РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Каплунова А.А., при помощнике судьи Лапееве А.М., с участием прокурора – помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона (звание) ФИО3, административного истца ФИО8 и ее представителя ФИО4, представителя административного ответчика – командира войсковой части № – (звание) ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-113/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО8 об оспаривании приказа командира 1 гвардейской смешанной авиационной дивизии об увольнении с военной службы и приказа командира войсковой части № об исключении из списков личного состава воинской части,

установил:

Колодезная проходила военную службу в войсковой части №, дислоцированной в 

<

адрес>. 

Приказом командира войсковой части № от 27 марта 2021 года № 13 Колодезная уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а в соответствии с приказом командира войсковой части № от 5 апреля 2021 года № 59 административный истец исключена из списков личного состава воинской части.

Полагая свои права нарушенными, Колодезная, в пределах установленного законом срока, обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными и отменить вышеуказанные приказы, восстановить ее в списках личного состава воинской части. 

В судебном заседании административный истец и ее представитель Кротко поддержали указанные требования и подтвердили доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснив при этом, что незаконность увольнения с военной службы Колодезной связана с необеспечением ее жилищной субсидией, нарушением порядка аттестации военнослужащего, не направлением ее для прохождения военно-врачебной комиссии (далее – ВВК), не изготовлением плана увольнения Колодезной с военной службы, а также принятием решения об отказе в заключении нового контракта о прохождении военной службы менее чем за два месяца до истечения срока действующего контракта. Незаконность исключения из списков личного состава воинской части связана только с неверным увольнением Колодезной с военной службы. Претензий к командованию воинской части в части обеспечения положенными видами довольствия и предоставлением отпусков, Колодезная не имеет. 

Представитель командира и войсковой части № ФИО5 просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку при увольнении Колодезной с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части ее права нарушены не были. 

Командир войсковой части №, а также начальник федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО»), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, в связи с чем, судом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель командира войсковой части № ФИО6 представил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного искового заявления. До истечения срока контракта о прохождении военной службы с Колодезной была проведена беседа, в ходе которой она не изъявила желание пройти ВВК. Кроме этого, документы, подтверждающие факт признания Колодезной нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, она представить не смогла. В указанное время административный истец не была признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма. Поскольку Колодезная была ознакомлена с приказом об увольнении с военной службы 30 марта 2021 года, просил применить последствия пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением. 

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» Лейко в письменных возражениях просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Прокурор полагал, что поскольку требования административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, административный иск Колодезной удовлетворению не подлежит.

Выслушав заключение прокурора и объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из почтового конверта «EMS» датой приема почтового отправления с административным исковым заявлением является 29 июня 2021 года. 

В судебном заседании установлено, что с приказом об увольнении с военной службы Колодезная ознакомилась 30 марта 2021 года. 

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 1 ст. 219 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании приказа командира войсковой части № от 27 марта 2021 года № 13, не пропущен. 

Из копии договора найма жилого помещения от 1 января 2021 года усматривается, что административный истец совместно с матерью и сыном, проживают в квартире, расположенной в г. Морозовске. Плата за жилое помещение составляет 12 000 рублей в месяц. В этой квартире Колодезная проживает с 24 апреля 2019 года.

Как усматривается из выписок из приказов командира войсковой части № от 19 мая 2020 года № 570 и 9 февраля 2021 года № 151 Колодезной в 2020 году была установлена денежная компенсация за поднаем (наем) жилого помещения в размере 11 997 рублей 72 копейки ежемесячно, а в 2021 году – 12 000 рублей. 

В судебном заседании административный истец показала, что в период прохождения военной службы и в настоящее время проживает в одном и том же жилом помещении в г. Морозовске. При этом за поднаем указанной квартиры она, регулярно, до момента исключения из списков личного состава воинской части, получала денежную компенсацию. После исключения из списков личного состава воинской части за денежной компенсацией в органы военного управления Колодезная не обращалась. 

Согласно справке из войсковой части № от 5 июля 2021 года № 1659 Колодезная за время прохождения военной службы в период с 19 апреля 2019 года по 9 апреля 2021 года служебным жилым помещением, жилым помещением в общежитии, жилым помещением маневренного фонда от воинской части не обеспечивалась. 

В соответствии с уведомлением от 30 января 2020 года № ЮРУЖО-03/01/84-20 Колодезная включена в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Морозовске на состав семьи два человека с 27 января 2020 года. 

