Дело № 2-3341/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пацалюк С.Л.,

при секретаре Гусеве С.А., 

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Сорокина Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЕГАПОЛИС» об обязании представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска и неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЕГАПОЛИС» об обязании представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проведена проверка соблюдения страхователями законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании в части исполнения обязанности по представлению в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В ходе проверки выявлено, что в нарушение п. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2012-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ООО «УК «МЕГАПОЛИС» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за календарный 2016 год (4 квартал), а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ на бумажном носителе, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, в ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> не представило. Непредставление ООО «УК «МЕГАПОЛИС» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права работников на пенсионное обеспечение, а также не позволяет пенсионному Фонду РФ надлежащим образом исполнять возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан и осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственный внебюджетный фонд. Поскольку бюджет Пенсионного фонда формируется за счет страховых взносов, непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд РФ нарушает права и интересы неопределенного круга лиц – получателей пенсий.

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Сорокин Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «УК «МЕГАПОЛИС» в судебное заседание не явился. Извещение направлялось ответчику по адресу регистрации юридического лица, заказным письмом с уведомлением в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, было возвращено в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Поскольку место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, именно на ответчике лежит обязанность обеспечить получение почтовой корреспонденции по своему юридическому адресу.

Лица, указанные в абзаце первом ст.113 ГПК РФ, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

В силу ч. 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проведена проверка соблюдения страхователями законодательства в части исполнения обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ООО «УК «МЕГАПОЛИС» является юридическим лицом, учитывая положения ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «УК «МЕГАПОЛИС» является страхователем.

Согласно абзацу 3 п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 5 указанного Закона, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 15 Закона установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно пп. 1 п. 9 ст. 15 Закона, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16.01.2014 года № 2п утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР).

В нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в части предоставления в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также начисления и выплаты обязательного пенсионного страхования, ответчик сведения о застрахованных работниках, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска не представил.

Непредставление сведений индивидуального учета ООО «УК «МЕГАПОЛИС» нарушает права работников на пенсионное обеспечение, а также не позволяет надлежащим образом исполнять Пенсионному Фонду РФ возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан. Непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО «УК «МЕГАПОЛИС» в Пенсионный фонд РФ нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - получателей пенсии, поскольку бюджет Пенсионного фонда формируется за счет страховых взносов.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии бездействия со стороны ООО «УК «МЕГАПОЛИС» по непредставлению сведений индивидуального учета ООО «УК «МЕГАПОЛИС», что нарушает права работников на пенсионное обеспечение, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме с возложением на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение. 

В силу ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью ООО «УК «МЕГАПОЛИС» представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ДД.ММ.ГГГГ и сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Л.Пацалюк