Дело № 5-313/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 17 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева А.Ю., рассмотрев в 

<

...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО6 О., инспектора УВМ УМВД России по Томской области ФИО2, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 О., .

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики Азербайджан ФИО6 О. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации в 2000 году вместе с родителями, достиг возраста совершеннолетия, документ, удостоверяющий личность, национальный паспорт не получал, оформлением документов для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не занимался, до настоящего времени продолжает незаконно пребывать в Российской Федерации (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом), тем самым гражданин Азербайджана ФИО6 О. уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.ч. 1,2 ст. 5, ч. 1 ст.10 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО6 О виновным себя в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении и его объяснениях все изложено верно. 

При даче объяснений ФИО6 О. указал на то, что его родители, мать, гражданка Российской Федерации, ФИО1, года рождения, и отец, ФИО3, гражданин Азербайджана, проживали совместно около трех лет. Он и его брат ФИО4 родились в Азербайджане С 2000 года по настоящее время они постоянно проживают в Российской Федерации. В 2012 году по запросу в Республику Азербайджан они получили свидетельства о рождении, их мать обращалась с запросами и обращениями, в том числе и в администрацию Президента Российской Федерации для того, чтобы им выдали документы, однако до настоящего времени паспортом они не документированы, гражданство Российской Федерации не приобрели, в миграционной службе в г. Томске в получении российского паспорта им отказали. В Российской Федерации проживают по адресу: , вместе с матерью, гражданкой Российской Федерации, ФИО1, года рождения, а также с братом ФИО5, года рождения, являющимся гражданином Российской Федерации. Он желал бы остаться в Российской Федерации и получить гражданство России.

Виновность ФИО6 О., помимо его собственного признания вины, подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 17.05.2019, заключением об установлении личности № , объяснениями ФИО6 О., копией свидетельства о рождении с переводом, копией ответа на обращение от 08.09.2016, досье иностранного гражданина, справкой по лицу с фото.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 О. нарушил положения ч.ч. 1,2 ст. 5, ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО6 О деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6 О, является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО6 О., не установлено. 

Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО6 О. имеет на территории России близкого родственника – мать, ФИО1, года рождения, и брата, ФИО5, года рождения, оба являются гражданами Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. 

На основании изложенного, суд считает возможным в отношении ФИО6 О. ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения с территории Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 О., года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина республики Азербайджан, зарегистрированного без постановки на миграционный учет по адресу: , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 рублей без административного выдворения с территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

УИН 18891709990040725069

ИНН

<

***> 

КПП 701701001

Р/счет № 

<

***>

ОКТМО 69701000

БИК 046902001

Код бюджетной классификации 18811640000016021140

Сумма административного штрафа в размере 2 000 рублей ФИО6 О. не оплачена.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Резаева