Согласно контракту от 30 марта 2020 года Колодезная заключила контракт о прохождении военной службы на срок 1 год с 30 марта 2020 года по 29 марта 2021 года. 

Как усматривается из выписки из плана увольнения прапорщиков войсковой части № Колодезная указана в данном документе как военнослужащий, достигающий предельного возраста пребывания на военной службе в 2021 году. За исходящим номером 117/1/731 от 2 июля 2020 года указанный план направлен в войсковую часть 40491. 

Из справки от 12 марта 2021 года № 679, выданной Колодезной, усматривается, что она состоит в плане увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. 

В соответствии с телеграммой от 5 февраля 2021 года (вх. № 2/765 от 8 февраля 2021 года) врио начальника штаба войсковой части № довел решение командира войсковой части № о том, что Колодезной отказано в заключении нового контракта. 

На основании листа беседы от 25 февраля 2021 года Колодезная представляется к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Жилым помещением по установленным нормам не обеспечена. Право на обеспечение реализует через жилищный орган путем получения жилищной субсидии. С увольнением военнослужащий не согласна. Просьбы не высказывала. 

Согласно аттестационному листу на Колодезную в графе «I. Отзыв» начальник поисково-спасательной и парашютно-десантной службы войсковой части № (звание) ФИО1 дает административному истцу положительную характеристику и приходит к выводу о том, что она занимаемой должности соответствует. Целесообразно уволить с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Отзыв составлен 4 февраля 2021 года. 

В графе «II. Выводы прямых командиров (начальников), заключение аттестационной комиссии» указано, что 18 февраля 2021 года Колодезная была рассмотрена на заседании аттестационной комиссии воинской части, признана соответствующей занимаемой воинской должности, целесообразно уволить с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В графе «III. Решение утверждающего командира (начальника)» командир войсковой части № (звание) ФИО2 4 февраля 2021 года утвердил данное решение. 

С аттестационным листом Колодезная была ознакомлена 4 февраля 2021 года. 

Как следует из представления от 12 марта 2021 года подполковник ФИО7 ходатайствует об увольнении Колодезной с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с объявлением благодарности. 

Из решения от 17 марта 2021 года № 40 усматривается, что Колодезная принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи два человека с 28 января 2021 года. Она же признана нуждающейся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в г. Краснодаре. Форма обеспечения – жилищная субсидия. Первый контракт о прохождении военной службы административный истец заключила после 1 января 1998 года, продолжительность военной службы более десяти лет, подлежит увольнению с военной службы по достижению предельного возраста. 

Согласно выписки из приказа командира 1 гвардейской смешанной авиационной дивизии от 27 марта 2021 года № 13 Колодезная уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). За усердие и отличие по службе ей объявлена благодарность. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 19 лет 6 месяцев. Субсидией для приобретения или строительства жилого помещения не обеспечена. Увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Выписка из приказа командира войсковой части № от 5 апреля 2021 года свидетельствует о том, что Колодезная, уволенная с военной службы по вышеуказанному основанию, с 9 апреля 2021 года исключена из списков личного состава воинской части. Основной отпуск за 2021 год предоставлен пропорционально фактически прослуженному времени в количестве 15 суток. 

По результатам заключения ВВК № 33/2902 от 16 ноября 2020 года Колодезная признана годной к прохождению военной службы с незначительными ограничениями. 

Из сообщения заместителя начальника филиала «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – жилищный орган) от 13 июля 2021 года № 194/175-ФЮ/2/11062 усматривается, что Колодезная состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 28 января 2021 года с составом семьи два человека, избрана форма обеспечения – предоставление жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в г. Краснодаре. Выделенные на 2021 год для жилищного органа лимиты бюджетных обязательств по перечислению жилищной субсидии позволяют предоставить жилищную субсидию военнослужащим, имеющим право на внеочередное обеспечение, и военнослужащим согласно очередности с датой принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях до 12 сентября 2016 года. Колодезная будет обеспечена жилищной субсидией в общем порядке согласно очередности, исходя из даты принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях (с 28 января 2021 года) после доведения до жилищного органа лимитов бюджетных обязательств по перечислению жилищной субсидии. 

На основании абз. 7 п. 1 и абз. 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Закона военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства. 

