Дело № 2-6516/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 12 июля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Архиповой О.М., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха, 

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику. В обоснование исковых требований указано на то, что истец является неработающим пенсионером по старости. В апреле 2017 года истец вылетела по маршруту Якутск-Южно-Сахалинск-Токио-Южно-Сахалинск-Якутск воздушным транспортом, затратив на оплату стоимости проезда сумму в размере 42604 руб. Истец обратилась с заявлением в пенсионный фонд о выплате понесенных расходов, понесенных в связи с выездом к месту отдыха и обратно. Однако, решением ответчика, истцу было отказано в выплате. Истец просит взыскать с ответчика сумму расходов понесенных на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере 42604 руб.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, в виду его необоснованности.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

01 апреля 2005 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п. 9 указанных Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда России в г. Якутске РС(Я) от

№25/10039

г. за

22 мая 2018

 по заявлению ФИО2 о возмещении расходов на оплату стоимости проезда принято решение об отказе в возмещении расходов, в виду того, что место проведения отдыха истца находилось за пределами территории Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствие со ст. 105 Федерального закона от 19.03.1997 г. №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом, который может быть оформлен в электронном виде. При использовании электронного перевозочного документа пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки. 

Из материалов дела следует, что истец является пенсионеркой, что не оспаривается сторонами. Истец понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту пребывания отдыха и обратно, что подтверждается электронным авиабилетом по маршруту Якутск-Южно-Сахалинск-Токио-Южно-Сахалинск-Якутск от 21 января 2018 г., согласно справке формы 3 от 18 апреля 2018 года, стоимость проезда по территории РФ ФИО2 составила 42604 руб.

Так, нормативные положения, содержащиеся в пункте 1 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионеров в этом месте отдыха.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона № 4520-1 и вопреки требованиям ст. 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

Таким образом, решение ГУ - Управления пенсионного фонда России в г. Якутске РС(Я) от 22 мая 2018г. за №25/10039 об отказе в возмещении расходов нельзя признать законным. 

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О 

некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В связи с тем, что квитанция к приходно-кассовому ордеру от 05 июня 2018 года не содержит указание за составление какого именно искового заявления ФИО2 понесла расходы в размере 2500 рублей, данные требования подлежат отказу в удовлетворении. 

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) пользу ФИО2 стоимость проезда в размере 42604 руб.

В остальной части иска отказать в удовлетворении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.В. Макаров

Решение изготовлено: 16 июля 2018 г.