Дело № 2а-1898/2025

91RS0024-01-2025-000039-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г.Ялта 

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Полищук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым о признании решения незаконным, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым (далее – Департамент) со следующими требованиями: признать незаконным решение Департамента, выраженное в письме от 19.11.2024 года №№

<

номер>, об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью №

<

номер> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; обязать Департамента предоставить истцу в безвозмездное пользование указанный земельный участок. В обоснование своих требований истец указал, что 19.11.2019 года он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в безвозмездное пользование земельного участка на основании п. 6 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ. Однако письмом Департамента от 

<

дата> года №№

<

номер> истцу было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что истец не относится ни к одной категории лиц, которым предусмотрено предоставление в безвозмездное пользование земельного участка. Истец считает решение Департамента незаконным, нарушающим его права, свободы и законные интересы. За защитой своих прав истец считает необходимым обратиться с настоящим иском в суд. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Ялта Республики Крым (далее – Администрация).

Стороны надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили. 

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ. 

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска. 

Установлено, что 14.06.2022 года истец ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении ему в безвозмездное пользование земельного участка площадью №

<

номер> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ.

Решением Департамента, выраженным в письме от 19.11.2024 года №№

<

номер>, ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что он не относится ни к одной категории лиц, для которой предусмотрено предоставление в безвозмездное пользование земельных участков.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Основания предоставления земельных участков в безвозмездное пользование предусмотрены п. 2 ст.39.10 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Статьей 3 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее - Закон Республики Крым N 66-ЗРК/2015) предусмотрены случаи предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование. 

В соответствии с частью 1 указанной статьи земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд предоставляются отдельным категориям граждан, указанным в пунктах 1 - 10 части 1 статьи 4 настоящего Закона, в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона, а гражданам, указанным в пунктах 11 - 14 части 1 статьи 4 настоящего Закона, в порядке, установленном статьей 6-1 настоящего Закона.

В свою очередь пунктами 1-14 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым N 66-ЗРК/2015 предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которые имеют право на предоставление земельных участков: 

1) ветераны Великой Отечественной войны;

2) инвалиды Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий, за исключением лиц, указанных в пункте 11 настоящей части;

4) инвалиды боевых действий, за исключением лиц, указанных в пункте 12 настоящей части;

5) лица, подвергшиеся политическим репрессиям и подлежащие реабилитации либо пострадавшие от политических репрессий;

6) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

7) инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы;

8) лица, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных, а также принятых под опеку (попечительство), за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", а при обучении детей в общеобразовательных организациях по очной форме обучения - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

9) лица, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина;

10) лица, воспитывающие ребенка-инвалида, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство); 

11) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 и 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», лица, имеющие правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов, и принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области (далее - специальная военная операция), которые по состоянию на 24 февраля 2022 года были зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Крым, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Республики Крым по состоянию на 24 февраля 2022 года при условии их постоянного проживания на территории Республики Крым не менее пяти лет, предшествующих указанной дате;

12) инвалиды боевых действий, указанные в подпунктах 2 и 8 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», лица, имеющие правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при участии в специальной военной операции, которые по состоянию на 24 февраля 2022 года были зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Крым, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Республики Крым по состоянию на 24 февраля 2022 года при условии их постоянного проживания на территории Республики Крым не менее пяти лет, предшествующих указанной дате;

13) члены семей погибших (умерших) лиц, указанных в пунктах 11 и 12 настоящей части;

14) лица, которые заключили в военном комиссариате или пунктах отбора на военную службу по контракту, расположенных на территории Республики Крым, контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции.

Истец ФИО1, исходя из представленных суду документов, не относится ни к одной категории лиц, для которой предусмотрено предоставление в безвозмездное пользование земельных участков.

При таких обстоятельствах Департамент принял законное и обоснованное решение об отказе истцу в предоставлении земельного участка. 

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку оспариваемое решение принято компетентным органом, в пределах предоставленных ему полномочий и при наличии законных оснований, суд отклоняет требование истца о признании решения незаконным и производное от него требование о возложении обязанности. 

В соответствии со ст.111 КАС РФ суд оставляет судебные расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме 

решение суда принято 17 марта 2025 года.