Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кухарева А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Труновского района Ставропольского края Киселева М.М., 

при секретаре Пугачёвой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Труновского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, просил признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» http://№ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о здравоохранении.

В ходе проверки, при осуществлении мониторинга сети Интернет, выявлена страница сайта http://№, на которой размещена информация о продаже лекарственного препарата «осполот», который не зарегистрирован в государственном реестре лекарственных средств и не может реализовываться на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного интернет ресурса, оформить заявку на приобретение данных препаратов может любой интернет-пользователь.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представило заключение на заявление прокурора, в котором указало, что интернет-страница http://№ в Едином реестре информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу установлен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Труновского района Киселев М.М. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит заявление прокурора 

<

адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о здравоохранении, при осуществлении мониторинга сети Интернет обнаружена страница сайта http://№№ на которой размещен информационный материал о продаже лекарственного препарата «осполот», который не зарегистрирован в государственном реестре лекарственных средств, реализуемых на территории Российской Федерации. Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного интернет ресурса и оформить заявку на приобретение данного препарата может любой интернет-пользователь.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 238.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за производство, сбыт или ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий.

Кроме того, ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу или ввоз на территорию РФ незарегистрированных лекарственных средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 61-ФЗ в РФ допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ведение государственного реестра лекарственных средств осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Государственный реестр лекарственных средств имеется в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации - http://grls.rosminzdrav.ru/grls.aspx.

Проведенной прокурором проверкой установлено, что лекарственный препарат «осполот» в указанный реестр не включен, соответственно его реализация на территории Российской Федерации противоречит требованиям федерального законодательства.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Заявление прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://№ о продаже лекарственного препарата «осполот» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Кухарев