№ 2а-413/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В., 

при секретаре Кудряшовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы в размере недоимка – 5293 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере – 41 руб. 48 коп., и по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 года в размере недоимка – 305 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере – 2 руб. 43 коп., всего в сумме – 5641 руб. 91 коп.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на ФИО1 зарегистрированы земельные участки, указанные в налоговом уведомлении.

В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2002 «О транспортном налоге в Тверской области» налогоплательщику начислен транспортный налог за 2016 и 2017 года в размере 5293 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 03.12.2018 и 01.12.2017.

В соответствии с пунктами 2, 9 и 10 ст. 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2016 и 2017 года в размере недоимка – 305 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 03.12.2018 и 01.12.2017.

Налогоплательщику было отправлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № по состоянию на 14.01.2019 в срок исполнения до 06.02.2019 и № от 21.09.2017, требование № по состоянию на 21.12.2017 в срок исполнения до 06.02.2018 на уплату задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц. 

Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу в размере – 41 руб. 48 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере – 2 руб. 43 коп.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области направляла мировому судье судебного участка № 18 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. В отношении взыскиваемой Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебном порядке с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц мировой судья судебного участка № 18 по Тверской области 12.07.2019 вынес судебный приказ № 2а-1226/2019. В связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ мировым судьей судебного участка № 18 Тверской области 23.07.2019 был отменен.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 9 по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила, заявлений и ходатайств не представила. 

Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу места жительства, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция получена адресатом. Также налоговой инспекцией во исполнение требований закона ранее направлялось в адрес административного ответчика административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был признан плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 и 2017 года, поскольку на его имя в установленном порядке зарегистрированы, указанные в налоговом уведомлении объекты налогообложения. 

В адрес административного ответчика было направлено почтовым отправлением налоговое уведомление № от 21.09.2017 в размере 2783,00 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление № от 15.08.2018 в размере 2815,00 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018.

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку обязанность по уплате налогов не исполнена Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области выставила ФИО1 требование № об уплате налога по состоянию на 21.12.2017 в размере недоимка - 2783,00 руб., пени в размере 14,40 руб. до 06.02.2018, требование № об уплате налога по состоянию на 14.01.2019 в размере недоимка – 2815,00 руб., пени в размере - 29,51 руб. до 06.02.2019.

Установлено, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области в установленный законом срок обратилась к мировому судье о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2017 год. 

Вместе с тем, срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности за 2016 год истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области с нарушением установленного срока обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности за 2016 год. 

Несмотря на пропуск установленного срока о взыскании спорной задолженности за 2016 год мировой судья 12.07.2019 вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 305 руб., пени в размере 2,43 руб., по транспортному налогу в размере 5293 руб., пени в размере 41,48 руб., всего 5641 руб. 91 коп. за 2016 и 2017 года.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи от 23.07.2019 отменен судебный приказ от 12.07.2019. 

Копия определения мирового судьи от 23.07.2019 получена налоговой инспекцией 26.07.2019.

Срок обращения в суд истек 24.01.2020.

Настоящий административный иск, датированный административным истцом 29.01.2020, поступил в суд 31.01.2020 за пределами установленного законом срока. 

Законодатель, устанавливая срок обращения в суд, предполагает его достаточным для исполнения уполномоченным органом возложенных на него обязанностей по своевременному обращению в суд за взысканием спорной недоимки. 

По смыслу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Вместе с тем, ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд налоговой инспекцией, несмотря на разъяснение судом в определении о подготовке к судебному разбирательству, с предложением предоставления доказательств уважительности причин пропуска такового, не представлено. Сведений о наличии оснований для его восстановления, согласно статей 95, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно наличия уважительных причин, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие в пределах предоставленного законодателем срока, а также таких обстоятельств, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки, суду не также представлено. 

Таким образом, установлено, что с момента получения определения мирового судьи об отмене судебного приказа, до истечения установленного законом срока на обращение в суд, с учетом количества рабочих дней, налоговая инспекция надлежащих мер, направленных на своевременное поступление административного иска в суд, а ранее по спорной задолженности за 2016 год – к мировому судье, не приняла, что повлекло нарушение срока обращения в суд и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. 

Кроме того, в обоснование спорной задолженности налоговая инспекция представила налоговые уведомления, требования об уплате налога, сведения об имуществе налогоплательщика и расчет сумм пени. Суд отмечает, что налоговая инспекция, требуя спорную сумму по налогу, проигнорировав определение суда, вынесенное в стадии подготовки настоящего дела к судебному разбирательству, не представила карточку расчета с бюджетом, не указала основания для перерасчета транспортного налога за 2016 год по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, причины пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, а также - правовые основания для исчисления налоговой базы, указанной в налоговом уведомлении, что свидетельствуют о непредоставлении надлежащих доказательств суду в обоснование заявленных требований.

Указанные основания позволяют суду принять решение об отказе в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова 

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2020 года.

Судья Л.В. Тиранова