с правообладателем объекта капитального строительства и земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства. С 24.11.2017 истцом было утрачено право собственности на земельный участок и находящийся на нем объект капитального строительства (жилой дом), подлежащий подключению Исполнителем по Договору, в связи с чем, Истцом было утрачено право распоряжения земельным участком и жилым домом, в том числе право на подписание документов, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности в отношении земельного участка и находящегося на нем объекта капитального строительства (жилого дома), подлежащего подключению Исполнителем по Договору. Таким образом, совершив 24.11.2017 отчуждение земельного участка и находящегося на нем объекта капитального строительства (жилого дома), подлежащего подключению Исполнителем по Договору, Истцом было реализовано предоставленное ему законом право на односторонний отказ от исполнения Договора в связи с существенным нарушением Договора Ответчиком.

Просила отказать в удовлетворении требований АО «Омскоблгаз» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту от 17.06.2015 № 2405/2015 в полном объеме; удовлетворить требования встречного иска ФИО1 к АО «Омскоблгаз»: признать правомерным отказ ФИО1 от исполнения договора о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту от 17.06.2015 № 2405/2015 в одностороннем порядке в связи с нарушением Исполнителем сроков исполнения обязательств, установленных в договоре о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту от 17.06.2015 №2405/2015; признать договор о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту от 17.06.2015 № 2405/2015 расторгнутым ФИО1 в одностороннем порядке в связи с нарушением АО «Омскоблгаз» сроков исполнения обязательств, установленных в договоре о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту от 17.06.2015 № 2405/2015.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) акционерного общества «Омскоблгаз» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) – ФИО3, действующий на основании доверенности, требования не признал по основаниям. указанным во встречном иске и в дополнениях к нему. Изменил предмет встречного иска, просил суд признать договор о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту от 17.06.2-15 № 2405/2015 расторгнутым с 24.11.2017 путем осуществления ФИО1 права на односторонний отказ от исполнения договора в связи с нарушением АО «Омскоблгаз» сроков исполнения обязательств, установленных в договоре о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту от 17.06.2015 № 2405/015. 

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Статьей 422 ГК РФ, установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми (императивным нормам) действующим в момент его заключения.

Порядок заключения, исполнения и расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила 1314).

Судом установлено, что 17.06.2015 между АО «Омскоблгаз» и ФИО1 был заключен договор № 2405/2015 о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора, стороны приняли обязательства выполнить комплекс мероприятий, необходимых для фактического присоединения объекта капитального строительства Ответчика, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:20:190101:5919, к сети газораспределения истца.

В соответствии с п. 2.1., 2.3., 2.4., 3.3.1., 3.3.2. Договора истец обязался создать сети газораспределения до границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:190101:5919.

В силу п. 2.2., 3.5.1., 3.5.4. Договора ответчик обязалась обеспечить подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, включая выполнение комплекса проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем ей земельном участке, а также внести плату за подключение в размере и сроки, предусмотренные Договором.

Статьей 23.2. Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Формирование и государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Основными положениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными Приказом ФСТ России от 28.04.2014 № 101-э/З.

В силу указанных нормативных правовых актов плата за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту устанавливается решением РЭК Омской области.

В соответствии с п. 83, 105, 107, 110 Правил №1314 условие о размере платы за подключение является существенным условием договора. В этой связи по договору о подключении (технологическом присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту на момент заключения договора устанавливается предварительный размер платы, подлежащий корректировке путем подписания сторонами соответствующего соглашения.

На момент заключения Договора предварительный размер платы за технологическое присоединение объекта капитального строительства Ответчика к сети газораспределения был установлен в размере 120 038 рублей 46 копеек.

Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) в размере 126 011 рублей 07 копеек был установлен на основании Распоряжения РЭК Омской области от 19.09.2017 № 234-Р и Дополнительным соглашением №1 от 09.10.2017, подписанным истцом и ответчиком, внесен в Договор. 

Как следует из письма от 15.06.2017 истец уведомил ответчика о переносе сроков подключения и просил подписать дополнительное соглашение с новыми сроками (л.д. 15-16). Указанное дополнительное соглашение вернулось в адрес истца без подписи ответчика. 

Истец завершил создание сети газораспределения с точкой подключения на границе земельного участка Ответчика в июне 2017 года, комиссионная приемка газопровода была осуществлена 06.10.2017, что подтверждается копией акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 21).

27.04.2018 ответчик направила в адрес истца уведомление об отказе от исполнения договора (л.д. 22).

Объект капитального строительства был продан ответчиком 24.11.2018 (л.д. 23-26).

Согласно пункту 1 статьи 328 ГК РФ, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В связи с тем, что сети газопотребления и газовое оборудование у ответчика не были готовы, истец не имел возможности исполнить договор в полном объеме.

В соответствии с пунктом 60 Правил № 1314 по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Пунктом 95 Правил № 1314 установлено, что в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия по созданию сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении (подпункту «а» пункта 98 Правил).

Ответчик, возражая против иска, сослался на то, что заявитель по договору утратила интерес к его исполнению вследствие значительного нарушения срока подключения со стороны исполнителя. Соответственно, в силу положений ст. 28 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», заявитель имела право отказаться от его исполнения в одностороннем порядке. 