Как следует из п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абз. 3 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательством предусмотрены различные формы и порядок предоставления военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений с установлением дифференцированных гарантий в зависимости от категорий военнослужащих и выбора ими конкретного способа реализации жилищных прав. Такое правовое регулирование не является нарушением их конституционных прав при условии соблюдения права на жилище, гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации. Указанная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1046-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки С.Е. на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы» и в ряде других определений (от 25 сентября 2014 года № 2271-О, от 27 октября 2015 года № 2527-О и других).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Закона военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Таким образом, законодатель, выделяя в данной норме военнослужащих, пожелавших получить жилые помещения не по месту увольнения, фактически установил, что гарантия в виде запрета на увольнение соответствующих категорий военнослужащих, нуждающихся в особой защите, без их согласия до предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии предусмотрена для лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях обеспечения жильем по месту службы. Вместе с тем в целях обеспечения конституционного права на жилище данная гарантия может быть распространена на указанных военнослужащих, не обеспеченных к моменту увольнения никаким жильем и возражающих против увольнения без предоставления жилья тем способом, который они избрали.

Такое толкование закона согласуется с позицией Европейского Суда по правам человека, высказанной в постановлении по делу «Сладков против России» от 18 декабря 2008 года (жалоба № 13979/03), который констатировал, что данная норма защищает военнослужащих от бездомности тем самым, что связывает возможность их увольнения с предоставлением жилья. Закон не запрещает военнослужащим покинуть службу, если они согласны выйти в отставку, не получив жилого помещения.

Что касается военнослужащих, пожелавших реализовать свое право на получение жилых помещений по избранному после увольнения месту жительства, не совпадающему с последним местом службы, то в п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» для них установлен особый порядок предоставления жилых помещений, который направлен, в первую очередь, на реализацию конституционного права на выбор места жительства, гарантированного статьей 27 Конституции Российской Федерации.

При этом в п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указано, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В целях обеспечения возможности осуществления данного права законодатель, как указано выше, в п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установил, что обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В данной норме закона не содержится запрета на увольнение военнослужащих до предоставления им жилых помещений по избранному месту жительства.

Согласно абз. 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выплата жилищной субсидии является одной из форм реализации прав военнослужащих на жилище, в том числе в порядке, установленном в п. 14 ст. 15 названного закона, равнозначной по правовым последствиям иным способам предоставления жилых помещений - в виде жилых помещений в натуре в собственность или по договору социального найма.

Анализируя приведенные выше нормы во взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что военнослужащие, указанные в абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пожелавшие воспользоваться правом на выбор постоянного места жительства при увольнении с военной службы с обеспечением их жилыми помещениями, вне зависимости от формы такого обеспечения при перемене места жительства не могут претендовать на социальную гарантию в виде запрета на увольнение без их согласия до получения жилых помещений при условии, что они до этого обеспечены жилым помещением, в том числе, когда им выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения до предоставления жилья для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах, по месту прохождения военной службы жилищные права Колодезной нарушены не были, так как вместо предоставления ей служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения маневренного фонда или общежития, на основании приказов командира воинской части, Колодезной регулярно выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений. 

Кроме того, Колодезная уволена с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, указанная денежная компенсация будет ей выплачиваться, при подаче соответствующего заявления в орган военного управления, до момента выплаты жилищной субсидии. 

При таких обстоятельствах оспариваемый Колодезной приказ командира войсковой части № от 27 марта 2021 года № 13 об увольнении административного истца с военной службы ее прав не нарушает.

Довод представителя административного истца о нарушении процедуры аттестации военнослужащего, выразившейся в утверждении командиром войсковой части № решения об увольнении Колодезной с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (4 февраля 2021 года) до проведения заседания аттестационной комиссии (18 февраля 2021 года) на указанный вывод суда не влияет, поскольку, как сообщил представитель административного ответчика ФИО5, до поступления в воинскую часть телеграммы об отказе Колодезной в заключении нового контракта о прохождении военной службы (8 февраля 2021 года), посредством телефонной связи должностным лицам войсковой части № ранее стало известно о принятом в отношении административного истца решении. В этой связи суд считает, что иного решения, кроме как уволить Колодезную с военной службы по указанному выше основанию, командиром воинской части принято быть не могло, поскольку у Колодезной истекал срок контракта о прохождении военной службы, а в заключении нового контракта ей было отказано.

Кроме того, ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не предусматривает увольнение военнослужащего с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по заключению аттестационной комиссии. Военнослужащие в обязательном порядке увольняются с военной службы по данному основанию по факту достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе. Заключение аттестационной комиссии не повлекло нарушения прав и законных интересов Колодезной и не создало препятствий к осуществлению ею своих прав и свобод. Также в результате данной аттестации на заявителя незаконно не возлагались какие-либо обязанности, равно как и отсутствовало незаконное ее привлечение к какой-либо ответственности.

