Дело 12-272/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года г Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя МОУ «Гимназия № 1» - ФИО1 на постановление мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 36 от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия № 1 имени Героя Советского Союза ФИО2, юридический адрес: ул.Ленина, д.11 г.Комсомольска-на-Амуре, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 36 от 17 апреля 2018 года Муниципальное общеобразовательное учреждение Гимназия № 1 имени Героя Советского Союза ФИО2 (далее по тексту - МОУ «Гимназия № 1») привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Данным постановлением МОУ «Гимназия № 1», расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, ул.Ленина, д.11, признано виновным в том, что, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно не выполнило законное предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Комсомольску-на-Амуре УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (№) от 25 апреля 2017 года в срок до 01 марта 2018 года. 

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, законный представитель МОУ «Гимназия № 1» - ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что администрацией МОУ «Гимназия № 1» направлялись письма в адрес Управления образования администрации г.Комсомольска-на-Амуре о выделении дополнительных денежных средств на выполнение работ и услуг по приведению здания МОУ «Гимназия № 1» в соответствие с требованиями правил противопожарного режима, однако был получен отказ в выделении денежных средств, в связи с отсутствием финансирования. Вместе с тем, МОУ «Гимназия № 1» были изысканы собственные средства в сумме 70 000 руб. на частичное устранение нарушений. 

В судебном заседании законный представитель МОУ «Гимназия № 1» - ФИО1, поддержал доводы жалобы в полном объеме, по основаниям, в ней изложенным, просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу. Дополнительно пояснил, что на сегодняшний день выделены необходимые денежные средства и ими будут приниматься меры для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Государственный инспектор по пожарному надзору г.Комсомольска-на-Амуре – ФИО3 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения законного представителя привлекаемого юридического лица, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 25 апреля 2017 года государственным инспектором г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору ФИО4 по результатам проведения плановой выездной проверки МОУ «Гимназия № 1» было выдано предписание № (№) об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01 марта 2018 года. В ходе проведения проверки 05 марта 2018 года было установлено, что в установленный срок до 01 марта 2018 года МОУ «Гимназия № 1» не выполнило требования указанного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вина МОУ «Гимназия № 1» в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом (№) от 05 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, в котором указаны место, время и способ совершения административного правонарушения МОУ «Гимназия № 1»; 

- распоряжением (№) от 27 февраля 2018 года о проведении внеплановой выездной проверки контроля исполнения МОУ «Гимназия № 1» ранее выданного предписания (№) от 25 апреля 2017 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МОУ «Гимназия № 1»;

- распоряжением (№) от 30 июля 2012 года администрации г.Комсомольска-на-Амуре о назначении ФИО1 на должность директора МОУ «Гимназия № 1»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица МОУ «Гимназия № 1» (№) от 05 марта 2018 года, в ходе которой выявлены факты невыполнения ранее выданного предписания (№) от 25 апреля 2017 года в срок до 01 марта 2018 года;

- предписанием государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору (№) от 05 марта 2018 года об устранении нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

- предписанием государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору (№) от 25 апреля 2017 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: электрические провода и способы их прокладки соединительных линий пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях школы выполнены в отступлениях от требований ГОСТР Р 53315, при прокладке линий использованы проводка, распространяющим горение; на путях эвакуации (общие коридоры) отсутствует аварийное освещение, в срок до 01 марта 2018 года.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ. 

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется. При производстве по делу, юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы о том, что предписание не было выполнено в полном объёме из-за недостаточного финансирования, не могут служить основанием для освобождения от ответственности по данному делу, поскольку обязанность соблюдения требований пожарной безопасности в местах с большим скоплением детей, не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств у данного юридического лица.

При этом ссылка в жалобе на письма в адрес Управления образования администрации г.Комсомольска-на-Амуре не свидетельствуют о принятии достаточных мер для исполнения вышеприведённого предписания (№) от 25 апреля 2017 года, поскольку запросы с просьбой выделить денежные средства именно для устранения указанных в нём нарушений, начали выполняться только в октябре 2017г., то есть через полгода после его вынесения. Остальные письма, представленные привлекаемым лицом, были направлены не в рамках исполнения рассматриваемого предписания. 

Кроме того, доводы жалобы законного представителя привлекаемого лица не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а сводятся к его несогласию с оценкой доказательств вины и фактических обстоятельств вменяемого юридическому лицу правонарушения, которые были предметом проверки при рассмотрении данного дела мировым судьей, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном постановлении, расцениваются судьей как избранный им способ освобождения от административной ответственности, в связи с чем, они не являются, в силу ст. 30.7 КоАП РФ, основаниями к его отмене.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей приняты во внимание степень вины МОУ «Гимназия № 1», сведения о его имущественном и финансовом состоянии, административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 36 от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия № 1 имени Героя Советского Союза ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья Н.Н. Татунь