Действительно, в соответствии с п. 5.3. договора предварительный срок подключения установлен до 30.11.2015. Вместе с тем, фактическое подключение состоялось в июне 2017 года.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1. ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

28.04.2018 ответчик направил истцу уведомление о расторжении договора. Решение о расторжении договора Ответчик мотивировала нарушением договорных обязательств со стороны Истца. В уведомлении Ответчик указала, что утратила интерес к Договору в связи с продажей земельного участка и жилого дома на нем. 

Из материалов дела следует, что между тем на момент поступления данного уведомления от ответчика прошло 10 месяцев с того момента, как Истец обязательства по договору исполнил (строительные работы по созданию газопровода были завершены в июне 2017 года).

Приложением №1 к Дополнительному соглашению №1 от 09.10.2017 был также установлен порядок внесения Ответчиком платы за подключение, в соответствии с которым расчеты по договору должны быть завершены 24.10.2017. 

Несмотря на то, что фактически данное соглашение было подписано в апреле 2018, ответчик, поставила свою подпись на нем и подтвердила действие договора. 

По мнению суда, ответчик не может ссылаться на отказ от исполнения договора, поскольку своевременно не уведомил истца об этом. Уведомление об отказе от исполнения договора после его исполнения истцом является злоупотреблением правом со стороны ответчика, поскольку, несмотря на просрочку своего исполнения, истец не располагал сведениями о том, что ответчик не намерен продолжать исполнение договора. 

Истец направил ответчику дополнительное соглашение о продлении срока работ по подключению, соглашение вернулось неподписанным со стороны истца (л.д. 16). При этом, истец не располагала информацией о том, что ответчик отказался от исполнения договора. В такой ситуации истец не имел право в одностороннем порядке отказаться от исполнения своих обязательств и продолжал их исполнять вплоть до фактического подключения в июне 2017. 

Таким образом, довод о том, что ответчик отказался от исполнения договора 24.11.2017 – путем продажи дома не принимается судом, поскольку истец, в нарушением требований п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, не был уведомлен об отказе. Уведомление об отказе поступило истцу только 28.04.2018. По указанной причине требования встречного иска в редакции указанной ответчиком не подлежат удовлетворению 

В соответствии с п. 5.3. договора срок подключения по договору переносится в случае, если … Заявителем не осуществлена в полном объеме оплата стоимости работ по настоящему договору. 

Сторонами не оспаривалось, что ответчик внес только первый платеж по графику, согласованному сторонами 16 005 рублей 17 копеек в течение 15 дней со дня полписания настоящего договора, дальнейшие платежи, начиная с 15.07.2015, им не вносились (л.д. 13). 

Суд не принимает довод ответчика о том, что платежи не вносились вследствие просрочки исполнения истцом. Шесть платежей по графику должны были быть внесены в срок до 15.11.2015, соответственно, ответчик не мог предположить в июле-октябре 2015 о том, что истец допустит просрочку исполнения обязательства. 

Оценивая поведение сторон договора, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, дом ответчика был построен только в 2017 году. Соответственно, стороны до июня 2017 года не могли подписать акт о готовности и другие документы, предусмотренные договором, поскольку ответчик не располагал возможность обеспечить «встречное» подключение к точке подключения выведенной истцом. 

При этом, ответчик, видя просрочку со стороны истца, не оплачивал договор в установленные приложением сроки и не заявлял о своем отказе от исполнения договора. Убедившись в исполнении договора истцом, ответчик в ноябре 2017 продает дом. Очевидно, что наличие возможности подключения газа обусловило и возможность продажи дома и его высокую стоимость. Таким образом, ответчик заплатив только 16 005 рублей 17 копеек получил газифицированный дом, который смог продать с выгодой для себя. 

В такой ситуации неуведомление истца об отказе от исполнения договора в период его исполнения истцом, и ссылка на это обстоятельство после его фактического подключения является злоупотреблением правом со стороны ответчика. 

По своей правовой природе договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения относится к договору возмездного оказания услуг (п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

В силу п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в вопросе 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2015), односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.

При этом, ответчик, во всяком случае не уведомил истца о своем отказе от исполнения договора. 

Таким образом, ответчик имеет право отказаться от исполнения договора, однако должен возместить истцу, фактически понесенные им расходы. 

Согласно пункту 26(18) Постановления № 1021, при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектовгазораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов.

В соответствии с Распоряжением РЭК Омской области № 234-р от 19.09.2017, плата за подключение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составила 126 011 рублей 07 копеек.

В период действия Договора Ответчиком было оплачено 16 005 рублей 17 копеек, в этой связи, в силу статьи 782 Гражданского кодекса РФ, пункта 95 Правил № 1314 Ответчик имеет перед Истцом обязанность оплатить задолженность в размере 110 005 рублей 09 копеек, которая до настоящего времени ответчиком не исполнена.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

По указанным выше причинам, встречные исковые требования истца о признании правомерным отказа от исполнения договора, способом желаемым ответчиком – то есть без оплаты истцу понесенных им расходов не подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик во встречном иске просит суд признать договор расторгнутым в связи с отказом от его исполнения с 24.11.2017, указанные требования не подлежат удовлетворению по причинам, указанным выше. 

На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Омскоблгаз» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Омскоблгаз» задолженность в сумме 110 005 рублей 09 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 400 рублей.

Встречные исковые требования ФИО1 к АО «Омскоблгаз» о признании договора расторгнутым оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Петерс А.Н.

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2018 года.