Довод Кротко о том, что на Колодезную не был изготовлен план увольнения с военной службы, своего подтверждения не нашел, так как выписка из такого плана, в котором административный истец была отмечена как планирующаяся к увольнению в декабре 2020 года – январе 2021 года, 2 июля 2020 года была направлена в войсковую часть №. Вместе с этим, аттестационной комиссией войсковой части № в ноябре 2020 года было рекомендовано заключить с Колодезной новый контракт о прохождении военной службы сверхпредельного возраста, а 11 ноября 2020 года командир войсковой части № указанную просьбу выразил в представлении. 

Довод административного истца о не направлении для прохождения ВВК также своего подтверждения в судебном заседании не нашел, поскольку 16 ноября 2020 года по заключению военно-врачебной комиссии поликлинического отделения филиала № 2 (на 170 коек, г. Новочеркасск) ФГКУ «1602 ВКГ» Минобороны России Колодезная признана годной к военной службе с незначительными ограничениями. 

Из п. 8 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» следует, что заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. 

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. 

Анализ норм раздела X Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 октября 2015 года № 660 показывает, что освидетельствование ВВК в связи с увольнением с военной службы проводится до издания приказа об увольнении в целях определения основания увольнения с военной службы, а также определения категории годности к военной службе военнослужащих, подлежащих воинскому учету. Поскольку в ходе беседы перед увольнением с военной службы Колодезная не высказала просьбу о прохождении ВВК в связи с изменениями в состоянии ее здоровья, а обратилась с соответствующим рапортом 22 и 31 марта 2021 года, то есть непосредственно перед изданием приказа об увольнении с военной службы и после издания такого приказа, то предусмотренной законодательством обязанности по ее направлению на такое освидетельствование у командования не было.

Доводы Кротко о том, что командованием были нарушены требования п. 8 ст. 9 Положения, выразившиеся в принятии решения об отказе в заключении нового контракта менее чем за два месяца, в то время как такое решение должно быть принято не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта на указанный выше вывод суда не влияют. 

Так, из п. 3 ст. 10 Положения следует, что военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.

С рапортом о заключении нового контракта Колодезная обратилась 23 октября 2020 года, то есть в нарушение вышеуказанного срока - не за шесть, а за 5 месяцев 6 дней до истечения срока действующего контракта, заключенного административным истцом до 29 марта 2021 года.

В свою очередь, установленный законом срок обращения с рапортом о заключении нового контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе обусловлен проведением аттестации, военно-врачебной комиссии, иных мероприятий в отношении кандидата, достигающего предельного возраста пребывания на военной службе, а также прохождением документов по различным инстанциям.

Именно из-за указанных несвоевременных действий административного истца у командира войсковой части № объективно отсутствовала возможность за три месяца до истечения срока контракта принять решение по рапорту Колодезной от 23 октября 2020 года о заключении нового контракта на срок 3 года.

Так как административному истцу было отказано в заключении нового контракта, а должностными лицами исполнен комплекс мероприятий, связанных с ее увольнением с военной службы, административное исковое заявление в части признания незаконным приказа командира войсковой части № от 27 марта 2021 года № 13 об увольнении Колодезной с военной службы, а также возложением на указанное должностное лицо обязанности отменить данный приказ, не подлежит удовлетворению.

Поскольку приказ командира войсковой части № от 5 апреля 2021 года № 59 об исключении Колодезной из списков личного состава указанной воинской части издан в порядке реализации приказа командира войсковой части № от 27 марта 2021 года № 13 об увольнении ее с военной службы, и на день исключения из списков войсковой части 75392 Колодезная обеспечена положенными видами довольствия, то суд приходит к выводу, что административное исковое заявление в части признания незаконным приказа командира войсковой части № от 5 апреля 2021 года № 59, а также возложением на указанное должностное лицо обязанности отменить данный приказ, восстановив Колодезную на военной службе, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать. 

Так как в удовлетворении административного иска судом отказано, расходы административного истца на уплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО8 об оспаривании приказа командира 1 гвардейской смешанной авиационной дивизии об увольнении с военной службы и приказа командира войсковой части № об исключении из списков личного состава воинской части, отказать.

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной ФИО8 государственной пошлины, отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каплунов

Дата составления мотивированного судебного акта: 6 августа 2021 года.