№ 12-46/2020

РЕШЕНИЕ

30 октября 2020 года 

<

...>

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф., 

с участием представителя МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ ФИО3 и ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ ФИО3 на постановление заместителя главного государственного инспектора Белебеевского, Ермекеевского, Бижбулякского и Миякинского районов РБ по пожарному надзору – заместителя начальника Белебеевского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан ФИО5 № № от ДД.ММ.ГГГГ года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 160000 руб.

Законный представитель МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ – директор ФИО3, не согласившись с постановлением обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой. Свою жалобу мотивировал тем, что МАОУ ДО ДООЦ «Мечта», эксплуатирующее здание, введенное в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, до введения в действие СНиП 21-02-97, не обязано вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта здания соблюдать требование п.п. 6.28 СНиП 21-01-97 в части устройства ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки по всему зданию (пункт № 

<

данные изъяты> постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года). Пункт 13 нарушения противоречит СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Котельная находится вне жилых зданий МАОУ ДО ДООЦ «Мечта». По пункту 

<

данные изъяты> нарушений ДД.ММ.ГГГГ года МБУ Центром комплексного обслуживания произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций МАОУ ДО ДООЦ «Мечта», то есть согласно предписанию государственного инспектора данное нарушение было устранено. По пункту 

<

данные изъяты> нарушений светильники эксплуатировались со снятыми колпаки в связи с тем во время проверки инспектором Белебеевского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ, МБУ «ЦКО» устанавливало новые светильники в игровом зале в количестве 10 шт. Заключен ДД.ММ.ГГГГ года договор купли продажи с ИП ФИО6 о поставке светильников LED универ VLSU36Вт. По пункту 

<

данные изъяты> нарушений ДД.ММ.ГГГГ года МБУ Центром комплексного обслуживания произведена проверка технического состояния внутреннего противопожарного водопровода. По пункту 

<

данные изъяты> нарушений данный кабинет является учебным классом, а не библиотекой, следовательно, установка противопожарной двери в данном помещении не требуется. По пункту 

<

данные изъяты> нарушений тамбур медпункта это помещение с мокрым процессом: установлены мойка, водонагревательное устройство, и соответственно установление пожарного извещателя невозможно. По пункту 

<

данные изъяты> нарушений гостевой дом не относится зданию который имеет непосредственное отношение к деятельности МАОУ ДО ДООЦ «Мечта». По пункту 

<

данные изъяты> нарушений в игровом зале МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» кресла соединены между собой, а также прикреплены к полу. В связи с установкой новых светильников кресла на время были откреплены от пола. Считает, что МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм. Кроме того, в 2020 году в МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» не функционировало. Также просит учесть, что в постановлении № № на странице 

<

данные изъяты> имеется сведения не относящиеся к МАОУ ДО ДООЦ «Мечта», а именно: 1) «За невыполнение требований пожарной безопасности муниципальное автономное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа имени героя советского союза ФИО7 д. Шаровка муниципального района Белебеевский район РБ несет административную ответственность в соответствии со ст. 38 Федерального закона 69-ФЗ»; 2) «Согласно п. 2.6, п.3.8 Устава муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр «Мечта» муниципального района Мияикнский район РБ, у лица в отношении которого ведется производство об административном правонарушении имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, за нарушение которых законами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению в виду бездействия» Указанные пункты в Уставе МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» отсутствуют. Просит постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представители МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ ФИО3 и ФИО4, доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержали. Пояснили, что в настоящее время нарушения частично устранены. 

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года должностное лицо – заместитель начальника Белебеевского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан – заместитель главного государственного инспектора Белебеевского, Ермекеевского, Бижбулякского и Миякинского районов РБ по пожарному надзору ФИО1. просил отказать в удовлетворении жалобы, не возражал в снижении административного штрафа в случаи устранения выявленных нарушений. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы приложенные к жалобе, административное дело №№, прихожу к следующему.

Ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ и ч.ч. 6, 6.1 и 7 ст.20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства (преамбула Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя приведенный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем приведенный Федеральный закон, требования пожарной безопасности.

В соответствие со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных ст.97 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» приведенный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных приведенным Федеральным законом.

В соответствие со ст.78 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные приведенным Федеральным законом.

Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований приведенного Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Гл.19 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» содержит требования к составу и функциональным характеристикам систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведения плановой выездной проверки на объектах защиты – здания детского лагеря, используемого МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ, расположенных по адресу: 

<

адрес> вблизи 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> метров юго-западнее от ориентира, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

в МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ (основной корпус, клуб-столовая) руководитель организации в течение 

<

данные изъяты> лет не организовал проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний в нарушение п. 24 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; 

в МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ (основной корпус, клуб-столовая) руководитель организации не осуществил проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением соответствующего акта (протокола) проверки в установленные сроки в нарушение п. 21 Правил пожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; 

светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в нарушение в п. 42 (в) Правил противопожарного режима РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; 

в МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ (основной корпус, клуб-столовая) в полу на пути эвакуации допущены перепады высот менее 45 см (выступы) в нарушение п. 4.3.4 «Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам» (на основе свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); 

руководитель организации не организовал проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения (внутреннего противопожарного водопровода) не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов в нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; 

в МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ (основной корпус, клуб-столовая) уклон лестниц 3-го типа на пути эвакуации более 1:1 в нарушение п. 4.4.2 «Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам» (на основе свода правил СП 1.13030.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

по маршрутам эвакуации не предусмотрены освещение путей эвакуации, а именно: перед каждым эвакуационным выходом, в коридорах и проходах по путям эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления пути, на пересечении проходов и коридоров, в местах размещения средств экстренной связи, в местах размещения первичных средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации, снаружи перед каждым конечным выходом из здания в нарушение п. 4.2.1.1 ГОСТ Р 55842-2013 (ИСО 30061:2007) «Освещение аварийное. Классификация и нормы»; п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; 

на путях эвакуации допущено устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки по всему зданию в нарушение п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; 

дверь помещения библиотеки выполнена не противопожарной (двери подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности) в нарушение п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; 

коридор длиной более 60 м не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки в нарушение п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; 

в тамбуре здания медпункта отсутствуют пожарные извещатели в нарушение табл. А1 Прил. А (обязательное) СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» ; 

здание котельной не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, а также гостевой дом не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации в нарушение приложение А.4 (обязательное) СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; ст.ст. 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

система пожарной сигнализации, смонтированная на объектах, не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в нарушение п. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

в МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ (

<

данные изъяты> деревянных домов для проживания детей) руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем (установок) противопожарной защиты в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

в зрительном зале клуба кресла не соединены между собой в ряды, а также прочно не закреплены к полу в нарушение п. 107 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; 

установленные на объекте защиты огнетушители не имеют паспортов завода-изготовителя в нарушение п. 475 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме». 

В связи с выявлением нарушений требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ года в отношении МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ был составлен протокол об административном правонарушении № №. В последующем указанные нарушения послужили основанием для привлечения МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года к административной ответственности, установленной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Между тем с постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части согласиться нельзя.

Так, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствие со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствие со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями приведенного Федерального закона (за исключением положений ст.64, ч.1 ст.82, ч.7 ст.83, ч.12 ст.84, ч.ч. 1.1 и 1.2 ст.97 приведенного Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений приведенного Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений приведенного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования приведенного Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» – с ДД.ММ.ГГГГ года, требования СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Предусмотренные СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения) а не в процессе его текущей эксплуатации.

Здание МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ, расположенное по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> метров юго-западнее от ориентира ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Сведений о том, что здание МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ подвергалось реконструкции, капитальному ремонту или техническому перевооружению, не имеется.

Таким образом, имеются основания для вывода о том, что МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ, в оперативном управлении которого находится здание 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> метров юго-западнее от ориентира, построенное до введения в действие СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не обязано вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать содержащиеся в п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» требования пожарной безопасности, которые относятся к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ необоснованно вменены нарушения, содержащиеся в п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» указанные в п. 9 постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ в нарушениях, указанных в п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18 постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года доказана и подтверждается совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года и другими доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление заместителя главного государственного инспектора Белебеевского, Ермекеевского, Бижбулякского и Миякинского районов РБ по пожарному надзору – заместителя начальника Белебеевского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан ФИО2. № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ изменить, исключить из него выводы о нарушении МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ требований пожарной безопасности, установленных п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Нахожу несостоятельными доводы жалобы МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ, поскольку нарушения, предусмотренные п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18 постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года относятся к противопожарному режиму эксплуатации объектов защиты, а не к конструктивным и объемно-планировочным характеристикам зданий 

<

данные изъяты> и его филиалов.

Довод о неверном указании в постановлении наименования учреждения и пункта устава суд признает несостоятельным и признает технической опиской.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Отсутствие негативных последствий, принятие МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также финансовое положение учреждения (

<

данные изъяты>), являющегося некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан в соответствии со сметой доходов и расходов на определенный год, признаю исключительными обстоятельствами и на основании положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ полагаю необходимым снизить административное наказание по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа до 75 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Белебеевского, Ермекеевского, Бижбулякского и Миякинского районов РБ по пожарному надзору – заместителя начальника Белебеевского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан ФИО2. № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ изменить.

Исключить из него выводы о нарушении МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ требований пожарной безопасности, установленных п.6.28, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», указанных в п. 9 постановления заместителя главного государственного инспектора Белебеевского, Ермекеевского, Бижбулякского и Миякинского районов РБ по пожарному надзору – заместителя начальника Белебеевского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан ФИО2. № № от ДД.ММ.ГГГГ года. 

Снизить административное наказание в виде штрафа до 75000 руб., жалобу законного представителя МАОУ ДО ДООЦ «Мечта» муниципального района Миякинский район РБ – директора ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Галлямова Л.Ф.