Дело № 12-19/2026 (12-307/2025)

58RS0030-01-2025-005112-06

Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2026 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Колмыкова М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 

<

...>, жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Первомайского района г.Пензы № БЛ25007900 от 28.11.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением № БЛ25007900 от 28.11.2025 г. административной комиссии Первомайского района г.Пензы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г.Пензы с жалобой, указав, что место, где стоял принадлежащий ему автомобиль, не является газоном, поскольку имеет твердое покрытие в виде асфальта, камня и кирпича. Просил отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней обстоятельствам.

Представитель администрации Первомайского района г.Пензы в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке.

Согласно п.1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66-7/5 (далее Правил), газон – территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного и иного) покрытия.

Пунктом 9.2.4 Правил, определено, что в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается: д) размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями; е) повреждать газоны.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 20.11.2025 г., в 10:34, ФИО1 разместил транспортное средство марки « ВАЗ 21213», государственный регистрационный знак ..., на газоне у дома № 13 по ул. Пацаева в г.Пензе.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства в момент фиксации нарушения являлся ФИО1

Факт совершения данного правонарушения подтверждается материалом фото-фиксации, полученным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме – программно-аппаратного комплекса Дозор МЗ №01-АА188, свидетельство о поверке со сроком действия до 24.07.2026 г., и иными доказательствами.

По данному факту административной комиссией Первомайского района г.Пензы 28.11.2025 г. было вынесено оспариваемое постановление, данные действия квалифицированы административным органом по ст.3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», как размещение транспортного средства на газоне.

При этом административная комиссия Первомайского района г.Пензы пришла к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, основываясь на данных, зафиксированных с применением указанного устройства, протокол об административном правонарушении не составлялся.

Вместе с тем при рассмотрении жалобы были установлены обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность принятого административным органом постановления.

Так, место размещения автомобиля не соответствует характеристикам, предъявляемым к газону п.1.4.37 Правил, на представленных в дело фотоснимках зафиксировано, что спорный участок не имеет травяного покрова, имеет твердое покрытие. Установить наличие газона в указанном месте не представляется возможным.

Следовательно, представленные снимки не могут являться доказательствами нарушения положений «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе», напротив опровергают это.

В силу ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии достоверных, допустимых и достаточных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», её действия по размещению автомобиля на участке территории состав правонарушения в данном случае не образуют.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Первомайского района г.Пензы № БЛ25007900 от 28 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.4 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья М.В. Колмыкова